（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

从全民健身的精准供给到竞技体育的深化改革，从产业升级的科技赋能到青少年的身心健康守护，一场关乎国民福祉与体育荣耀的新征程已经全面开启。

□ 本报记者 程 晖

在9月3日国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家体育总局交出了一份沉甸甸的“任务书”。人均体育场地面积瞄准4平方米、经常锻炼人口比例力争达到40%、体育产业总规模超过7万亿元……这一连串具体的数字，勾勒出未来五年中国体育事业发展的硬核目标。

国家体育总局局长高志丹在发布会上明确表示，要“坚持办人民群众可感可及的体育”。这一定调，意味着“十五五”时期的体育强国建设，既要有竞技场上争金夺银的“高光时刻”，更要有融入寻常百姓生活的“烟火气息”。从全民健身的精准供给到竞技体育的深化改革，从产业升级的科技赋能到青少年的身心健康守护，一场关乎国民福祉与体育荣耀的新征程已经全面开启。

全民健身：从解决“有没有”转向聚焦“好不好”

场地设施不足，曾是困扰全民健身的老大难。而在新的五年规划中，这一问题的解决思路正发生深刻变化。国家体育总局群众体育司司长陈杏年用“更精准、更广泛、更智慧、更融合、更规范”五个关键词，概括了新周期全民健身的升级方向。

“过去重点解决的是健身场地、健身组织、健身指导、健身活动‘有没有’的问题，现在则更加强调精准化供给。在覆盖‘一老一小’、妇女、农民、残疾人等传统重点人群的基础上，新就业群体也被正式纳入服务范围，力求实现‘人人皆可运动、人人享有健康’。”陈杏年表示，运动场景也在紧跟潮流，匹克球、轮滑、滑板、水上运动等新兴项目的场地建设被提上日程，这些“小而美”的运动空间将成为城乡社区的新亮点。

在场地开放与科技赋能方面，陈杏年介绍，体育总局将积极推动学校、机关事业单位的体育场地设施向社会开放共享，并完善公共体育场馆免费或低收费开放的补助政策。同时，要深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在场地设施管理、赛事活动组织、科学健身指导等方面的应用，让群众不仅“能健身”，更能“慧健身”。

竞技体育：开启“633”全面发展新格局

竞技体育是体育强国建设的龙头。发布会上，“633”项目体系被正式确立为“十五五”时期的战略重点。其中“6”指跳水、体操、举重、射击、乒乓球、羽毛球六大传统优势项目；第一个“3”代表田径、游泳、水上运动三大基础项目；第二个“3”则是备受瞩目的篮球、排球、足球“三大球”。

高志丹表示，中国竞技体育将不再仅仅依赖少数优势项目的“单兵突进”，而是要通过“633”布局，推动基础项目和集体球类项目的全面崛起，努力保持获得世界冠军数量位居前列，并在洛杉矶奥运会等国际大赛中再创佳绩。

国家体育总局竞技体育司司长张新透露，一场关于办队、办赛、参赛机制的改革正在深化。体育总局将有序放宽准入限制，大力支持企业、高校、行业协会、俱乐部乃至家庭等多元主体参与其中。这意味着，未来国家队的组建形式将更加灵活，社会资本和民间力量在竞技体育中的角色将愈发重要。目前，板球、壁球、棒球等项目已率先进行了多元化办队的探索。

体育产业：三大着力点撬动7万亿元大市场

“十四五”末期，我国体育产业总规模已达5.12万亿元。面向2030年超过7万亿元的目标，国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫提出了“三个聚焦”的实施路径。

其一，让赛事“好办”又“好看”。既要通过简化审批流程、降低办赛成本来优化营商环境，也要通过提升赛事品质和观众体验来扩大消费需求。优质赛事供给的增加，将有效缓解热门赛事“一票难求”的现状，并通过“一业带百业”的杠杆效应，拉动旅游、餐饮、住宿等关联产业协同发展。

其二，推动户外运动高质量发展。依托各地的山水林田湖草沙等自然资源，大力发展山地、水上、冰雪等户外运动。体育总局计划推动建设100个高质量户外运动目的地，并已公布首批49个名单。

其三，以科技创新培育新增长点。体育产业将插上“科技翅膀”，重点攻关高性能竞赛装备、智能可穿戴设备，并培育线上直播、虚拟体育、智慧运营等新业态，通过数字技术打造更多消费新场景，提升体育制造业的全球竞争力。

青少年体育：在运动路上“一个都不能少”

青少年是体育强国的未来。高志丹强调，“十五五”期间将一体推进青少年身心健康促进和竞技体育后备人才培养。一方面，要办好青少年“三大球”和田径品牌运动会，让有天赋的好苗子脱颖而出，并巩固“小学—初中—高中”贯通的后备人才培养体系。另一方面，针对当前青少年面临的近视、肥胖、脊柱侧弯及心理健康等问题，体育总局将联合教育、卫健部门开展体育运动促进健康的试点工作。

“赛事活动资源将向城乡基层倾斜，并通过体育支教、公益捐赠和科普巡讲等方式，加大在边远地区的推广力度。”陈杏年表示，“要努力实现运动促进健康的道路上‘一个孩子都不能少’的目标，这体现了体育惠民最朴实、最温暖的底色。”

“建设体育强国，必须实现高水平的体育科技自立自强。”杨雪鸫表示，要加强顶层设计，构建跨部门、跨学科的协同攻关模式，建强重点实验室等科技创新平台，打造领军人才、青年骨干、复合型团队协同发展的人才梯队。