1.有关宣传惠民政策简报的标题

为进一步加大劳动保障政策、法规的宣传力度，使创业就业扶持政策深入人心，更好的宣传和贯彻落实政府的惠民政策，结合延安办的“春晖行动”，在3月23日举办了劳动保障政策宣传活动。

活动中，为了失业人员和残疾人切实了解掌握社保政策相关知识。社区劳动保障员认真讲解了，大家最关心的社保补贴、小额担保贷款优惠政策、职业培训、招聘信息、就业失业证年审所需的申报材料、低保残疾人医保待遇享受及个体残疾人养老保险补贴的申办程序，针对有就业愿望的人员提出的各种问题，现场解答并做了详细的记录，积极推进了社区就业服务实名制动态管理工作。

通过开展劳动保障政策的宣传，共发放劳动保障宣传册100余份、医疗保险宣传册30余份、接受现场咨询40余次，把党的群众路线实践活动落实到实处，此次活动得到了大家的一致好评。

2.政府为促进就业,采取了哪些积极措施

党的十八大报告明确提出，要推动实现更高质量的就业，并将就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标，明确了促进就业的基本方针和政策措施。

第一，全面准确把握新的就业方针。党的十八大报告提出，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，第一次将鼓励创业纳入就业方针，并要求引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。

新的就业方针进一步明确了劳动者、市场、政府在促进就业中应发挥的作用，必须全面准确把握。第二，认真贯彻落实促进就业的重大政策措施。

党的十八大报告第一次将促进就业上升到新的战略高度，明确提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策。在今后的工作中，要根据就业形势变化，及时充实和完善就业政策，加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施的协调，加大公共财政对促进就业的投入，完善促进就业的税收和金融扶持政策，实施更加积极的就业政策。

第三，加强对重点群体就业的扶持。党的十八大报告提出，要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。

采取有针对性的扶持政策，解决好重点群体的就业问题，是保持我国就业局势稳定的重要任务。第四，加强职业技能培训。

为进一步提高就业质量，不断适应新的职业变化，增强就业稳定性，必须切实加强职业技能培训，注重提升劳动者就业创业能力。第五，健全人力资源市场和就业服务体系。

要发挥市场机制在配置人力资源中的基础性作用，加快统一规范灵活的人力资源市场建设，完善城乡劳动者平等就业制度，健全人力资源市场监管体系，发展人力资源服务业。要健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，加快以基层公共服务平台为重点的公共就业服务机构建设，建立全国就业信息网络。

第六，全面发挥失业保险对促进就业的作用。要进一步完善失业保险预防失业、促进就业的政策体系，通过实行失业保险基金支付岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴和就业补贴等政策，鼓励企业稳定就业岗位、吸纳失业人员就业，构建稳定就业的长效机制，切实增强失业保险对促进就业的作用。

3.找一篇与当地大学生就业,创业及农民工在就业情况的调查报告（包括

近日，由几家民间团体组织、986名应届毕业大学生参加的，一份刚刚出炉的《2008年大学生择业状况及心态调查报告》显示，创业仍不是大学生的主流选择。

创业：想的多做的少 仔细分析数据发现，认为“创业可以尝试”的大学生比率高达62.2%。但认为“可行”的只有28.2%，而认为“非常可行”的仅为5.8%。

在“面对今年的就业形势您打算怎么办”的问题中，选择自己创业的大学生仅为2.6%，表明大学生选择创业较为审慎。 虽然有研究就业问题的学者认为，现在的创业大环境对大学毕业生愈来愈有利。

从2002年起，鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业的相关政策不断出台；同时社会上也启动了创业激励机制和创业教育，各类创业大赛竞相举办，也有不少大学生认为就业找工作的压力越来越大，如果有创业的条件，当然会选择出来“搏一搏”，但是从普遍意义上看，创业仍不是大学生的主流选择。“这是因为大学生刚刚走出校园，创业资金缺乏，社会经验不足。”

一招聘单位的老总这样分析，大学生创业的大环境仍不够成熟，各种措施仍不能够配套完善，启动资金不足，使一些创业者望而却步。“现在的大学生都很精明，很实际。”

有教育专家认为，每当他们作出重要选择的时候，都会有意无意间进行“风险评估”，不会光凭一腔热情，盲目行动。“富于冒险精神，但更注重脚踏实地的表现，让人感觉在越发激烈的就业竞争中，大学生的心态也渐渐地成熟起来了。”

62.6%大学生认为：创业最缺乏资金 本次调查显示，在“你认为大学生创业缺乏的因素”中，首选“经济基础”的占62.6%，首选实践经验的占25%，选择政策支持和网络关系的占11.6%。可见“经济基础”、“实践经验”、“政策支持”是困扰毕业生创业的三大难题。

“这表明，大学的创业教育欠缺，创业教育还未纳入大学教育体系，毕业生创业意识和基本功十分缺乏，社会对毕业生的创业行为的有效支持和帮助体系建立还不成熟，鼓励毕业生创业的优惠政策执行还不到位。因此大学生虽然在心理上认同创业，但创业行为审慎。

同时，数据也显示，打算自主创业的非应届生比例达到13.3%，约是应届生2.6%比例的5倍多，差异巨大。报告分析认为，这是由于缺乏实践经验、经济基础、人际网络关系等因素，才使得应届生选择自己创业的比例远远低于非应届生。

分析报告建议，在高校应该开展自主创业方面系统的教育、训练，以课堂教学、社会实践等多种形式培养学生的创业意识、创业能力和素质。变被动就业为主动创业，将大学生的专业技能和兴趣结合，在实现个人价值的同时为社会“创造饭碗”。

不管就业还是创业职业规划才是关键 调查报告显示，大学生对“先就业，后择业，再创业”的认同率高达80.9%。但是报告认为，大学生应该正确认识这种观念，不是随便找个单位仓促就业了事，而是应该通过在所在单位的实践积累经验，尽快调整自己的期望值，给自己的将来定位，在工作中有意识地积累经验，做好自己的职业生涯规划。

有专家建议，高校的就业指导工作应该侧重于引导毕业生做好职业规划工作。同时，职业规划应该从大学低年级做起，使大学生可以在大学求学期间调整自己的学习和实践。

大学毕业生就业难，是近年来人们普遍关注的一个社会热点问题，在2008年尤甚。出现大学生就业难现象，是多方面因素综合作用的结果，需要政.府、用人单位、学校和大学生共同做出努力才能得到解决。

依我看，除了要想方设法社会提供更多的就业岗位以外，从学校和学生方面考虑，深化高校教育教学改革和大学生转变就业观念是必不可少的两条。 高校必须深化教育教学改革，提高大学生就业竞争力。

高校应当及时捕捉社会需求信息，适时调整专业及专业方向，调整教学计划，尽可能多地开设社会急需的课程，淘汰那些不适应当今社会需要的课程。为了提高大学毕业生的就业竞争力，目前应当特别注意强化实践教学，提高大学生在为人处世、实践操作、经营管理等方面的能力。

近年来，用人单位越来越多地希望招聘有两三年以上工作经验的人。应当说，这种用人要求是无可指责的。

用人单位就是“用人”的单位，不是第二大学，培养人才不是用人单位的法定义务，尽管人才可以在这里得到锻炼，获得成长机会。因而，高校应当创造条件，让大学生更多地得到工作实践的锻炼。

这需要对长期以来实行的固定学制进行改革，实行弹性学制，允许大学生延长大学修读时间，鼓励并创造大学生勤工助学、半工半读，甚至工作一定时间以后继续修读学业。这种改革是提高大学生实践能力，满足用人单位对大学毕业生工作经历要求的唯一办法。

大学生自身必须转变就业观念，适当降低就业期望值。有了足够的就业岗位并不能就可以说消灭了大学生就业难现象。

就业岗位的增多，并不一定会带来大学生就业率的相应提高。就目前情况看，并不是没有足够的岗位供大学生占据，而是大学生对就业岗位的期望值过高，不甘心于屈就于某些工作岗位。

应当说，十几年的寒窗苦读，最后找不到满意的工作，这无论如何都是不能令人高兴的。但是，大学生自己也必须意识到，今天的大学毕业生不能。

4.2012大学生创业国家最新政策

近日，国家发展改革委员会就业与收入分配司完成《2011年一季度就业形势分析与建议报告》（以下简称《报告》）。

报告执笔人发改委就业与收入分配司就业处处长邓海滨介绍，目前《报告》已作为政策建议递交给**。

《报告》指出，一季度就业形势开局良好，但总量压力和结构性矛盾仍然存在，城镇劳动力供大于求约200万人，在农村9000万人要转移就业，报告建议，根据目前就业形势加快2011年423亿元就业专项资金拨付进度。

《报告》介绍，今年有660万高校毕业生进入就业市场。另据某负责就业促进的官员透露，目前人社部、财政部、发改委等部门正在酝酿推出新的促进大学生就业政策。

其中引人注目的一项举措是，国家对大学生创业贷款额度有望从原来的5万提高至10万。

5.论述以创业带动就业1500字

党的十七大报告明确提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。

第一，这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱。根据国家统计局的数据，“九五”时期，国内生产总值每增长1个百分点能带动90多万人就业，到“十五”时期，下降到仅能带动80多万人就业。因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，经济对就业的吸纳能力越来越有限，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。

第二，这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。劳动保障部门近年来组织创业培训的实践证明，在目前我国的经济结构下，一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业。

第三，这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有2.5个，比一般发展中国家还少22~27个左右。企业数量少，就业的容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。教育部统计表明，2005年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的0.4%。北京作为全国的“人才大本营”，在2006年17.5万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有146人，不到毕业生总数的0.1%。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。

为了促进以创业带动就业，党的十七大报告从两个方面提出了要求。一方面，要完善支持自主创业、自谋职业政策。政府要从鼓励劳动者创业出发，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境。要加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大扶持创业的范围。另一方面，要加强就业观念教育。随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过劳务派遣、家政服务、承揽大公司的外包业务等多种形式，或实现就业，或组建公司去创业。除了这两个方面之外，党的十七大报告还强调要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。创业培训是职业教育培训的重要内容，对提高劳动者的创业能力起着积极的促进作用。因此，要加强创业培训，创新培训方式，努力提高创业培训的成功率。

我国人口多，就业任务重，解决好就业是我们必须长期面对的重大民生问题。扩大就业，不仅要保持一定的经济发展速度，坚持实施积极的就业政策，创造更多的就业机会，为劳动者尽可能多地提供就业岗位，更要在全社会营造良好的创业环境，形成浓厚的创业氛围，鼓励开展各种类型的创业活动，使更多劳动者成为创业者。只有这样，我国的就业问题才能得到更好的解决

6.简述大学生创业与就业的区别和联系

总地来说，创业是指创业者投入一定的资本、

智力、精力和时间等去创办属于自己的企业或事业单位的行为。

就业是一个相对于创业而言的对称概念。就业是

指就业者到别人创办的企业或事业单位去找一份相对稳定的工作，通过劳动获得一份工资收入的行为。

大学生创业与就业相比较具有以下本质区别：从创业与就业之间的关系看

从创业与就业之间的关系看，创业与就业之间是相互依存的。但是创业是主动的，就业是被动的；创业是就业的前提，就业依赖于创业。没有创业也就没有就业，如果社会上创业的人少了，那么社会上就会出现大量的失业者。

（一） 从解决社会就业的角度看

从解决社会就业的角度看，创业者不但解决了自己的就业问题，而且还提供了解决他人就业的工作岗位，从而能为国家解决就业问题排忧解难；而就业者只能依靠创业者来解决就业问题，在社会劳动力供大于求的情况下，就业者也就加重了社会就业的负担，为国家解决就业问题增大了压力。例如，2013年，全国大学毕业生将近700万人，如果大学毕业生中有10%的人去创业，那么全国创业的大学

毕业生就有70万人，一个创业的大学毕业生若能解决10个大学毕业生就业，那么700万大学毕业生的就业问题，大学毕业生的创业者们就可以自我解决了。如果大学毕业生们都不去创业，等着社会、国家为他们解决就业问题。相应地，社会、国家就要提供700万个就业岗位。可想而知，社会、国家

为解决大学毕业生的就业问题，其压力和负担是何等之大。2010年8月，一项有关大学生自主创业的教育部重点研究课题披露，我国大学生的自主创业率仅为1.94%[1]，北京毕业生创业者仅为1%[2]，这样看来，我国大学毕业生的创业率也实在是太低了。难怪中国出现了大学毕业生就业难的问题，更难怪2013年公务招录2万多人，而报考人数多达200万，出现了100:1的百人争一岗的残酷现象。

（三）从自主权和才华施展的角度看

从自主权和才华施展的角度看，创业者的自主权大，才华可以得到充分施展。这是因为企业是属于创业者自己的，因此创业者有权对自己的企业进行自主经营管理。在这种条件下，创业者有多大的能耐都可以在企业这个平台上最大限度地施展出来，从而也就能充分地发挥自己的才华。而就业者的自主权也就比较小了，才华的施展往往会受到很大的限制。这是因为企业不属于就业者的，就业者没有权利按照自己的意志对企业进行自主经营管理，就业者只能在企业分工的狭小岗位上发挥自己有限的作用；就业者在经营管理方面，虽然也有很多好的金点子，但是由于种种原因往往不能被别人认同和采纳，千里马往往没有伯乐来发现和赏识。因此，就业者的知识和才华往往无用武之地，施展不了。这种情况在家族企业里表现尤为突出。

（四）从社会贡献的角度看

从社会贡献的角度看，如果将一个创业者和一个就业者进行比较，那么一个成功的创业者比一个就业者对社会的贡献要大得多。

7.社会就业趋势和大学生就业现状、特点

大学生越来越多，就业人数越来越多，但是大学生高不成低不就的现象很严重。 更严重的是企业缺人现象也很严重。这就矛盾了，大学生找不到工作，企业招不到人才！

归根结底还是大学生的素质不能达到企业的用人需求。大学生要想找好工作 还是先加强下自己的能力吧！！

大学生就业工作事关千百万群众的切身利益，事关社会稳定与和谐，我们要从学习实践科学发展观的高度，认真分析当前经济发展形势，着眼于提高政策的针对性和有效性，做到以下“五个统筹”，坚定信心，扎实工作，努力推动大学生就业工作取得更大的成效。

建议：

1.统筹大学生就业政策的宣传和政策的落实，抓紧制定优惠政策的实施办法

为使更多的大学生和用人单位更加深入地了解促进大学生就业优惠政策，促进浙江省大学生就业工作的开展，要加大优惠政策的宣传力度，突出宣传重点，创新宣传手段和方式，提高宣传效果。各地要及时对各项促进大学生就业创业政策进行梳理，特别是优惠政策的基本内容、享受条件和申请办法，及时通过网络等各种渠道发布，并编印成册，免费发放给大学生和企业，帮助大学生和企业进一步了解政策，掌握政策，用好政策。要抓住大学生创业和鼓励企业吸纳大学生就业这两个优惠政策的重点，利用案例宣传，采用通俗易懂的方式做好政策宣传和阐释工作。

2.统筹相关行政和政策资源，形成促进大学生就业的行政合力

促进大学生就业是一项关系到民生的重要工作，需要统筹相关政策和政府各职能部门的行政资源，各部门发挥各自的职能优势，共同形成促进大学生就业的合力。加强各政府部门现有行政资源的协作，是促进大学生就业的重点。其中，大学生就业信息发布平台的整合是政府资源整合的重中之重。要协调整合相关行政资源，切实打破部门界限和地区界限，建立统一、开放、有序的大学生就业信息发布平台，实现不同部门、地区间大学生就业信息和网络的互联互通，资源共享，强化信息的沟通和交流，使大学生能了解到更多的就业信息，同时也让用人单位能招聘到满意的毕业生。

3.统筹协调大学生见习制度和实习制度，提高大学生的实践能力

日前，浙江省政府要求各地加快建立回原籍未就业高校毕业生见习制度，今年争取在浙江省建立见习基地1000家。大学生见习制度的实施，对于增强高校毕业生的就业竞争能力，促进大学生顺利就业，将起到积极的作用。但是，我们更应关注在校大学生的实习情况，完善大学生实习制度，未雨绸缪，使大学生在毕业前就具备岗位对口的实践经历。从当前的制度安排来看，借助已实施的大学生见习制度平台，建立促进大学生实习的长效机制，是解决大学教育与社会脱节，提高大学生实践能力，最终促进大学生就业的有效方法。

4.统筹经济发展与大学生就业，在转型升级中拓展大学生就业空间

要通过体制创新构建有利于促进浙江经济转型提升的制度环境，切实破解产学研合作的各种障碍，加快创业创新平台的建设，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，着力营造创业创新的良好环境，鼓励大学生自主创业创新。

5.统筹人才需求规划与大学生培养计划，实现大学生需求与供给的有效衔接

市场需求与人才培养的错位，是导致大学生就业难的重要原因之一。破解这个错位的有效方法，就是要统筹协调人才需求规划与大学生培养计划，实现大学生需求与供给的有效衔接。要根据浙江产业政策的发展规划和经济转型升级的要求，站在浙江省经济发展全局的高度，加强当前和今后一个时期人才工作面临的重大问题的调查研究，分析现有人才资源中存在的问题，充分考虑未来经济、社会发展对人才队伍建设的影响，增强人才需求规划编制的预见性和前瞻性。提高人才培养质量，使大学生教育与经济发展的用人需求更有效地实现对接。

8.人力资源社会保障统计报表体系优缺点,存在的问题及改进措施

为全面贯彻落实市政府《关于切实做好鼓励创业促进就业工作意见》和区委、区政府《关于推进全民创业的实施意见》精神，全力助推丹徒创业型城区建设，2010年，丹徒区人社局按照统筹创业就业“一盘棋”的思路，不断完善创业就业服务功能，在全区实现了城乡劳动力创业服务、求职登记、社保代理、就业援助、政策咨询等相关业务“不出镇、全免费”，全区创业促就业工作取得显著成效。

一、建立健全创业促就业工作组织领导体系。（一）即时成立专门工作班子。

为了建立健全创业促就业工作组织领导体系，切实完善工作机制，全面加强对全区创业就业工作的组织协调和业务指导，确保“创业型城区”建设计划的有序推进，2010年年初开始，我局专门成立了创业就业工作领导小组，组长和副组长分别由局行政一把手和分管领导担任，局就管中心、就业培训科等科室负责人和主要业务员为成员，统一组织、协调和推进全区的创业促就业工作。领导小组下设创业就业工作办公室，具体负责与区创建办的协作和条口业务的组织实施。

创业就业工作办公室在明确职责的前提下，定期召开工作例会，每季度向局办公会汇报一次工作情况，并按区创建办的部署要求，加强条口业务的督促、检查，研究和解决创建工作中存在的困难和问题，经常深入乡镇（园区）指导基层平台开展创业促就业工作。5月份，区创建办集中办公后，我局创业就业组率先进驻，并主动承担了创建办日常接待、目标分解、活动计划安排和资料汇总等事务，确保了区创建办相关工作的有序开展。

（二）努力完善资料统计工作。为了完善与创建活动相关的基础资料，做好数据统计工作，为区创建办制定阶段性工作计划提供依据，我局创业就业办公室努力加强基础信息采集，对相关基础资料实施动态化管理。

按照市创建办的要求，完善了扶持创业专项报表制度，按月统计汇总全区创业促就业主要目标任务的完成情况，并在认真做好统计数据分析，及时上报统计报表的同时，全面指导基层创业服务平台建立健全相关基础台账。一年来，先后指导镇、村两级创业服务平台建立了《有创业意向人员登记台账》、《创业意识普训台账》、《创业技能培训台账》、《成功创业人员基本情况台账》、《创业带动就业人员台账》、《开展创业活动台账》和《创业人员跟踪服务台账》等7种资料，基本实现了创业人员的技术特长、创业意向、培训项目、服务需求、创业效果和带动就业“六清”，为助推创业型城区建设奠定了良好的基础。

（三）积极营造良好的舆论氛围。我局通过创业就业“2010年春风行动”大型招聘活动，在加强对区委、区政府创业扶持政策宣传的同时，印制3万份“创业服务指南”在全区进行发放；编印“创业就业工作简报”18期，及时宣传报道全区的创业先进典型，交流面上的创建工作特色；充分借助报刊、广播、电视等媒体宣传各阶段创建工作成果，并在我局的“劳动保障网站”上开设“创业服务网页”，向社会公布创业服务“热线电话”，向创业者介绍创业扶持政策和创业服务程序。

为了弘扬自强自立、艰苦拼搏的创业精神，我局多渠道征集创业先进典型，将其中10个类型26名创业成功人士的先进事迹编印成《创业者故事》，并制作成展片在全区进行广泛宣传。同时我们通过GYB、SYB创业意识教育和技能培训，专门安排创业成功人士介绍创业经历和经验，努力在全区营造人人关心、支持和参与创建工作的良好社会氛围。

二、主动参与创业载体建设。为在年内实现建设4个创业孵化基地、2个创业实训基地的目标，我局坚持政府引导和市场运作相结合的原则，以及科学规划、合理布局的工作思路，在会同区财政局研究制定《丹徒区创业孵化基地认定管理办法》、《丹徒区创业实训基地认定管理办法》的基础上，全面指导各镇（园区）开展创业孵化（实训）基地建设，并根据《认定管理办法》的相关标准和规范，及时会同区财政局做好认定前的资料审核和现场考察等工作。

通过近一年的努力，全区新创市级创业培训基地3家；新创市级创业孵化基地5家，累计建筑面积11.68万平方米。其中中小型企业创业孵化基地2家，入驻企业20户；市场型1家，入驻经营户56户；门面型创业孵化基地2家，入驻各类创业经营户32户，共计带动就业658人，另有3家在建。

新建创业实验（训）基地2家，实训专业主要为机械、电子加工和商品营销。累计实训人数100多人，其中60%以上的实现了成功创业。

三、大力开展创业服务推进活动。（一）组织开展创业情况摸底调查。

为了增强创业服务工作的针对性和有效性，我局依托镇、村两级基层创业服务平台，在全区开展准备创业人员和已经成功创业人员基本情况普查登记，并分别将上述两类人员的基本情况和服务需求进行登记造册，为在全区范围内全方位实施创业帮扶、实行动态化管理打下了良好的基础。（二）全面实施创业培训计划。

为了进一步推进全民创业活动向纵深发展，全方位提升创业者的创业意识和创业能力，我局根据上级主管部门的要求，并结合丹徒的实际情况，分别制定全区的“创业普训”和“SYB培训”计划。在“创业普训”活动中，将各。

9.如何发挥共青团组织作用鼓励引导服务青年创业就业

【关键词】引导创业；促进就业；服务鼓励青年创业就业问题是一个长期性战略课题，是党委、政府关心、社会关注、青年关切的重大现实问题，随着全球金融危机的影响逐步蔓延加深，产业发展和技术升级，将会进一步形成“挤出”和替代劳动力需求，从而进一步加剧就业紧张的形势。

在现今形势下，能否最大范围地实现就业，是关系国计民生与社会和谐的大事，而围绕中心、服务大局，则是共青团组织的责任。共青团组织一定要运用所擅长的社会化动员能力，以组织动员为依托，全力促进青年就业创业工作，努力务实地开展促进青年创业就业。

一.当前青年创业就业存在的问题1、青年的择业观念和心态需要改变当前在青年就业创业过程中，不同程度地存在着不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相适应的滞后的就业创业观念，习惯于依赖和享受，缺乏艰苦奋斗、开拓进取的就业创业精神。有些刚毕业的青年学生缺乏就业主动性，看不起基层工作，不能正确客观地认识和评价自我，在择业的时候“挑肥拣瘦”，对自己的收入预期过高，怕苦怕累，希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入较好的企业就业，一旦在就业和创业过程中遇到挫折，很难重树信心，从而导致就业和创业的不顺利。

2、青年自身素质有待提高许多青年只是注重自身专业的学习，只关注“拿证”、“考文凭”，而忽略了综合素质的培养和提高，容易“人云亦云”，同时，不够谦虚，不善于向身边有经验的“过来人”学习。随着科技进步、产业现代化，企业需要更多的具备较强实际操作能力和专业知识的人才，而很多青年由于步入社会时间短，技能单一，缺乏实践经验，一定程度上制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨区域就业，造成青年就业与创业难度加大。

3、创业资金瓶颈比较突出青年人由于缺少经验，创业成功与否很难预料，金融机构对青年创业贷款的积极性不高。在实际操作中，如果没有财产抵押和担保，创业青年很难从银行获取贷款。

政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但额度不高。广大群众思想较为保守，民间放贷也不活跃。

因此，由于资金瓶颈问题，青年创业非常艰难，要发展壮大更难。二、深入推进实施，确保促进青年创业就业工作取得实效1、转变青年就业观念，培养树立青年创业典型，引导青年率先创业就业解决青年就业创业难最关键的就是要转变部分青年思想观念落后的问题。

一方面，要在青年中广泛宣传国家的就业方针和创业政策，宣传自主择业、灵活择业、自主创业等新的就业创业观念，克服悲观失望情绪，帮助青年树立起自食其力、自主创业的新思维。另一方面，要注意发现和培育典型，在企业家和成功的职业经理人中深入挖掘成功就业和创业的典型，通过在青年中的广泛宣传来发挥其带动示范作用，帮助青年增强创业、就业的自信心和自觉性，鼓励他们走自主创业、自主择业、自我发展之路，进而通过创业实现再就业。

要通过就业观和创业观的教育，努力使青年劳动力转移实现“三个转变”，即转移方向从打工型向创业型转变、转移方式从无序性向有序性转变、转移层次由体力型逐步向技术型转变，在就业创业方面增强对共青团的认可程度。大力开展“青年创业奖”等系列评选活动，培养、树立青年创业典型，引导和鼓励更多的青年勇于创业、率先创业。

举办大学生职业生涯导航设计大赛，对大学生“职业生涯设计方案”进行评选，帮助大学生更好地明确学习目标，做好应对就业竞争压力和职业挑战的全面准备。举办青年创业计划大赛，以创业精神为理念，参照风险投资的实际运作模式，为广大青年提供一个创业实践的平台，培养青年的创新能力和创业意识。

开展创业英雄论坛，邀请社会各界创业成功人士，组织公益性创业就业辅导系列专场活动，激励广大青年自强不息，努力创业就业。建设青年创业梦想园，依托“数字工程”这一载体，展示优秀创业项目，树立创业典型，交流创业经验，提供创业信息，传递创业政策。

2、探索创新工作形式，立足服务促进青年创业就业深入调研了解青年创业就业困难问题，对广大青年提供有效服务。建立百企万岗——青年创业就业见习基地，为青年提供与专业、能力相匹配的创业就业见习岗位，为其日常实习、勤工助学、岗前培训和创业就业提供扶持。

要依托各类公办、民办培训机构，重点在培训的形式、对象和内容上做文章，着力提高青年素质。在培训形式上要力求多样性，积极拓宽培训渠道，有效地整合社会资源；在培训对象上要突出针对性，针对不同层次青年的特点和需求，重点强化操作技能、市场适应力、就业观念等方面的培训，使他们短时间内就能掌握较强的就业创业本领；培训的内容一方面要解决就业的燃眉之急，同时也要考虑适应和促进先进生产力的发展，形成阶梯式培训架构。

要抓住青年思想活泼、思维敏捷的特点，借助互联网等平台，深入开展青年职业技能训练和青年就业创业网络模拟训练，帮助青年制定职业规划，掌握就业技巧，增加“职业经历”。要深入开展青年就业创业见习行动，组织青年到青年就业创业见习基地锻炼，在实践中提高就业创。

10.求一篇促进创业带动就业论文

以扩大就业促进以创业带动就业 摘要：就业状是民生之本，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容之一。

以创业带就业成为各国的共识。我国在劳动就业促进法（草案）明确规定了以创业带就业的法律规定。

我市开展创业带动就业，为下岗职工进行小额贷款担保，规避贷款风险，延伸创业领域。 关键词：和谐 分配 失业 就业 创业 劳动力 政府 宏观调控 为了促进以创业带动就业，使更多的劳动者成为创业者。

党的十七大报告提出，一方面，要完善支持自主创业、自谋职业政策。另一方面，要加强就业观念教育。

劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过自主创业、劳务派遣、家政服务等多种形式，实现就业或创业。 从目前来看，我国的就业形势严峻，有相当多的劳动力处于失业和半失业状况，其绝对量是一个不小的数字。

人力资源不能得到充分的利用不仅影响到个人及家庭，同时也影响到整个国家和地区社会经济的发展。人是有生命力和创造力的，但是人从事劳动的时间却是有限的，人在最佳的年龄段不能有效发挥自己的作用，那么随着年龄的增长和人体器官的老化，人力资源本身会衰竭，人的劳动能力会丧失，并且基本上不会再恢复。

目前我国已面临进入老龄化社会，而众多的人口却未富先老，这十分令人担忧。所以，如果我们对现有的最为宝贵的人力资源再不加以重视，不能够很好地进行教育培养和充分利用，那无疑是一种极大的浪费。

而人活着，就要持续消耗各种能源和财富，这样一来，对社会来讲，人力资源丰富反而会变成一种负担。 一、以创业带动就业意义重大 当前我国扩大就业的主要任务就是要实施积极的创业政策，完善市场创业机制，不断扩大创业规模和就业渠道，改善创业结构，并引导人们树立正确的就业观，使更多的城市失业者（包括高校毕业生）、农村富余劳动力、失地农民等有创业的机会，有合法的创业渠道，并通过艰苦勤奋的努力，不仅使自己成为能够自食其力之人，还在创业的过程中创造更多的就业岗位，解决更多人的就业问题。

实施扩大创业战略，大力推进各项相关工作的开展。就业关系到千家万户。

因此，要大力支持人们自主创业、自谋职业，不断发展新的职业，拓宽各种就业渠道，使更多劳动者成为创业者。无论在城市，还是在农村，政府都要努力为创业者提供良好的政策和服务。

在扩大就业的同时，还要加强就业宏观管理，有效调控失业。要指导国有大中型企业加快进行主辅分离、辅业改制，有序分流安置富余人员；要规范企业减员行为，合理调控企业分流减员的规模，防止失业的进一步扩大。

加强创业教育，提高人们的创业能力。要继续发展全民教育和终身教育，健全面向全体劳动者的创业教育培训制度，使每一个人都拥有受教育受培训的权力和机会，不断提高人们的教育素质和从业技能。

要将农村富余劳动力和城市失业者的就业培训作为一项基本任务来抓，并建立各类就业、创业培训基地，使从农业中转移出来的劳动力和城镇失业人员带着新知识、新技能转入新的、更适合自己的工作岗位。对高校毕业生，要引导其树立正确的就业观和创业观，脚踏实地深入进行社会实践，不断磨炼自己，并用自身的知识和技能来迎接新挑战。

二、以人为本，就业优先 党的十六大报告中指出：“解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。”

新一届政府在其施政纲要中首次将“扩大就业”列为国家宏观调控的主要目标。这充分体现了“以人为本”的科学发展观的核心与本质。

因为就业是民生之本，安居乐业是普通老百姓的心愿，更是党的心愿。因此，面对我国经济转型过程中如此严峻的就业压力，我们应该如何正确地解决就业问题呢？ 从历史上看，各国在经济发展过程中曾经有过不同的解决就业问题的方式：一是在移民可以前往国外的条件下，用劳动力外流的办法来缓解本国的就业压力：二是用限制劳动力流动，把劳动力就地安置在农村与工厂中，以隐蔽性失业代替公开失业的办法来解决就业问题；三是用加快本国经济发展的办法，增加就业岗位，以缓解就业问题。

应该说，在上述的诸多办法中，只有第三种才是可行的、长期有效的和我们所追求的解决就业问题的思路，“发展才是硬道理”。 必须坚持正确的就业方针。

要正确贯彻执行“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。我国在大力发展社会主义市场经济的过程中，必须要注意充分发挥市场机制在就业与再就业中的基础性作用，要坚持主要通过市场调节劳动力的供求，引导劳动者自主就业；同时，必须高度重视政府在促进就业与再就业中的主要作用，主要措施有：科学制定就业规划，引导和调节劳动力供求；实施积极的就业政策，对特殊困难对象给予就业援助；健全劳动力市场体系，依法维护劳动力市场秩序；提供就业服务和完善社会保障体系。

总之，坚持市场调节就业和政府促进就业相结合的措施，是解决我国就业与再就业问题的正确选择。 选准再就业的重点方向。

我国经济正处在经济体制和经济增长方式根本性转变时期，经济结构性调整所带来的制造行业的国有企业职。