为深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，加强草原法律法规宣传教育，营造全社会关注草原、保护草原的良好氛围，6月27日，由甘肃省林业和草原局主办，甘南州林业和草原局、合作市人民政府承办的2025年全省草原普法宣传现场活动在甘南州合作市隆重举行。本次活动以“依法守护草原资源，筑牢生态安全屏障”为主题，通过政策宣讲、案例警示、倡议号召等形式推动草原保护法治观念深入人心。

　　高位推动，凝聚草原保护合力

　　活动现场，来自全省14个市(州)的林草部门负责人、基层执法人员、牧民代表及专家学者300人齐聚一堂，共同研究草原生态保护与法治建设路径。甘南州人民政府相关领导致辞中表示甘南作为黄河上游重要水源涵养区和生态安全屏障，始终把草原保护摆在突出位置。近年来，通过严格落实草原生态补奖政策、强化执法监管、推广科学放牧技术等措施，全州草原综合植被盖度稳步提升，生态功能持续增强。他强调，要以此次普法活动为契机，进一步健全草原保护长效机制，推动形成政府主导、部门联动、群众参与的共治格局。

　　以案释法，强化法治震慑效应

　　在草原违法典型案例展区，一组组图文数据直观呈现了非法开垦、违规占用草原等行为的严重后果。此次精选6起典型案例进行集中展示，旨在发挥警示作用。基层执法人员代表在发言中分享了执法实践中的难点与突破:“我们通过'卫星遥感+无人机+地面巡查’的立体监管模式，实现了对高海拔偏远区域的有效覆盖。”

　　身着传统服饰的玛曲县“女子马背宣讲队”成为活动现场的亮点。这支由藏族妇女组成的志愿队伍常年穿梭于牧区，用汉藏双语向牧民讲解草原法律法规和草原防火知识。队长才让吉现场宣读了《草原保护倡议书》，呼吁：“像保护眼睛一样保护草原，像对待生命一样对待生态。”其质朴而有力的倡议引发全场共鸣。

　　系统施策，构建长效保护机制

　　省林草局相关领导在讲话中指出甘肃作为草原资源大省，必须坚持生态优先、依法治草。他提出三方面要求：一是强化责任落实，将草原保护纳入各级政府绩效考核，推行“林草长+警长”协作机制；二是提升执法效能，2025年将建成全省草原执法监管智慧平台，实现违法行为智能识别、快速响应；三是创新宣传方式，开展“马背普法”“帐篷课堂”等特色活动，让法治意识扎根牧区各。

　　活动期间，与会代表向牧民发放《中华人民共和国草原法》《甘肃省草原条例》等宣传资料5000余份，并设置法律咨询台解答草场承包、生态补偿等热点问题。下午，普法队伍深入合作市卡加曼乡小学、卡加曼乡政府及合作市林草局机关开展专题宣讲，通过“小手拉大手”提升全民保护意识。在佐盖曼玛镇种草改良示范基地，与会人员观摩了垂穗披碱草与草地早熟禾混播、鼠害生物防治等技术的应用成效。

　　甘南州草原保护成效显著

　　多年来，在上级领导的关怀支持下，在甘南“林草人”的艰苦努力下，特别是近几年雨热比较匹配、气象非常有利，使得甘南草原生态环境明显向好变化。据中华人民共和国生态环境部发布的《中国生态环境状况公报》，2012年甘南州生态环境质量整体为二类“良”，到2024年已全部恢复达到一类“优”。据黄河流入甘南前的久治县门唐水文站和流出甘南时的玛沁县军功水文站权威监测数据，黄河流经玛曲段，在致密优良的草甸草原强大的水源涵养功能作用下，近九年出境流量较入境流量平均增加了2.44倍，平均出境流量达154.1亿m³，较2003-2007年五年平均值增加52.42亿m³、提高51.55%；年均水资源补给量达89.92亿m³，较2003-2007年五年平均值增加34.82亿m³、提高63.19%。甘南为黄河注入了源源不断的源头活水，对“黄河连续25年不断流”做出了巨大贡献。据甘肃省林业和草原局2023年6月公布的《甘肃省荒漠化和沙化状况公报》显示，剔除新增监测区域等不可比因素后，与2014年第五次监测相比，玛曲县沙化土地面积减少3046.5亩，具有明显沙化趋势的土地面积减少8.1万亩。据2024年草原动态监测数据，全州天然草原亩均鲜草产量、草群高度、综合植被盖度分别达到428.6公斤、23.4cm和97.13%，较“十二五”前分别增长38.3%、93.4%和5.13个百分点，中度以上退化草原面积占比下降58.8%。目前，甘南黄河沿岸草原退化沙化趋势已得到根本遏制，治理修复区植被恢复明显，生物多样性得以维护，生态环境持续改善，黄河上游水源涵养和补给能力得到显著提升。（何思瑶）

　　采访手记

　从典型案例的警示到科技赋能的执法，从马背上的双语宣讲到校园里的生态课堂，此次普法活动既彰显了法治刚性，又充满了人文温度。在草原保护这场持久战中，唯有法治与情怀并重，方能守护好这片绿色屏障，让牧民群众在绿水青山中收获金山银山。

责任编辑：郭林玉