一、如何创新农村基层党建工作

第一，把思想建设摆在农村基层党建工作的突出位置。

一是要创新学习观念。当下，信息化和全球经济一体化，国内外市场风云的瞬息万变，高科技带来的产业革命和经济社会发展的日新月异，都要求我们要静下心来扎扎实实地学习，精确把握理论，及时更新理念。

否则，就很难跟上时代的步伐，创造出色的业绩，因而也就不具备担任领路人的资格。二是创新培训方式。

要积极运用信息化、全方位和开放式的培训方式方法，广开渠道，大力培养提高农村基层干部的思想理论素养和岗位专业技能。再次是学习方法创新。

提倡集中培训与个人自学相结合，鼓励农村干部带着问题学，为了解决问题学，做到思想理论学习与解决实际问题紧密结合、相互促进，把基层党组织思想理论建设的成果转化为新农村建设的强劲动力。要建立健全和严格遵守学习制度，落实检查监督措施，杜绝形式主义和教条主义。

第二，调整农村基层党建工作布局。 一是农村基层党组织要管党员，要真正担负起组织党员、教育党员、管理党员和关怀党员的功能，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性等内在动力，从而保证农村基层党组织的生机与活力。

二是农村基层党组织要改革领导和管理方式，把属于村民自治范围内的事务交给村委会和村民会议决定与管理，而基层党组织则应发挥政治核心和监督、保证村民自治制度落实的作用，提高农村基层党组织的战斗力、影响力。三是农村基层党组织要发挥整合作用，使农村基层党组织真正担负起关怀农村社会、服务农村社会和保障农村社会的功能。

支持共青团、妇联以及近年来兴起的各种农民协会的发展，充分发挥它们联系群众、服务群众和化解矛盾的功能。 第三，推动农村基层党组织制度创新。

一是创新农村基层党组织的机构设置。计划经济时代，农村基层党组织是以行政村为单位设置的，随着农村经济成分和经济组织的多元化，以及人才、资金、技术和信息等生产要素跨地区、跨行业、跨所有制流动，使得传统的基层党组织设置模式难以适应形势发展的需要。

这就要求在农村基层党组织设置的形式上与时俱进，大胆创新，完善“支部+协会”运作机制。并且，农村基层党组织要适应现代化、产业化和城镇化的发展需要，积极探索，把“支部建在产业链上”，努力寻找农村基层组织建设与农村经济发展的有效联结点。

二是创新干部的选拔、任用和管理机制。要进一步加强党支部班子建设，树立全新的用人观念，坚持选拔那些认真贯彻执行党的路线方针政策、群众威信高、作风正派、公正廉洁、具有较高科学文化知识水平和开拓创新能力、热心为广大群众服务的优秀党员担任支部书记。

推行“能人治村”，扩大选人、用人渠道，落实普通党员的知情权、参与权、选举权和监督权，围绕思想品质好、创新水平高、致富能力强等基本条件，重点从致富带头人、回乡大学生、退伍军人和企业骨干中选拔领路人，使农村基层党组织成为凝聚优秀人才的基地。同时，要建立合理的干部运行机制、完善的监督约束机制和科学的干部考评与奖励机制。

三是积极推行党务公开和民主管理。对村级重大决策、重大事项等应当向群众公开的必须公开，维护群众知情权，对重点工程建设资金、群众“一事一议”自筹资金、国家项目投入资金等使用情况必须全面公开，落实群众的监督权。

要进一步建立健全村民代表议事会、村民监督小组和村民理财小组等群众性监督机构，继续推行村账乡管制度，强化财务管理，充分发挥村民理财小组和村务监督小组的监督作用。

二、如何在农村党建工作上创新取得突破

（一）从世界政党发展大趋势来看，基层党组织创新是大势所趋。世界上许多政党都在不断努力调整自己，加强基层组织的创新能力，充分发挥基层组织的作用，以更好的适应时代发展。比如根据形势变化革新理论纲领，以应对新的社会现实。德国社会民主党在新纲领大讨论中邀请党外人士和国外政要参加，这就使得纲领革新成为全党思想观念更新的自然进程。在扩大党内民主中，增强自身吸引力与凝聚力方面，西方政党通过设置更多的论坛和对话平台，为社会精英参与党内工作铺设更多、更快捷的渠道。新加坡人民行动党在选拔干部方面有一套规范化、程序化的工作制度，为其奠定了坚实的人才基础。总体来看，加强基层组织创新能力已是世界政党发展的新趋势。

（二）从中国社会经济发展新局面来看，基层党组织创新是必然的选择。随着改革开放的不断深化，社会主义各项建设事业的不断进步，民主政治建设进程的进一步加快，社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，这些新情况、新问题、新挑战，迫切需要广大基层组织不断适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域，扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，才能使党建工作走在时代发展的前沿，实现其应有的促进和推进作用。

三、如何创新农村基层党建工作

第一，把思想建设摆在农村基层党建工作的突出位置。

一是要创新学习观念。当下，信息化和全球经济一体化，国内外市场风云的瞬息万变，高科技带来的产业革命和经济社会发展的日新月异，都要求我们要静下心来扎扎实实地学习，精确把握理论，及时更新理念。否则，就很难跟上时代的步伐，创造出色的业绩，因而也就不具备担任领路人的资格。

二是创新培训方式。要积极运用信息化、全方位和开放式的培训方式方法，广开渠道，大力培养提高农村基层干部的思想理论素养和岗位专业技能。再次是学习方法创新。提倡集中培训与个人自学相结合，鼓励农村干部带着问题学，为了解决问题学，做到思想理论学习与解决实际问题紧密结合、相互促进，把基层党组织思想理论建设的成果转化为新农村建设的强劲动力。要建立健全和严格遵守学习制度，落实检查监督措施，杜绝形式主义和教条主义。

第二，调整农村基层党建工作布局。

一是农村基层党组织要管党员，要真正担负起组织党员、教育党员、管理党员和关怀党员的功能，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性等内在动力，从而保证农村基层党组织的生机与活力。

二是农村基层党组织要改革领导和管理方式，把属于村民自治范围内的事务交给村委会和村民会议决定与管理，而基层党组织则应发挥政治核心和监督、保证村民自治制度落实的作用，提高农村基层党组织的战斗力、影响力。三是农村基层党组织要发挥整合作用，使农村基层党组织真正担负起关怀农村社会、服务农村社会和保障农村社会的功能。支持共青团、妇联以及近年来兴起的各种农民协会的发展，充分发挥它们联系群众、服务群众和化解矛盾的功能。

第三，推动农村基层党组织制度创新。

一是创新农村基层党组织的机构设置。计划经济时代，农村基层党组织是以行政村为单位设置的，随着农村经济成分和经济组织的多元化，以及人才、资金、技术和信息等生产要素跨地区、跨行业、跨所有制流动，使得传统的基层党组织设置模式难以适应形势发展的需要。这就要求在农村基层党组织设置的形式上与时俱进，大胆创新，完善“支部+协会”运作机制。并且，农村基层党组织要适应现代化、产业化和城镇化的发展需要，积极探索，把“支部建在产业链上”，努力寻找农村基层组织建设与农村经济发展的有效联结点。

二是创新干部的选拔、任用和管理机制。要进一步加强党支部班子建设，树立全新的用人观念，坚持选拔那些认真贯彻执行党的路线方针政策、群众威信高、作风正派、公正廉洁、具有较高科学文化知识水平和开拓创新能力、热心为广大群众服务的优秀党员担任支部书记。推行“能人治村”，扩大选人、用人渠道，落实普通党员的知情权、参与权、选举权和监督权，围绕思想品质好、创新水平高、致富能力强等基本条件，重点从致富带头人、回乡大学生、退伍军人和企业骨干中选拔领路人，使农村基层党组织成为凝聚优秀人才的基地。同时，要建立合理的干部运行机制、完善的监督约束机制和科学的干部考评与奖励机制。

三是积极推行党务公开和民主管理。对村级重大决策、重大事项等应当向群众公开的必须公开，维护群众知情权，对重点工程建设资金、群众“一事一议”自筹资金、国家项目投入资金等使用情况必须全面公开，落实群众的监督权。要进一步建立健全村民代表议事会、村民监督小组和村民理财小组等群众性监督机构，继续推行村账乡管制度，强化财务管理，充分发挥村民理财小组和村务监督小组的监督作用。

四、如何在新形势下创新基层党建的方法和途径

新形势下创新基层党建的方法和途径： （一）创新理念，党建工作认识的强化 新形势要求在思想方面也要进行转变，建立新的理论知识体系，服务于具体工作。

因此，要把党建工作的目标作为工作标准，转变观念，用科学的工作方法使党建工作步入正规，这是当前党建工作中 需要切实落实之处。 在开展党建工作中，必须要将科学发展观作为核心，坚持正确的道路，从而寻求共同的发展；在党建工作开展中，要想各项工作标准进行建立并健全，必须用制度规范好党建工作。

（二）创新方法，党建工作实效的提升 在做好基础工作的同时，逐渐用创新的理念为发展的目标来服务。基层党建工作是党政工作的基础，基层党建创新活动中，要抓住先锋模范的代表作有，践行社会主义核心价值观，是当前基层党建工作中主要学习目标。

好的先锋代表，具有明显的带头作用，对此类人员要加大宣传力度。 （三）创新机制，党建工作方式的改进 创新机制是从制度方面着手，建立健全管理制度，与创新机制结合，有条不紊的推进党建工作的开展。

在工作方法方面，要确保灵活多变，并逐渐向开放化、透明化过度，并要将一些落后的观念逐步进行改进，这是新形势下基层党建工作的重要方法之一。 同时，要将以往工作方法进行转变，将细致性与灵活性结合在一起，采用多元化的工作方法，对经验教训进行总结。

如，可开展一些促进党建工作开展的活动，解决群众的实际困难。要将基层党组织的作用充分发挥出来，完善工作程序和工作思路。

（四）创新作风，党建工作基础的落实 党的基层建设与基层党的创新活动有直接的关系，如果基层党建工作不力，会严重影响到基层所有的工作，所以必须要做好基层党建创新活动。首先要树立服务人民，联系人民的群众意识。

工作必须要深入到人民群众中，健全创新发展的工作机制，为人民谋实事，做到心系百姓，立党为公、执政为民，在基层党员干部中树立起牢固的理想信念。 对于基层党建创新工作而言，是一个长期的过程，在具体工作开展中，要恪守党建各方面要求，保证党建工作顺利开展，工作中的标准和态度都要明确。

扩展资料： 创新学习型党支部的建设，要以创新作为动力来引领学习，在学习中创新、在创新中谋求发展，这是创新学习型党支部始终要围绕的发展方向。对于创建创新学习型党支部而言，创新主要包括三方面的内容与工作： 第一是创新思维与理念的培养与发展。

培养创新思维、树立创新理念就成为了党建工作的重中之重，也是创新学习型党支部建设的常态。 第二是业务水平与业务能力的创新提升。

创新学习型支部的建设要落到实处，就要从日常的工作中打开突破口，通过业务创新与党建工作整合，提高党员业务能力服务社会。 第三是创新工作方式来带动支部组织活动的创新。

要把业务创新与党建工作融合，就要在形式上有所作为，要把业务训练与竞赛和党建工作、支部组织活动融合一体，通过工作方式的创新来创建创新学习型支部。 参考资料来源：江苏机关党建—新形势下创新基层党建工作的途径和思考。

五、如何创新基层党组织活动内容和方式

积极创新基层党组织活动内容和方式

一是积极创新基层党组织设置、活动内容和方式的理念。树立“绩效党建”理念，推动基层党组织设置

从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、活动从“偏于形式”向“突出作用”转变。树立“活力党建”理念，培育

崇尚创新的基层党建文化，使组织活动与时俱进，时尚鲜活。树立“幸福党建”理念，提高基层党组织服务发

展、服务基层、服务群众的能力，让基层真正得实惠。

二是以区域化党建为途径，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系。推

行“跨域联建”，探索村村联建、村企联建、村居联建、村机（关）联建、企企联建等跨区域联建模式。推

行“行业统建”，依托行业协会、产业园区、龙头企业等建立枢纽型党组织。推行“特色创建”，根据党员职

业、专业、年龄、爱好等，采取单独组建、联合组建或成立临时党支部等形式，设置特色党支部。推行“流动带

建”，按地籍相近的“同乡”模式、流出流入地合作的“同管”模式、基于集中居住点的“同屋”模式等设置基

层党组织。推行“青春党建”，在青年党员相对集中的两新组织、商贸楼宇等，采取单位自建、跨域联建、特色

创建等渠道，组建各类“青春支部”。

三是科学设计基层党组织活动内容，让党员群众在组织活动中得实惠、受教育。注重新知识、新理论的教育

和传播，实施组织活动动态分析管理，实时更新内容，让党员第一时间接触前沿理论，领会要义。把解决问题作

为活动重点，做到更加贴近基层经济社会转型发展、更加贴近基层和谐稳定、更加贴近基层群众需求，紧扣实际

谋划实施。赋予基层党员更多的话语权，让基层党员参与方案策划和内容设计，充分反映党员意愿。

四是加快构建开放包容的组织活动方式，拓展基层党建工作的深度和广度。大力开展网络党建，建立跨域联

网基层党建信息平台，实现党建动态“网上查询”、党建任务“网上知晓”、薄弱环节“网上预警”；推动“一

个支部一个网络阵地”，探索“网上支部”、“网上党校”、“电子党证”等模式。打破行业、区域、群体限

制，健全活动开展联动机制，共享活动资源，提高覆盖面和影响力。根据党员群体差异，开展“菜单式”、“订

单式”活动，针对青年党员，还可围绕创业就业等青年人关心的热点，运用新媒体、新技术等现代化元素，开展

鲜活时尚的特色活动，引导他们服务社会、建功立业。

六、如何创新开展"规范化党支部"建设

规范化党支部创建活动是加强党的建设的一项重要举措，是深入推进"改革开放、转型升级、跨越发展"新一轮思想解放和机关效能建设等活动的有效载体，对树立党员形象，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党的执政能力，保持党的先进性都具有重要意义。

面对新形势、新任务、新要求，基层支部应积极围绕党建品牌的创建，紧紧围绕"服务中心，建设队伍"两大任务，以"抓党建，促发展"为主题，采取以"亮点"带动"重点"，以"局部"促进"全局"的方法，创新开展规范化党支部建设，推动机关党建工作整体上水平，从而真正形成"党建一根主线穿，各项工作放异彩"的良好局面。 一、加强领导，健全机构，夯实组织基础，营造创建氛围 实践证明，如何发挥党支部战斗堡垒作用，关键在班子，根本在队伍。

首先，要把"建设一个好班子"、"造就一支好队伍"作为创建"规范化党支部"的重要目标。要突出领导班子建设这一核心，切实加强班子建设，始终坚持"讲学习、讲政治、讲正气"的原则，打造出一支"政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好"的坚强领导班子，带动广大干部职工共同搞好工作、推动事业发展。

其次，成立以支部书记为组长的"规范化党支部"创建小组。把"规范化党支部"创建纳入重要议事日程，年初统筹计划、年中检查调整、年底考核总结，坚持定期研究、随时检查。

将创建工作分解，落实到党员个人，明确责任，建立权责一致，和谐顺畅、协调高效的运行责任体系。 二、完善制度，巩固阵地，弘扬优良作风，建设高素质队伍 一套好的制度是党建工作的可靠保障，一种好的作风则是党支部建设整体形象的充分展示和力量的凝聚。

把"健全一套好制度"、"形成一种好作风"作为"规范化党支部"创建工作成果的重要措施和主要内容扎实开展。 （一）完善制度，巩固阵地 制定《规范化党支部创建工作标准》，完善《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》和《党建工作报告制度》等各项制度，做到有章可循，通过制度管人、管事，从根本上实现党建工作有目标、有责任、有结果。

进一步落实党旗上墙，同时权利义务、组织机构、制度规范、主题活动、典型范例等也要上墙。 （二）强化传统教育，弘扬优良作风 紧扣时代特点，结合时事热点做好干部职工的思想工作，以***理论和"三个代表"重要思想，积极开展革命传统教育、爱国主义教育、社会主义和集体主义教育，继承和发扬优良作风；组织全体党员干部认真学习党章、贯彻党章、遵守党章和维护党章。

（三）广泛开展批评与自我批评，进一步改变作风 要切实做好党务公开工作，要通过设立公开栏、公布投诉电话等形式，畅通监督渠道。深入开展批评与自我批评，通过民主生活会、座谈讨论会、调查问卷等多种形式，开门纳谏，多方征求意见和建议；认真查找领导班子和党员干部职工在思想作风建设方面存在的突出问题。

并针对查找出来的突出问题，深刻剖析原因，制定具体的整改措施，认真整改，努力锻造一支"立党为公，执政为民"、作风优良的高素质干部队伍。 三、创新载体，丰富活动，打造党建品牌，树立良好的社会形象 按照加强基层党组织建设的总要求，结合公路工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，完善活动措施，实现党建工作、党建活动的常态化、规范化，力求使"规范化党支部"建设全面突破，全面提升。

（一）加强学习型党组织建设 切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力，不断改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，学以立德、学以增智、学以创业。 （二）深化廉政文化建设 以学习贯彻《廉政准则》为契机，积极打造"廉政风险预警、廉政风险点防控、公开廉政承诺"的三位一体廉政风险防控机制，不断创新廉政文化载体，丰富廉政文化内涵，使廉政文化"内化于心、外化于形、固化于制、实化于行"。

（三）丰富党建活动 尝试开展机关"规范化、品牌化、信息化"建设活动，着力解决制度不健全、运行不规范、质量层次不高、工作缺乏特色等问题，着力提升机关党建工作科学化水平。开展"亮身份、比奉献"承诺践诺活动，突出解决职责不清、目标不明、服务态度差、办事效率低下等问题；以"三会一课"、民主生活会制度为主要模式，加强党员教育管理。

定期召开支部委员会、支部大会、党小组会，定期进行党课教育。 （四）开展"干部下基层、真情献万家"活动 突出解决宗旨意识不强、群众观念淡薄、党员干部不接地气等问题，着力转变机关工作作风。

要真正进村入户，面对面了解情况，心贴心交流看法，特别是要到困难多、问题多的地方去，真正体察民情、了解疾苦，切实掌握弱势群体、困难党员、困难群众的生活情况，帮助群众解决实际困难。 四、围绕中心，狠抓结合，促进各项工作顺利开展，不断创造新成绩 针对公路行业的实际，支部强调每位党员从我做起，自觉践行"科学发展观"重要思想。

始终将党的建设作为提高公路业务能力和增强服务意识的切入点常抓不懈，将"规范化党支部"建设工作与业务。

七、如何解决基层党建工作创新力度不够问题

1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。

一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。

二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。

三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。

2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。 一是健全村级党组织工作规则。

进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。 二是健全直接联系群众长效机制。

完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。 三是推行党建工作绩效管理。

完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。

四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。

3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。 一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。

目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%，建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。 二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。

既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。 三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。

建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。

把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。 4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。

一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。 二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。

三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。

扩展资料 党建介绍： 党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。改革开放以来，我们党高度重视制度建设，十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。

到十七大，又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴， 十八大时增写了加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。 参考资料：关于对基层党建工作存在问题的思考及对策—陕西党建网 党建—百度百科。