（来源：新华日报）

□ 本报记者 孙劲松 汪滢

8月8日，扬州市江都区宠物经济新锐企业小壹智能一期3万平方米的新厂区落成。这家10年前以50万元资金起步的“小不点”，已成为江都产业图谱中的新“链主”。负责人龚袁目标明确，“要做全球智能猫砂盆的单打冠军。”

新兴产业拔节生长，传统产业步履铿锵。刚过去的7月，江都船舶装备产业迎来近年来最大单体突破——总投资约50亿元的中远海运重工船用主机项目签约落户，填补扬州船用动力系统自主配套空白。采访中记者发现，比热闹的产业发展更值得书写的，是这张成绩单背后一场深层营商理念之变。

让“差一点就走”的企业留下来

“企业家最在乎的，不是我们的审批速度从一天变成半天，而是土地指标、规划调整这些‘硬骨头’，到底能不能帮他们啃下来、多久能啃下来。”在江都开展的“千企万户大走访”中，区委书记沈伯宏深感担当和能力才是打造优质营商环境的真正“软实力”。

在江都高新区，记者见到了奔宇车身公司的总经理戚雪东。这家深耕工程机械驾驶室领域20余年、在江都扎根多年的老牌企业，年前却差点一走了之——10多年前建成的厂房因与周边村庄距离过近，纠纷长期未解，加之产业链龙头企业频频召唤，管理层动了“往外走”的心思。

近年来江都“离家出走”的企业并非个例。“有家企业，在江都时年产值两个亿，2022年因为60亩土地未能得到解决去了其他市。”沈伯宏说，通过上半年大走访收集了很多问题，仔细研判后发现，多数企业的困难高度集中在土地拆迁滞后、沟塘填埋成本过高、产业目录受限等几个方面，“其实很多问题，只要我们职能部门肯多动点脑筋就能解决，企业根本不需要走到‘搬’这一步。”

发现问题，就要拿出办法。江都建立干部常态化包联走访制度，主管领导协调、每周督办。奔宇所在的江都高新区，党工委书记梅天顺多次上门，现场看、当面聊、限时办，确定了通过省级产业用地空间微调政策解决企业技改扩产的土地需求。拆迁图纸送到企业手里，“我们一下子就有了信心——不走了！一个亿的技改立即投下去。” 戚雪东说。

为了把“解题”机制固化下来，江都同步调整了全区考核体系，将企业诉求办结率、实地走访实效、政策兑现成效、企业满意度作为核心考核依据。在密集走访和集中会办下，对多数企业的问题都已拿出明确的解决路径。截至目前，全区已推动50家本地企业申报增资扩股，留住了宝贵投资，也留住了企业家的心。

“一切工作都要围绕‘实’字展开”

去年以来，一场体制变革在江都经开区悄然推开。经开区党工委书记李冬介绍：“今年我们成立并实体化运作招商公司，按高技术船舶、高端装备、具身智能、宠物经济等细分赛道精准分工，从‘什么都招’变成‘深耕一行’。同时成立投资服务局，把过去‘串联’推进的审批流程改为‘并联’推进的‘快车道’。”

中远海运重工船用主机项目跑出“加速度”，正是这套新机制打出的第一场胜仗。此前，随着中远海运重工船用主机项目的落定，“厂区繁华、生活荒凉”的老问题再次被提及。沿江船舶产业带集聚了三大央企和十家民企，生产端做得红红火火，可来自十几个民族的务工人员餐饮习俗、文化融入等现实需求，过去却很少被纳入配套考量的视野。“我们已在沿江规划建设生活邻里中心，涵盖日常消费、医疗保健、文化休闲、小学教育等复合功能，聚焦全年龄段居民生活需求。”李冬说。

既要把接进来的“项目服务”做实，也要把本地企业如何“长出来”的功夫做足。

“我们江都区武坚镇，位置偏远，但凭借高压电器这一特色产业，培育出的本土高新技术企业数量高居全区之首。高新企业的生命力，不仅在于‘招得来’，更要‘长得出’。”江都科技局局长谢东感慨道。今年科技局转变思路，系统梳理本土中小企业的家底，逐家上门辅导、逐项对标提升。“这条路周期长、投入大，但根扎得深、土养得肥，企业‘飞’不走。”

“一切工作都要围绕一个‘实’字来谋划、来定标、来落实。”这是江都上下形成的新共识。作为驱动江都产业发展的“三驾马车”，高新区、经开区、空港新城被统一要求：无论是本土成长的企业，还是外来引进的项目，在要素保障、政策支持、服务标准上一视同仁，追求实实在在的产出、真真切切的增量。“今年武坚镇几家企业已经成功入驻高新区，有效补齐了区域高电压测试设备制造与技术服务领域短板。”梅天顺说。

企业留得住，产业才能扎得深

今年，以小壹智能为链主，江都经开区的产业图谱里增加了“宠物经济”板块。企业自2020年深耕智能宠物饮水机赛道，去年产品的国内出货量占比达15%，今年销售额预计突破3亿元。

“二期6万平方米厂房正在规划中，已吸引多家下游配套企业入驻，园区也在积极为我们对接高校科研平台、建设产业载体、设立专项培育基金，园区总产值未来可达10亿元以上。”挑起产业园链主责任，龚袁对未来充满信心。

如果说小壹智能是顺势而为长出来的“新苗”，那亚威股份则是扎根70年的“老树”。今年7月，亚威正式与扬州国企产发集团达成控股合作协议，迎来更大的发展平台。这家始创于1956年的本土企业从卖“铁坨坨”到卖“云数据”，成长为全国首批卓越级智能工厂、国家级制造业单项冠军，核心产品数控折弯机产销量全球领先，去年营收达23亿元。身份变了，平台大了，根却从未挪过，“老树”发出了“新枝”。

不只亚威，江都多家整车企业近年来都实现了新的发展。九龙汽车锚定商务客车细分赛道，国内市场份额第一，出口覆盖60多个国家和地区。有政府服务支撑，优质产能没有“离家出走”，在江都越扎越深。