（来源：河北日报）

转自：河北日报

让生活性服务业更好满足群众需求

赵建

近日召开的中央城市工作会议明确提出，大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。

生活性服务业是指满足居民最终消费需求的服务活动，与老百姓日常生活息息相关。中央城市工作会议的部署将其提升到夯实城市宜居品质、增进民生福祉的关键位置，成为检验城市建设成效的重要标尺。

发展生活性服务业是增进民生福祉的重要保障。其涉及的领域宽、范围广，不仅包含衣食住行等方面的服务，而且包含健康、养老、育幼、文化、旅游、家政等方面的服务。

一座活力十足的现代化都市，必然有着蓬勃的生活性服务业。从扩大内需的视角来看，生活性服务业不仅吸纳就业容量大、弹性高，也在激活有效需求、带动消费升级上发挥着不可替代的作用。从民生视角看，加快发展生活性服务业，有利于解决群众生活中的急难愁盼问题，更好满足人民群众对美好生活的向往。

生活性服务业如何更好满足群众需求？

这需要“有形之手”与“无形之手”形成合力。在调动社会力量积极参与“一老一小”等重点普惠性生活服务的供给上，财政补贴、税费减免、场地供给等工具可与经营主体的创新协同作用，形成管理规范、布局合理、服务优质的服务体系；在提升生活品质的文化、旅游、家政、社区服务等更广泛的领域，要鼓励经营主体积极创新、塑造品牌、提升效率，实现数字化发展，形成多层次、多元化的品质生活服务供给体系。

需求导向是关键因素。可将大数据分析、社区走访、市民服务热线转化为需求清单，建立“缺什么补什么、弱什么强什么”的弹性供给机制。通过大数据分析，可以精准了解不同区域、不同年龄段居民的生活服务需求偏好，比如，哪些区域对养老服务需求大，哪些地方对托育服务呼声高。社区走访则能与居民面对面交流，获取最可靠的需求信息。市民服务热线是反映群众诉求的窗口，能将群众需求信息整合起来，把普惠性、基础性、兜底性服务精准投送到最需要的人群。

应大力发展社区服务等群众“家门口”的生活服务。推动公共服务机构、便民服务设施、商业服务网点辐射城乡社区，推动社区物业延伸发展基础性、嵌入式服务；推动大城市加快发展老年助餐、居家照护服务。同时，激活社区服务功能，建设“一刻钟”便民生活圈，完善城市生活服务网点布局、业态结构和服务功能，探索建立社区生活服务“好差评”评价机制和质量认证机制。

还要推动城乡要素双向流动。从产业端拓宽乡村居民收入渠道，夯实乡村生活服务市场建设基础；吸引人才返乡入乡，以人口返流促进技术要素下沉；创造更多乡村生活服务场景，提升传统要素与新生产要素的融合质量，使城乡居民共享发展成果。