三湘都市报5月8日讯 食品药品安全违法犯罪人员刑满释放后,仍在食品行业关键岗位?5月8日,记者从浏阳市人民检察院获悉,该院通过大数据模型,精准揪出26名因食品安全犯罪被判处刑罚,却仍“潜伏”在食品行业的“漏网之鱼”。
一起食品安全案揪出26名“潜伏者”
不久前,浏阳市人民检察院在办理一起食品安全案件时发现,涉案企业的技术主管王某竟有食品安全犯罪前科。
“判刑人员刑满释放后为何仍在食品行业关键岗位?”检察官立即通过“食品药品安全违法犯罪人员从业禁止监督”大数据模型检索,查出浏阳食品行业的26名“潜伏”从业者,他们或更换企业名称重新注册,或借用他人身份担任实际管理者。
“《中华人民共和国食品安全法》规定,因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。”办案检察官说,但现实问题是,面对全市3.2万家食品生产经营主体,仅靠人工比对犯罪记录和从业信息,每年最多排查2000人次。这使得部分刑满释放人员利用监管漏洞,通过跨区域流动、挂名持股等方式规避从业禁止规定。
大数据模型成功破解监管难题
最高检研发的食品药品安全“从业禁止监督”大数据模型,成为破解监管难题的利器。这个集成了司法、行政、商事三大数据库的智能系统,正在重塑食品安全治理模式。据办案检察官介绍,有了这个大数据模型,检察机关能够归集裁判文书、行政处罚等数据,通过智能比对分析,精准筛查出应禁未禁人员线索。
“先从裁判文书网抓取近5年食品安全犯罪人员信息,与市场监管部门的食品经营许可系统、企业登记注册系统进行数据比对,再通过社保参保数据核验实际任职情况。”5月8日,在浏阳市人民检察院数字指挥中心,技术人员向记者演示了模型的运行逻辑,当三个数据源出现“人员身份匹配+行业准入关联”时,系统将自动生成红色预警。
“过去三个部门需要半个月完成的核查,现在系统10分钟就能锁定目标。”检察官表示,该模型不仅能发现显性任职行为,还能通过分析企业股权变更频率、关联企业网络等信息,识别出隐身幕后的实际控制人。
“阳光曝晒”倒逼企业履行审查责任
经核查确认,浏阳市人民检察院依法向相关行政机关制发行政公益诉讼检察建议,推动对26名“潜伏者”的立案查处,并作出从业禁止行政处罚,确保处罚执行到位、禁业规定落实到位。
记者采访了解到,为从源头防范食品安全风险,浏阳市人民检察院还联合法院、公安、市场监督管理局、司法等部门,出台《关于建立“食品药品安全领域违法犯罪人员从业禁止”协作配合机制的意见》。各部门通过信息共享、线索移送、联合督查等机制,形成“从业禁止+信用惩戒+市场准入限制”闭环监管。
市场监管部门在办理食品经营许可时,系统会自动触发犯罪记录查询,司法行政机关将禁业人员纳入特殊社区矫正对象,定期跟踪就业动向,防止食品安全犯罪人员刑满释放后“重操旧业”。
“今后,被禁业人员信息不仅录入国家企业信用信息公示系统,还将与企业电子营业执照小程序关联。”检察官表示,在关联完成后,消费者可通过扫描商户“企业码”,了解企业是否存在违法从业者。这种“阳光曝晒”机制将倒逼企业主动履行入职人员审查责任,共同守护食品药品安全,保障人民群众“舌尖上的安全”。
■文/视频 全媒体记者 王智芳 通讯员 陈文斌 谭玉芳
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