■徐文智
在安徽省桐城市,有一条宽不过两米的寻常巷陌,因承载着“让他三尺”的中华优秀传统文化精髓,正在新时代基层治理中焕发勃勃生机。当地市场监管部门创新性地将“六尺巷”文化融入消费纠纷 【下载黑猫投诉客户端】调解之中,通过“三快五心”调解法与六步走法则的有机融合,使消费纠纷调解成功率跃升至99.8%。
在消费纠纷调解实践中,市场监管人员递上的一杯茶、搬过来的一把椅,还有一声声温暖的问候,常会消除消费者和经营者之间的隔阂,缓和双方剑拔弩张的对立气氛。温暖轻松的氛围自然会让随后的调解工作变得顺畅。桐城市市场监管部门提出的“三快五心”调解法,其中的热心接待、精心研判、耐心倾听、尽心办理与诚心反馈,透露出基层调解人员满满的暖心。这种暖心式工作法,将工作对象当作家人看待,细致入微释法,无微不至关心,法与情兼顾,心中块垒被暖流消弭,矛盾双方很快冰释前嫌。
矛盾双方兼具对立性与统一性。消费纠纷包含两重性:一方面是双方在享受权利和履行义务中发生冲突,导致消费关系不和谐;另一方面,双方还有共性所在,那就是尽快达成共识、解决纠纷。解决矛盾的难点在于双方预设目标不同、实现目标的途径各异,这就为调解平台和调解者发挥作用提供了空间。比如,常规调解实践中,消费者对于产品损害赔偿一般要求尽快赔偿,经营者对于索赔诉求则是尽快对相关产品进行第三方检测。市场监管部门抓住双方“尽快解决纠纷”的共识,依法引入第三方机构,同时尽可能推动“先行赔付”,依据检验检测报告和法律法规,用心用情用力为双方提供解决方案、化解矛盾。笔者以为,“三快五心”调解法的实施过程就是努力在消费纠纷双方的对抗中寻找共识支点,望闻问切、辨证施治,促成双方利益诉求快速平衡。
法律的规定是刚性的,已经发生的侵权事实是客观存在的,将“冰冷”的法律条文转化为“暖心”的调解实践,是消费纠纷调解“六尺巷”工作法的文化价值所在。桐城市场监管部门用“五心”温暖纠纷双方,既让消费者感受到被帮助的暖意,也让经营者体会到对方“谦让”的善意。在调解者“五心”的关照下,双方如沐春风、各退 一步,握手言和、化干戈为玉帛。走进消费纠纷调解室之初彼此冷若冰霜,过程中不乏唇枪舌剑,但最终却是笑靥如花。
笔者以为,“六尺巷”工作法的精髓在于追求“礼让”,以“和”为本。经营者退一步,先行赔偿,诚恳道歉;消费者也退一步,多点理解,以和为贵。桐城市场监管部门将传统治理智慧与现代服务理念有机融合,将“礼让”文化创造性转化,探索出了一套成功化解基层消费纠纷的调解密码,值得借鉴。