如何在社区实际工作中贯彻落实教育实践活动,我们可以从以下几个方面来思考:一 加强和改善民生十八大报告指出“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。
加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。一是全面落实民政救助工作。
要充分发挥社区“爱心超市”的作用,整合辖区各种资源,发挥共驻共建作用,同时注重发挥民间的力量作为解决居民的困难补充渠道。二是发挥好社会救助功能。
要从解决贫困群众的实际困难入手,切实保障贫困群众的基本生活权利,让真正困难的群众享受到经济发展的红利。三是以促进就业和再就业为重点。
要进一步抓好劳动保障工作,从保障基本生活入手,做好技能培训服务,从“授之以鱼”向“授之以渔”转变,达到增加居民收入的目的。四是进一步做好退休人员社会化管理服务工作。
要大力开展居家养老、一对一帮扶,做到老有所养,同时注重老人精神文明建设,做到老有所乐。二 提升社区服务水平十八大报告指出,要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。
做好服务群众工作是社区的工作职责,我们要在以往工作的基础上,不断探索规范服务程序。一是加强社区工作者思想道德建设。
要让每一位社区工作者要从思想上高度重视,要从道德意识、服务能力等方面加强自身建设,特别是要从服务意识和服务能力上下功夫,适应新形势下社区服务和社区建设的要求,要敢想、真想。二是完善工作制度转变工作作风。
要加强学习提高自身业务水平,要实现“一站式”办公,让居民少跑“冤枉路”,少走“分岔路”。三是发扬“爱岗、敬业、奉献”精神。
要提倡“人在社区、心在社区”的理念,密切联系群众,想群众所想、解群众所难,要为民真干、真做。四是注重发挥居民自治作用。
要进一步健全社区民主管理体系,完善基层群众自治机制,发挥“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”居民自治功能,加强群众监督、社会监督力度,使辖区居民依法直接行使民主权利。三 加强和创新社会管理十八大报告指出,要“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”, 报告“在改善民生和创新管理中加强社会建设”这部分内容中,对社会管理的目标、定位、出发点、途径和措施作了明确而深刻的论述,这为今后社会管理创新指明了方向。
一是完善网格化管理。要充分发挥网格负责人、楼院党小组、居民小组长、楼栋长的作用。
二是建立社情民意网络平台。近年来,社区先后建立了社区网、社区QQ群、社区微博等,对发布社区服务信息、解答疑问、了解民情等起到积极作用。
三是坚持民主协商处理社区事务。要转变社区居委会的工作方式,实现由“自己来办事”变为“共同去办事”,由“管理居民”转变为“服务居民”,让社区居民共同分享社区建设的成果。
四是进一步强化社区综合治理。要发挥群众作用,深化平安建设。
同时完善立体化的社会治安防控体系,稳定社区治安环境,促进社会管理的内容创新。四 提高党组织的科学化水平十八大报告指出“要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设”。
明确了要强化社区党组织建设,加大社会组织党建工作联建力度,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,要以党的基层组织建设带动各类基层组织的建设。同时通过多种方式拓展党员服务场地,推行服务网络进楼栋、爱心互助进楼栋、党员教育进楼栋、党员责任进楼栋等活动,把党建工作做到社区居民身边,为社区居民提供便民服务,化解矛盾纠纷,拉近社区党组织与辖区居民的距离。
五 多元化加强廉政建设十八大报告将“纯洁性建设”列入党建主线,反对腐败是党一贯坚持的鲜明政治立场。社区廉政建设可以从五个方面入手:一是重视和加强廉政意识教育。
要增强廉政建设重要性的认识,切实加强廉政文化进社区建设,利用各种活动来广泛开展廉政建设宣传,使廉政建设入脑、入心。二是保障监督作用的发挥。
要进一步加强党务、居务、政务、财务、服务公开,要积极发挥社区党风廉政建设工作小组和居务监督小组的作用,保障群众参与权、知情权、监督权,拓宽群众行使民主监督范围。三是搭建廉政建设平台。
要将廉政建设与社区开展的各类文化活动相结合,要与社区的民主选举相结合,要同与创建文明和谐社区相结合,使广大居民群众更能了解廉政文化并能接受廉政教育。四是落实结果的运用。
要坚持“社区两委联席会、大党委联席会、民情恳谈会、议事协商会、民主测评会”等“五会”共进。认真组织和落实好党员居民代表会、民主协商会、民情恳谈会、民主测评会等会议制度,认真落实会议有关结果和决定。
同时,社区党组织还应该要坚持平时了解与集中评价相结合、思想作风与工作作为评价相结合、定性内容与定量分析相结合,虚心听取居民群众代表的意见建议,凡是社区的重大事件和重要活动以及财政支出都必须经过党委会、居务监督小组会讨论研究,形成集体决议,力求决策科学合理,反映大多数居民群众意愿。
历史证明,人民群众是历史的创造者,是社会前进的推动者,是党的事业取得成就的依靠者。
密切联系群众是践行“全心全意”为人民服务宗旨的具体体现,也是解决我党当前面临的四大危险之一的脱离群众的危险的最佳途径。作为党员领导干部,我们要做到: 一是深化认识,明确任务。
党的群众路线是与不同时期的具体实践密切结合的,因而具有不同的时代特征。首先,要明确党的一切工作和方针政策都是为了实现广大人民群众的利益,树立正确的利益观。
其次,要明确人民群众在改革中的主体地位,树立正确的改革观。再次,要明确干部的权力来自谁的问题,树立正确的权力观。
最后,必须把对上级领导负责与对人民群众负责统一起来,树立正确的责任观。 二是调查研究,了解民意。
注重调查研究是坚持实事求是思想路线的根本保证,是我党最基本的领导方法和工作方法。在党的历史上,**、***等老一辈无产阶级革命家身体力行,搞了大量的调查研究,为全党做出了表率。
在新形势下,有许多新的情况、新的变化需要我们去熟悉、去认识,有许多新的问题、新的矛盾需要我们去研究、去解决。而要全面审视新情况、新变化,正确解决新问题、新矛盾,除了吃透上级的方针政策外,最重要的是扎扎实实地去调查研究,老老实实地走群众路线。
三是勇于创新,提升水平。 接受群众监督要与时俱进,还要不断创新实现形式,重视网络舆情,接受网络监督,把网络舆情作为新时期把握群众诉求的群众路线。
重视并接受网络监督这种目前覆盖面最广、层次最深的群众路线的实践形式,更有利地实现群众的知情权、参与权、监督权和评价权,才能形成群众有序参与、监督有力、评价客观,更能突出民意的反馈机制,使下情上晓,上情下达,建立起政府与民意的良性沟通渠道。 四是强化保障,注重落实。
群众路线是否得到执行以及执行的程度如何,并不取决于群众,而取决于领导。虽然就传统而言**员联系群众的方式是多样的,如调查研究、蹲点、倾听群众意见等,但就一个党员或党的领导干部而言,他是否联系群众以及多大程度上联系群众更多地取决于他个人的民主作风而非制度。
解决这个问题的途径在于进一步建立健全贯彻党的群众路线的各项制度,从体制机制上保证党的群众路线的贯彻执行。只有这样,才能真正在制度层面贯彻群众路线,避免党员干部浅尝辄止的做法;才能密切联系群众,深化干群鱼水关系,把党的优良作风树立起来并有效地坚持下去。
一、基本要求 全市城市社区开展教育实践活动,要认真落实中央和省、市委教育实践活动的总体部署,坚持指导思想、主要任务、总体要求和基本环节不变,更加注重灵活多样、务实管用,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重回应诉求、解难办事,更加注重转变作风、提升服务,突出整治社区服务能力弱、服务保障低、办事不公等问题,努力实现“干部作风转变、服务功能完善、群众切实受益、社区和谐幸福”的目标,为全面深化改革、推动省会绿色崛起奠定坚实基础。
活动中,既要按照中央和省、市委规定的三个环节扎实推进,坚持边学边查边改,也要充分体现城市社区的独特性、灵活性和多样性。学习教育、听取意见,注重发挥社区活动阵地作用,组织党员集中学习;以居民小组、楼栋党支部为单位搞好自学;采取集中宣讲、送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
采取信函征询、入户走访等形式,直接听取居民的意见建议。查摆问题、开展批评,重点查找社区领导班子工作作风和服务居民存在的突出问题,组织召开专题组织生活会,进行深入对照检查,针对存在的问题提出改进措施和办法。
社区班子、“两委”干部和普通党员不撰写对照检查材料。 整改落实、建章立制,重点围绕履行职责、认责承诺、服务居民等方面,确定整改重点,列出问题清单,抓好整改落实。
建立和完善党建网格化工作模式、在职党员到社区报到并发挥作用、社区党员分片包户、居民定期评议社区工作、关爱社区工作者、加大公共服务经费投入保障等制度机制。 二、重点任务 在不折不扣落实好规定动作的基础上,重点解决四个方面突出问题。
1、解决社区工作者办事不公问题。重点解决在优抚救济、就业分配、保险办理、住房保障、弱势群体救助等方面存在的优亲厚友、欺上瞒下、暗箱操作问题。
通过深化社区事务阳光运行、严肃查处违规违纪案件、完善社区工作者激励保障机制等,促进社区工作者转变作风,自觉规范行为、秉公办事。 2、解决居民合理诉求得不到解决问题。
围绕居民反映强烈的拆迁、下岗、就业再就业、低保、物业服务、乱停乱放、设施跑冒滴漏、文体活动场所缺乏等利益诉求,开展“诉求日,答复周”活动。围绕完善服务制度,强化服务功能,重点解决物业管理不到位、运作不规范等问题。
社区党组织书记、居委会主任轮流接待居民来访,记录诉求信息、耐心解疑答惑、协助解决问题。社区解决不了的问题逐级上报,并及时做好反馈、回访等工作。
3、解决服务意识和服务能力不强问题。社区党组织重点解决服务平台不健全、服务设施不够、服务功能发挥不充分问题。
社区党员干部重点解决群众意识淡薄,了解社情民意不够,服务态度不积极、不端正问题。通过强化群众观点教育、开展便民利民服务、完善服务体系等,大力推进服务型社区建设。
4、解决社区党组织软弱涣散问题。街道党工委对辖区内社区党组织现状进行全面排查,对班子不健全、社区工作者力量不强、服务平台和活动阵地建设弱化等问题,采取签订责任书、下发督办卡、定期调度等方式,进行集中整治。
三、推进措施 紧密结合社区工作实际,积极创新实践载体,确保活动有力有序、特色鲜明、成效明显。 1、探索在职党员在居住地社区发挥作用的有效机制。
进一步完善在职党员“三卡”管理制度,及时记录在职党员参与社区建设、社区服务及遵纪守法、公共道德情况,每半年向在职党员所在单位党组织进行反馈,作为在职党员参与党员民主评议、评先评优的重要依据。 进一步完善和推广在提拔使用市区两级管理的干部时参考其社区表现情况的制度。
同时,继续完善和创新在职党员责任区、一人一岗、在职党员积分管理等工作机制,拓展在职党员发挥作用的途径和手段,真正形成工作在单位、活动在社区,奉献双岗位的在职党员教育管理新机制。 2、开展“七必访四必询”。
以小区、楼宇为单位,分片划区,组织社区工作者和党员进行分包,广泛听取居民群众意见建议,做到困难居民家庭、鳏寡孤独老人、失业人员代表、信访群众代表、外来务工人员代表、社区“两代表一委员”、社区志愿者“七必访”,上级驻区单位、辖区非公有制经济组织和社会组织、物业机构、社区群团组织“五必询”,在直接联系和服务群众中受教育、转作风。 3、深入开展“进社区五个一”活动。
市直有关部门和在职党员要在“七一”前,针对服务型基层党组织示范社区集中搞一次社区工作调研、召开一次党建联席会、开展一次社区公益服务活动、慰问一户困难家庭、走访一位老党员。做到主动深入基层、深入群众,积极为社区发展献计出力。
4、继续抓好服务型基层党组织示范社区创建工作。在2013年基础上,要继续开展好服务型基层党组织示范社区创建工作,各区挑选1-2个街道党工委、5个市级服务型基层党组织示范社区和10个左右的区级服务型基层党组织示范社区,进行重点打造。
既要使街道自身各项工作水平实现提档升级,也要使所辖的各个社区变新貌、上水平、出品位。 力争通过一年的努力,使我市街道社区党组织的服务功能进一步完善,服务水平进一步提。
【为民、务实、清廉】中国**对领导干部党风廉政建设要求。
2003年10月中共十六届三中全会提出。2004年9月中共十六届四中全会再次强调。
为民,即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点;务实,即求真务实,出于对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处;清廉,即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆**人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。(上述辞条引自奚洁人主编:《科学发展观百科辞典》,上海辞书出版社,2007年10月。)
重点:县处级以上领导机关、领导班子和领导干部切入点:贯彻落实中央八项规定【八项规定】 2012年12月4日,中共中央**召开会议,审议并.通过了中央**关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央**做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。
——要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。——要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
——要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。——要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
——要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。——要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
——要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。——要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
突出:作风建设【党的工作作风】党的工作作风,是指党组织和党员个人在工作中表现出来的一贯态度和行为。党的工作作风是一种外在的表现,其本质反映的是党性和世界观。
无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设和改革开放时期,我们党都十分注意党的工作作风建设。当前,党的工作作风存在的突出问题是脱离实际和脱离群众的形式主义和官僚主义。
形式主义和官僚主义成为党的工作作风建设的痼疾,其产生根源一方面是由于党员干部思想上态度上的不端正,另一方面主要是传统的计划经济体制下形成的那种以行政命令为主的领导方式和工作方式的影响。在改革开放的过程中,努力培育适应新的时代特征和社会主义市场经济发展的新的工作作风,已经成为各级领导非常迫切的任务。
党的十六大报告指出,加强和改进党的作风建设,要“着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。”要解决工作作风这种外在的形象问题,首先必须从内在决定因素入手。
最根本的是必须加强党员的党性修养和世界观建设。坚持群众观点和群众路线,始终保持党与群众的血肉联系。
坚决反对形式主义和官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次,必须搞好与工作作风建设相配套的体制改革。
这就需要建立新的科学的领导体制和工作机制,改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度,健全和完善干部的监督机制。反对:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风【形式主义】主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。
有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。
有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是。
一、把握总体要求 村(社区)教育实践活动在群众家门口开展,同群众贴得更近,关系更直接,要坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终,把落实“六个更加注重”的具体要求贯穿始终,把突出重点领域和重点对象贯穿始终,把深入推进“环境立县”战略贯穿始终,把深入开展“干部走基层、真情五为民”活动贯穿始终,把坚持“两手抓、两促进”贯穿始终,抓住反对“四风”这个重点不放,以为民务实清廉为主题,村党组织以“学习春风经验、建成全面小康”为主线,社区党组织以“转作风、强服务、聚人心、促和谐”为主线,教育引导村(社区)党员干部牢固树立群众观念,践行党的群众路线,转变工作作风,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,努力实现“作风更实在、服务更到位、发展更有力、群众更满意”目标。
二、解决重点问题 突出问题导向,自始至终抓住解决问题这个关键,边学边改、边查边改,以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷,回应群众期盼,赢得群众信任。 (一)在“四风”问题方面:重点解决村(社区)干部宗旨意识淡化,组织纪律性不强,在党不言党、在党不为党,信仰缺失,看风水、信阴阳、拜菩萨、搞迷信;群众观念和服务意识淡薄,对待群众没感情,对群众诉求漠不关心;组织纪律涣散,庸懒散软,不担当、不作为,遇事不讲原则,是非面前“和稀泥”;欺下瞒上,回避问题,报喜不报忧;村(社区)干部存在家长式作风,独断专行,恣意妄为,思想保守、不思进取,集体经济发展不好;方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,“通不通三分钟,再不通龙卷风”;党员作用发挥不好,心思用于自身发展,只扫自家“门前雪”、不管群众“瓦上霜”,平常时候看不出来、关键时刻站不出来等问题。
(二)在侵害群众利益方面:重点解决村(社区)干部办事不公、假公济私,在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人;公权私用,吃拿卡要,不给钱不办事;婚丧嫁娶大操大办,借机收敛钱财;弄虚作假,挤占、挪用、私分村(社区)办公经费、强农惠民资金或救灾救济物资;借公益之名行谋利之实,包干包揽工程建设项目,搞变通吃回扣谋私利;与民争利,在集体资源、资产、资金管理和处置中以权谋私;财务管理混乱,不公开或只公开大账粗账,私账公报等问题。 (三)在党组织自身建设方面:重点解决村(社区)工作运转经费保障不到位,集体经济薄弱,阵地建设滞后、设施陈旧、功能发挥不好,干部报酬考核管理体系不健全、养老保险覆盖面不够等问题;解决班子不团结,凝聚力战斗力不强,表率作用差;引领服务能力弱,发展村级集体经济能力不强,促农增收办法不多;组织生活制度不健全,活动内容和方式老旧;组织动员能力不足、工作方法简单,在群众中威信不高,号召力、带动力差;社区工作“行政化”,不能满足居民群众多样化需求;村(居)务公开和监督不够;对大学生村干部管理监督不到位;发展党员、培养干部质量不高或搞“近亲繁殖”等问题。
三、明确工作步骤 村(社区)开展教育实践活动,要紧密联系实际,着力抓好三个关键环节。 (一)学习教育、听取意见 1。
搞好思想发动。在开好支委会、党小组长会基础上,召开全体党员大会,由村(社区)党组织书记作动员,乡镇联系领导或驻村(社区)干部提要求,讲清楚活动的目的意义、方法步骤和具体安排。
2。搞好学习教育。
结合本村(社区)实际,采取灵活多样、通俗易懂、党员喜闻乐见的方式,搞好“五个一”学习教育。(1)进行一次专题辅导。
结合学习文件资料,由乡镇联系领导作1次专题学习辅导。(2)组织一次典型宣讲。
邀请“最美长宁人”、“抗震救灾先进个人”、“十佳基层干部”等先进典型作报告、谈体会,以身边人讲身边事、身边事教育身边人。 (3)观看一部警示教育片。
利用现代远程教育站点,组织党员、干部集中观看一部反腐倡廉警示教育片,增强党纪法纪意识。(4)开展一次集中培训。
县乡两级联动,利用县委党校、“竹海大讲堂”和乡镇党群活动服务中心等平台,对村(社区)干部进行全覆盖集中培训。 (5)搞好一次送学上门。
组织党员干部、大学生村官为离退休职工党员、年老体弱党员送学上门、送资料上门。每个支部至少组织1次学习交流。
积极鼓励党员干部撰写学习心得。 3。
广泛征求意见。坚持开门搞活动,全覆盖走访征求意见,走进示范典型、社会贤达、困难群众、“两代表一委员”、信访群众、产业大户、驻地单位、产业协会、外出务工经商人员、流动党员等,充分听取他们对党组织班子及成员、村(社区)发展的意见和建议,做到党员、困难户、信访户“三个必访”,分类建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”。
对外出务工经商人员和流动党员,可采取电话、信函、网络等方式,征求意见建议。 (二)查摆问题、开展批评 1。
认真对照检查。结合征求到的意见建议,党组织班子和党员要认真对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及要解决的重点问题进行检查,讨论形。
笔者在乡镇工作,长期与农业和农民打交道。
我通过对农村基层的调查,发现在贯彻执行党的群众路线方面,还存在着一些问题。具体表现在以下几个方面: 首先,农村经济发展较慢。
一是集体经济较薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。二是土地流转难度大,部分农民对承包权和使用权认识不清,误认为流转使用权出让就会失去承包权,宁肯抛荒或粗放经营,也不愿把土地流转出去。
三是渠道制约,当前农民除外出打工外,其他致富渠道比较少。 其次,干部参与度不够。
一是宗旨意识不够强,服务能力、带动能力较差,办事不够透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够通畅,不能更好地引导群众理性诉求。二是在教育活动中,个别干部对开展群众路线教育实践活动的必要性和重要性认识不够,学习不参与,即便来了也只是应付一下,造成活动效果不够理想。
因此,在农村基层开展党的群众路线教育实践活动,必须通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集,为民办实事、求实效等方式,着力解决群众反映强烈的问题。发展农村经济,带领群众增收致富,特别要解决基层干部思想作风上的突出问题,让农村基层干部真正受到教育和触动,切实提高他们做好新形势下群众工作的能力。
铜梁县大庙镇政府 赵呈荣。
导思想: 以中国特色社会主义理论体系为指导,紧扣“为民、务实、清廉”主题,以“六双”活动为抓手,教育引导党员干部牢固树立“以人为本,执政为民,为民服务”理念,进一步提高“五种能力”,建成“宜居、和谐、小康八里”。
目标要求: 教育引导社区党员干部增强群众观念,践行为民宗旨,办好惠民实事,解决突出问题,改进工作作风,树立清廉形象,达到加强支部建设,促进社区社会和谐,推动科学发展,率先全面小康的目标。 活动对象 社区党的群众路线教育实践活动,以社区党员干部为重点,全体党员参加。
一、方法步骤 第一阶段:动员部署 一是社区结合年初工作安排,在4月中旬抓好党的群众路线教育实践活动的启动,及时安排部署,做好思想发动。 二是抓好理论学习。
组织党员干部通过理论业务知识学习、远程教育等方式,深入学习党的十八大报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习《廉政准则》、两个《条例》等法规,不断强化廉洁自律意识。
三是找准突出问题。要在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时,找准群众反映的热点难点问题,明确整改时限、措施、责任单位、责任人,切实在主题实践阶段加以解决。
第二阶段:主题实践 从4月20日开始,结合中心任务和重点工作,坚持领导带头和继承创新的工作方法,扎实抓好“六双”活动,进一步提高社区广大党员干部的“五种能力”。 1、双诺、双述”强化落实,提高执行力。
深化“双诺”、“双述”载体,言必行、行必果,创造性地贯彻落实中央大政方针和省、市、县、镇的决策部署,提高执行力。 一是分级承诺。
按照社区干部管理权限,年初采取分级方式向广大干部群众诺职诺廉。二是分级述职。
年终,认真总结履诺践诺情况,召开述职述廉会议,并进行“双向民主评议”,评议结果作为干部业绩、廉洁自律、年度综合目标考核等的重要依据。三是严格问责。
年底,对党员干部承诺事项完成情况进行督查、,并对没有兑现承诺事项的个人视其情况进行问责。 2、“双比”强化责任,提高创造力。
按照“十破十立”解放思想的要求,深入开展“双比”活动,提高创造力。一是比思路。
在“双诺”的基础上,结合全镇发展大局和社区实际,广泛开展解放思想大讨论,通过争取上级帮、联系群众提,进一步理清社区和个人的工作思路,并通过公开栏亮出来比,真正比清思路、比实措施。 二是比业绩。
对照工作思路和全年目标任务,深入开展个人晒业绩活动,把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比,横向找不足、纵向找差距,搭建相互学习、相互比拼的平台,比出压力、晒出动力。健全党员干部个人业绩档案,推动日常化、规范化管理。
3、“双晋”强化管理,提高战斗力。 按照加强党的先进性和纯洁性建设的要求,以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标,深化“双晋”工作,建坚强堡垒、树先锋形象,提高战斗力。
一是对标定位。广泛开展“学典型、找差距、见行动”活动,用身边的事、身边的人教育引导社区党员干部向先进看齐。
社区要结合实际,选定与自身条件相近的先进单位作为标杆;党员要选定本地本单位的先进个人作为标杆。二是比学赶超。
按照“五个好”要求,制定切实可行的赶超标杆措施。党员按照“五带头”要求,以实际行动向先进靠拢。
4、“双亲”强化服务,提高凝聚力。 深化“双亲”工作,密切联系群众,转变工作作风,践行为民宗旨,提高凝聚力。
积极与挂帮部门联系,配合开展好结对、干群结亲工作,按照“321”结亲机制,深入开展结“远亲”、“老亲”、“困难亲”、“娃娃亲”和“特殊亲”工作,积极帮助结亲对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题。 干部要将结亲对象家庭信息、生产状况、走访时间、反映问题、解决措施、办理结果等详细记录;每季度至少走访结亲对象1次,至少帮助办理1件以上好事实事。
同时,干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民意、汇集民智,帮助群众解决实际困难和问题。 5、“双信”强化教育,提高公信力。
按照“重承诺、守信誉”的要求,加强诚信单位建设,培育诚信群众。一是加强诚信单位建设。
全面推行党务、政务公开,严格执行首问责任、服务承诺等制度。按照中央八项规定、贵州省十项规定、遵义市十二项规定、县十破十立十不准,五心五改五提高的要求,制定《党员干部诚信行为规范》,开展向“诚实守信道德模范”学习活动,加强党员干部勤政廉洁和诚信教育。
结合行风评议,每年开展1次诚信服务评议活动。二是着力培育诚信群众。
组织群众学技术、学法律、学政策,提高广大群众的诚信意识。在各类培训中,把诚信群众教育纳入培训内容。
要以加强诚信党员队伍建设为重点,以党员诚信带动社会诚信。 第三阶段:健全机制 按照中央和省、市、县、镇的统一安排,在活动即将结束阶段,社区认真总结活动经验,结合新形势下群众工作的新情况新特点,及时完善民主测评、民意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制,实现社区群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。
二、组织。