一、创建党建品牌的动因 党建品牌是指以加强党的先进性建设为核心,以圆满完成各项工作任务为目标,以服务社会和群众为重点,以加强组织建设为保证,凝聚着党的执政理念,体现党的执政方式和党的执政目标,具有较强的号召力、凝聚力和影响力,较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用,较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体,主要包括以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌等。
在新形势下,把品牌的理念引入党建工作,提出并全面深入开展创建党建品牌工作,主要基于以下几点考虑: (一)探索新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践模式。党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作了总体部署。
如何在党建工作中把中央提出的一系列重大战略思想体现出来、落到实处、见到成效,迫切需要我们结合实际探索新的党建工作实践模式。只有以新的理念、新的思路和新的载体,进一步加强和改进党的建设,才能使党建工作始终体现时代性,把握规律性,富于创造性。
我们提出并全面深入开展创建党建品牌工作,既是借鉴品牌的理念加强和改进党建工作、推进党建工作创新发展的有益探索,又是对新形势下以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践尝试。 (二)探索巩固和扩大先进性教育成果、落实保持**员先进性长效机制的实践载体。
如何以贯彻落实党的先进性建设长效机制文件为抓手,研究新情况、解决新问题,总结新经验、形成新制度,为建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制探索新的载体、开辟新的途径,是集中学习教育活动结束后亟需解决的问题。在党建工作中创建品牌,目的就是要搭建有效载体,找到一个总抓手,使保持**员先进性教育活动的成果巩固下来,坚持不懈,常抓常新,形成保持党的先进性的长效机制;就是通过树立党建品牌、培育党建品牌、宣传党建品牌,不断激发党建工作的内在活力,为加强党的先进性建设提供不竭动力。
(三)探索市场经济条件下党建工作与创建品牌城市和促进我市品牌经济发展的实践途径。早在20世纪80年代中期,政府就率先实施了名牌战略,形成了名牌产品、名牌企业和优秀企业家交相辉映的“青岛现象”。
经过多年发展,已形成了包括企业品牌、产品品牌、服务品牌、机关品牌和品牌经济群等在内的品牌体系,为我市经济社会又好又快发展增添了动力。在这种形势下,党建工作如何更好地为党委的中心工作服务,与经济社会发展要求相适应,为品牌城市建设和品牌经济发展提供保障、做出贡献,是党建工作必须解决的一个实际问题。
我们提出并全面深入开展党建品牌创建工作,主要是遵循社会主义市场经济条件下党建工作的基本规律,探索党建工作为经济社会发展服务的新途径。创建党建品牌,既可以丰富品牌城市发展的内涵,健全完善青岛品牌城市体系,又可以使党建品牌成为党建工作服务于经济社会发展的切入点,把党建工作与经济社会发展紧密结合起来,使之相互促进、共同提高。
(四)探索新形势下党建工作体现科学发展观要求的实践方式。党的十七大提出,要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障”。
深入学习实践科学发展观活动,为创建党建品牌提供了重要机遇。集中学习教育活动后,如何巩固拓展活动成果,建立并完善长效机制,迫切要求我们准确把握科学发展观对党的建设提出的要求,转变思想观念,改进方式方法,自觉把科学发展观的要求体现并贯彻落实到党建工作中。
我们提出并深入开展党建品牌创建工作,就是为了探索新形势下上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的有效途径,引导各级党组织转变执政方式,自觉用品牌服务群众、自我约束、接受监督,用品牌效应提升党建工作的社会影响力,不断完善提高党建工作科学化水平,促进党的建设更好地服务和推动科学发展。 三、创建党建品牌工作的特点 经过多年的探索实践,党建品牌创建工作实现了健康有序发展。
目前,已形成了“一根主线穿,各自放异彩”的良好局面。主要呈现出以下四个特点: (一)领导重视,精心组织。
为加强对全市创建党建品牌工作的领导,建立了市委统一领导,市委组织部、市纪委、市委宣传部共同组织,市党建研究会具体实施的组织领导机制。各级党组织高度重视,把创建党建品牌工作摆上重要议事日程,把创建党建品牌作为党建工作的总抓手,紧密结合实际,统筹规划,精心安排,深 入开展党建品牌创建工作,形成了创建党建品牌的浓厚氛围。
(二)定位准确,内涵丰富。各单位在创建党建品牌工作中,紧密结合本地区、本部门、本单位的实际,着眼于以改革创新精神推进党的建设,在全面总结党建工作创新实践的基础上,从解决党建工作中一个个具体问题入手,深入挖掘品牌主题,切实找准品牌定位,丰富完善品牌理念,深化拓展品牌内涵。
同时,在多方面征求意见特别是广泛征。
基层支部是党的全部工作和战斗力的基础;是党联系群众的桥梁和纽带;是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
加强基层党支部建设必须提升党员素质、健全组织体系、提升工作能力、广泛联系群众。1、强支部基础是培养骨干。
加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设,创新选拔培养机制,采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。 选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。
2、强支部关键是健全组织。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,优化组织设置,扩大组织覆盖。
农村在以建制村为主设置党组织的基础上,在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。 城市在依托街道、社区设置党组织的同时,在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织,在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。
3、强支部根本是服务群众。必须紧密联系群众,到群众中去,为群众解决实实在在的问题。
围绕群众多样化需求,坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务。依托基层组织活动场所,坚持一室多用,丰富活动载体,推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,为服务群众创造条件、提供动力。
4、强支部目的是提升能力。要充分发挥党支部在各项事业、各个地区、各个组织中的关键领导核心作用,最重要的是把党支部建成坚强的战斗堡垒。
要既能反映本单位党建工作特色,又能体现本单位工作性质、职能特色和服务宗旨。
依据《市直机关党建工作品牌创建指导办法》第二条规定:机关党建工作品牌按照“六有”标准创建:有品牌名称。品牌名称要既能反映本单位党建工作特色,又能体现本单位工作性质、职能特色和服务宗旨。
名称要概括精准、形象贴切、好听好记,字数在10个字以内。 有品牌标识。
通过一定的图案、颜色、文字来传递某种信息,形成品牌标识。标识简洁明了、表达准确、富有美感,符合本单位、本行业特征,易于识别和记忆。
有工作流程。品牌创建要有长期规划、年度计划、具体措施、有效载体、流程图(示意图)等,要在策划、培育、创建、宣传、管理、监督、考核等方面建立一套完善的工作体系。
扩展资料: 党建工作品牌创建的相关要求规定: 1、对上报的品牌,采取专家评选、实地考察、现场展示、集中竞演等多种形式进行品牌评选。对评选出的品牌,经工委班子领导审议,研究确定市直机关党建工作品牌,予以命名公布。
2、对评选出的机关党建工作品牌,通过现场观摩、研讨交流、展示发布等多种形式,相互学习借鉴品牌建设经验,取长补短,提升创建水平。 3、大力宣传先进典型和优秀品牌,及时总结提炼品牌创建新的经验和做法,放大品牌效应,扩大社会影响,形成互动互促、争先进位的良好氛围。
参考资料来源:湖州机关党建-关于印发《市直机关党建工作品牌创建指导办法》的通知。
把党建工作实体化,找准机关党建工作与税收工作的结合点
党的建设历来与党所处的地位和环境、党所肩负的任务紧密相联。以地税部门的特点来讲,党建工作就是要围绕税收中心工作,围绕加强税收征管工作而开展,不能就党建抓党建。因此,要使机关党建工作在提高服务中心工作上见成效,必须实现思想观念、工作思路和工作方法的三个转变。比如说把税收工作的难点,作为党建工作的重点,紧紧抓住税收收入这个中心,不断向党建工作出题目、提要求、做文章。努力做到党组想什么,机关党建工作就抓什么;党组抓什么,机关党建工作就落实什么。把保证税收业务目标任务的完成作为机关党的工作的出发点,不断拓展机关党建工作的内涵和载体,这样机关党的工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展,始终保持生机和活力。
基层税务机关党支部作为国税系统 党的最基层组织,最贴近群众,是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽 带,是党的思想阵地最前沿。
新形势下,抓好基层税务机关党支部的 组织建设,对充分发挥基层党组织的政治核心作用和政治引领作用、发挥广大党员在推进税收事业发展中的先锋模范作用,实现“聚财为 国、执法为民”的税收工作宗旨,具有十分重要的现实意义。 充分认识基层党支部在党建工作中的重要地位和作用税务机关基层 党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位,是整个党的组织 基础。
从井冈山**同志把支部建在连上开始以来的历史证明,我 党正是通过“党支部”这个基层党组织把众多党员凝聚成一个有机 统一的整体,使之成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织 上的优势,是加强党的领导,充分发挥政治核心作用和政治引领作用 的先决条件。
基层党组织是落实党的路线、方针、政策的前沿阵地, 是从政治上、思想上引领广大群众的核心,是党联系群众的纽带,也 是维护党的纯洁性、先进性的关键。目前,我国仍处于社会主义初级 阶段,在当今这个转型社会中,多元素文化的碰撞,意识形态领域里 弥漫着金钱美色、物质利益等等诱惑,绝大多数**员能够信守自 己的政治信仰与行为原则,能够有效地抵制和战胜诱惑,但有些人却 在无度的欲望与私利中腐败、沉沦,进而 艰巨,各种检查评比较多, 大量的时间与精力都是用在抓收入任务或者应对各种检查评比上面。
支部组织生活如“三会一课”、“民主评议党员”、“党员思想状况 定期分析”“党员教育培训”等,基本上是没时间或很少有时间开 展。组织生活不很规范,时而开展的组织活动也流于形式化、娱乐化。
各项基本制度没有健全或者基本建立了,而在执行上也有所折扣或马 虎了事,更谈不上在工作与制度上有所创新和发展。(四)党员的先 锋模范作用没有很好发挥当前,在我们的实际工作中,由于思想政治 工作开展不到位、组织生活不很规范、一些党员思想认识出现偏差等 各方面的原因,少数基层党员宗旨意识谈漠、责任感不强、没有发挥 出**员应有的模范带头作用。
主要表现在以下几个方面:一是思 想飘浮,缺乏艰苦奋斗、求真务实的工作作风,工作不踏实,满足于 一知半解,做事只求过得去,不求过得硬,工作拖拉,不按时完成工 作任务;二是工作缺乏激情,开拓创新意识不强,工作习惯于凭经验, 被动接受安排的多,主动思考工作的少,缺乏为税收工作、为纳税人 服务的热情和主动性;三是对自己要求不严、思想上不求进取、工作 标准不高,满足于一般化,等同于一般干部,甚至甘愿落后于一般干 部,在职工面前的威信低。三、加强基层支部党建工作的思考(一) 要选好配强党支部书记和支部委员一是要从组织上注重把党性强、政 治和党务素质好、热爱党建工作,既熟悉税收业务,又善于化解矛盾, 协调关系能力较强的党员选拔到党务干部队伍中来,使其真正发挥好 “班长”或委员的作用;二要注重提高党务干部的综合素质,采取多 种形式,对党支部书记、支部委员进行培训,可以把教授、学者或优 秀党务工作者请进来讲课,也可以把党务工作者送出去培训,只有党 务工作者的素质提高了,基层党建工作才能迈上新的台阶;三是党政 配合,推进党建工作的全面发展,因地制宜完善基层党组织的活动场 地、图书室及活动器材与书籍、音像等资料,丰富党员干部的文化生 活,为加强基层党建工作创造良好的条件;四要建立考核激励机制, 对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核,使党支部书记 既有压力,又有动力,找准工作位置。
(二)转变观念,找准支部 党建工作的“切入点”在新的历史时期,党支部班子成员需要解放思 想,改变工作思路,把握好党建工作的“切入点”。党支部首先是在 提高认识的前提下,增强“参与”意识,以“科学发展观”为指导, 明确“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”的工作思路,把党建工作 延伸到税收工作的“征收、管理、服务”一线和前台实际工作的需要 中去,把提高党组织战斗力与完成中心任务和促进税收业务工作有机 地结合起来;其次要结合工作实际和业务特点,强化“中心”意识, 把税收工作和改革发展过程中的难点和热点作为党建工作的重点,把 党建工作渗透到税收工作的全过程;三是要按照“围绕税收抓党建, 抓好党建促税收”的工作思路,主动积极地争取行政领导的支持,做 到党建工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核,防止各行 其是,相互掣肘的问题发生。
(三)以创建学习型党组织为目标,加 强思想政治工作一是坚持经常性教育,保持党的先进性和纯洁性。当 前,重点抓好党的十七届六中全会、十八大和市、区第四次党代会精 神等内容的学习贯彻和理想信念、根本宗旨、廉洁从政三项教育,继 续整治“五风”,提升支部党员干部服务本领和工作效率,为全区国 税收入突破40 亿大关提供思想、作风保障。
二是加强实践锻炼,强 化党员意识。在基层党支部和全体党员中深入开展“一个支部一个阵 地,一个党员一面旗帜”、“**员。
地税部门作为组织国家税收收入的重要机构,担负着聚财为国,执法为民的重要职责。
要完成这一神圣和光荣的使命,就需要一支思想端正、作风过硬、业务精湛的地税干部队伍,而作为这支队伍中的先锋队和生力军的党员队伍显得尤为重要。党的十七大报告中明确提出了进一步加强基层党组织建设的战略指导思想,新的税收形势对地税部门党组织建设提出了新的更高的要求,因此,如何创造性地抓好新形势下基层地税部门党建工作,是税收收入保持持续、稳定增长的坚实的思想和政治保障。
下面,我就如何做好基层地税部门党建工作谈一些粗浅的看法。 一、充分认识加强基层地税部门党建工作的重要性 (一)加强基层地税部门党建工作是促进地税事业发展的需要。
党的十七大对夺取全面建设小康社会新胜利作出了战略部署,也为今后的税收工作指明了方向。这必将带来我国经济社会新的、更大的发展,必将带来地税事业又好又快的发展。
税收是国家财政收入的主要来源,是国家进行宏观调控的重要手段,在推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。为此,基层地税部门要结合实际认真学习好、贯彻好十七大精神,加强基层党的建设,努力做好各项地税工作,充分发挥地税职能作用,为全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。
(二)加强基层地税部门党建工作是带好队收好税的需要。在全面建设小康社会的过程中,地税部门肩负的任务既繁重,又艰巨。
要完成神圣而光荣的任务,必须要依靠基层地税部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。要实现既带好队伍,又完成任务的目标,就必须加强党的建设,通过基层党组织抓好干部的教育和管理,努力把地税干部培养成政治素质好,业务技能强,思想作风过硬,能征善管的队伍。
实践证明,哪个地方党组织战斗力强,哪个地方干部建设就好,地税工作任务就能圆满完成,否则,就会出现这样那样的问题,做好地税工作也是一句空话。所以,要下大气力加强基层地税部门党的建设。
(三)加强基层地税部门党建工作是加强党员先进性建设的需要。党员先进性建设是基层地税部门党建工作的一个非常重要方面。
党员是党的基本组织细胞和党的活动主体,党的所有工作都要依靠党员去完成,党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障,党的先进性就成了无源之水,无木之本。
加强党建工作,着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育,加强党员管理,提高党员素质,使广大党员自觉履行党员八条义务,在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。 二、基层地税部门党建工作中存在的突出问题 (一)领导重视不够。
一些领导重业务轻党建,落实党建责任制不到位,造成党建工作任务不落实,工作不扎实。例如,制度坚持得不好,活动开展不经常;计划不够周密,工作安排结合实际不紧,有时流于形式。
造成这种状况的主要是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比,力度太弱,引不起领导的足够重视。在实际工作中,业务工作完成得好,受到表扬就多,甚至被提拔重用。
而党建工作看不见摸不着,干好干坏不好衡量,表扬当然就谈不上。这种现实状况,导致了一些领导对业务工作很重视,而对党建工作只求过得去就行,不求过得硬。
(二)党建、业务两张皮的现象突出。党建工作与业务工作结合不紧,就党建抓党建,造成党建与业务工作相脱节,削弱了党建工作的成效。
造成这种状况的主要原因是党务干部围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,缺乏大局意识、配合意识,认为党建与业务各是各的,互不关联,在工作中不善于搞合成作战缺乏一盘棋的思想。 (三)党员组织生活单调,缺少活力。
基层党组织开展党员活动内容单一,形式单调,方法陈旧,不能适应新形势下党建工作的要求。党员活动经常以读报纸,学文件为主,让人感觉枯燥乏味;学习内容也不能与地税工作实际相结合,仅满足于一般的政治说教,对广大党员的吸引力不强,教育管理效果不好,对党员干部的教育监督职能没有真正落实到位,党组织的凝聚力、战斗力体现不足。
(四)制度不完善、不落实。近年来,基层党组织相继建立和健全了一些党组织制度,但仍然存在着机制不完善、不落实的问题。
首先是机制不完善。一些基层组织没有按照有关规定,建立和完善党建工作相关制度,工作责任制不明确,保障机制不完善,激励机制不健全,党建工作权责不清。
其次是制度不落实。一些基层党组织对党内生活制度没有很好的坚持和执行。
没有层层建立和健全配套的制度加以认真落实,缺乏严厉的考核奖惩措施,导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的。 三、加强基层地税部门党建工作的几点建议 (一)提高认识,加强领导。
第一,各级党组织要充分认识基层地税部门党建工作的重要地位和作用,克服和纠正部分基层地税机关存在的重税收行政业务轻党建的错误思想,摆正党务与税收行政业务的关系,把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任。第二,要建立完善党建工作领导责任机制。
既要明确党组书记的第一责。
(一)办公室 拟订本系统年度工作计划、有关工作制度;组织起草和审核区局重要文稿;负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码、保卫等工作;承担面向社会的税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作;承办网站运行和维护工作;管理机关财务和其他行政事务;组织办理人大代表议案、建议和政协委员提案的有关事项。
(二)政策法规处 拟订并组织实施本系统依法行政、依法治税工作方案;组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作;组织开展综合性税收政策调研;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作,并定期进行清理、评估和反馈;承办局外涉及多税种、综合性税收政策文件会办工作;牵头重大税收案件审理及规范税务行政审批工作;承办税收规范性文件的备案备查工作;办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件;组织反补贴案件的应对工作。(三)货物和劳务税处(进出口税收管理处) 组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作,拟订征收管理具体实施办法;对有关税种的具体业务问题进行解释和处理;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法;管理增值税专用发票;指导有关税种的日常管理、日常检查;参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。
组织实施进出口贸易税收管理工作,拟订税收管理具体实施办法;参与编制年度出口退(免)税计划,分配下达年度内退税计划;组织实施出口退税管理工作;监督检查进出口税收政策的执行情况。(四)所得税处 组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金(费)等征收管理工作,拟订征收管理具体实施办法;对有关税种的具体业务问题进行解释和处理;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法;指导有关税种的日常管理、日常检查;参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。
(五)收入规划核算处 牵头编制年度税收计划、出口退(免)税计划,分配下达年度免抵调库计划;监督检查税款缴、退库情况;组织开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作;组织落实税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关制度;承担税收收入数据的综合管理应用工作,对外发布税收收入数据。(六)纳税服务处 组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作;组织实施纳税服务工作规范和操作规程;组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件;组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作,受理纳税人投诉;组织实施税收信用体系建设;指导税收争议的调解;组织实施面向纳税人的税法宣传。
(七)征管和科技发展处 组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件,拟订具体操作办法;研究提出专业化征收管理和税收征管规程完善的建议;组织实施税收征管数据管理和应用办法、综合性纳税评估办法,承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作;承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等工作;组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。组织落实税收管理信息化建设规划、方案、制度;组织实施本系统信息技术体系建设和监督、验收;承担税收管理信息化建设项目立项、技术标准、业务需求、资金使用等方面的管理工作;承担税收管理信息化制度建设和监督检查。
(八)财务管理处 拟订财务管理、基本建设管理等办法;审核汇编部门预算、决算;组织实施会计核算、会计基础规范工作,分析考核征税成本;组织实施国库集中支付工作,办理具体支付事项;组织实施本系统资产的购置、占有、使用、处置、清理等工作;承担着装管理工作。组织落实政府采购规章制度,拟订具体实施办法和操作规程;拟订年度采购计划,办理具体采购事项;规范本系统政府采购业务管理,防范和化解采购风险。
(九)督察内审处 组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查;组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作;组织落实税收执法责任制制度、税收执法过错责任追究制度,承担税收执法质量考核工作;督察落实税收执法检查结论和各类审计结论。(十)人事处 组织落实干部人事制度及税务人才队伍建设规划,拟订具体实施方案;承担人事、机构编制和公务员管理工作;承担工资、人事档案、专业技术职务管理等工作;承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督等工作;监督检查本系统执行干部人事规章制度情况;办理出国政审事项;组织实施本系统党建和思想政治工作。
。(十一)巡视工作办公室 组织落实巡视工作制度,拟订具体实施办法;拟订年度巡视工作计划,组织开展巡视工作;监督检查下一级领导班子及领导干部执行政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和党风廉政建设等方面的情况;落实、协调、督办干部监督工作联席会议领导小组议定、决定事项。
(十二)教育处 拟订并组织实施人员培训、学历教育管理制度、工作规划、年度计划;。