转自：扬子晚报

扬子晚报网12月1日讯（通讯员 贾晟 记者 万凌云 姜天圣）为提升基层法治审核队伍专业素养和业务能力，助力基层法治审核工作水平跃升，镇江市司法局于11月25日举办市基层法治审核能力提升培训班。江苏江成律师事务所主任黄友定应邀为培训班带来行政合同审查实务专题讲座。

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当天，镇江各市、区司法局，经开区、高新区党政办分管领导和相关业务科室负责人、京口区、润州区基层法审中心以及其他各地镇(街道、园区)基层法治审核机构负责同志和业务工作人员共计约300人参加学习。

行政合同作为行政机关履行职能、实现管理目标的重要方式，广泛应用于基础设施建设、公共服务采购、资源开发利用等诸多领域。其规范性与合法性，直接关系到公共利益的维护、行政效能的提升以及相对人合法权益的保障。提升行政合同审查能力，是推进法治政府建设在基层落地生根的关键环节。

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讲座中，黄友定主任基于其深厚的法学理论功底和丰富的实务经验，紧扣基层工作实际需求，从行政合同的识别、基本原则、常见风险点及审查要点等多个维度进行了系统梳理和深入浅出的讲解。

• 明晰概念边界：他首先厘清了行政合同与民事合同的区别，强调了行政合同的行政性、公益性特征，帮助学员准确把握审查的出发点和尺度。

• 聚焦审查核心：黄主任重点围绕合同主体的适格性、订立程序的合法性、权利义务设定的公平性、内容的合法合规性以及违约责任、争议解决条款等关键环节，结合大量真实、鲜活的案例，细致剖析了审查中应关注的重点、难点。

• 提示风险防范：针对基层实践中常见的程序瑕疵、权限越位、内容不当、履约监管缺位等风险隐患，他进行了精准提示，并提供了具体的防范策略与合规路径。

• 传授实务技巧：整场讲座不仅阐释法理，更注重传授实用的审查方法与技巧，引导学员建立系统性的审查思维，提升在合同谈判、起草、审核、履约监督全流程中的风险防控能力。

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黄主任的讲解逻辑清晰、内容翔实、语言生动，兼具指导性与操作性，受到了参训学员的一致好评。大家纷纷表示，此次讲座“干货”满满，针对性、实用性强，解答了他们在日常工作中遇到的许多困惑，为今后更规范、高效地开展行政合同审查工作提供了清晰的指引和有力的支撑。

此次专题讲座的成功举办，不仅为镇江市基层法治工作人员提供了宝贵的学习交流机会，也彰显了江苏江成律师事务所在行政法领域专业服务能力的持续深耕与社会责任担当。未来，江苏江成律师事务所将继续发挥专业优势，积极助力法治人才培养与法治政府建设，为地方经济社会高质量发展贡献专业力量。

校对 胡妍璐