四川眉山探索构建智慧应急立体防线

“暴雨还有1小时到达！”当四川省眉山市应急指挥部大屏上的暴雨预警信息自动弹出，值班人员立即在应急“一张图”中分析研判，随即启动应急响应，对受灾区域的网格员和群众进行自动“叫应”和短信通知。

近年来，眉山市聚焦智慧应急建设，探索构建智慧应急立体防线。这样的智慧化应急场景，时常上演。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，该市正不断强化智能监测预警，推动公共安全治理模式向事前预防转型，实现智慧应急和基层治理有机融合。

科技赋能

构建智慧应急全域防线

“这是‘天眼’啊，什么都能看得清！上次半山腰失火刚冒出一点烟，村干部就带着人来处置了。”在洪雅县余坪镇，王大爷指着山上的摄像头感慨道。他所不知的是，这样的热成像摄像头已经在洪雅县编织了一张监控网，并以每秒30帧的速度扫描林区，时刻守护着森林安全。

走进眉山市应急指挥部大厅，1．31亿条治理数据在综合应用平台上奔涌流动。轻点资源“一张图”，全市77个物资仓库、418支救援队伍、1000余台装备的位置、状态跃然眼前；各类通信应急装备作为指挥部的“千里眼”和“顺风耳”，将现场的音视频信息回传到指挥部；化工园区三维地图直观呈现了园区厂房、管道、道路情况……

“通信断了不用慌，天上地下有保障”，这样的顺口溜在370MHz窄带通信网络测试通过后被传开。测试中，当模拟塌方体切断光缆后，音视频布控球自动切换至卫星链路，单兵设备通过卫星专网持续回传现场画面，搭载宽带自组网设备的无人机迅速升空，20分钟后便重构了覆盖5平方公里的应急通信网，保障了救援信息通道畅通。

近年来，眉山市以“三化（数据资源集约化、应急指挥智能化、风险防控精准化）融合”为路径，着力构建“一脑统管、一网感知、一图调度、一体联动”的智慧应急体系，着力破解传统应急管理中“三难三慢”（隐患发现难、信息互通难、指挥协同难；预警响应慢、资源调度慢、通信恢复慢）痛点。

该市通过高点监控热成像扫描、无人机巡检与物联传感设备布设，形成“空天地”立体监测网，实现重点区域隐患秒级识别；依托应急管理综合应用平台整合1．31亿条数据，建立动态资源库，开发防灾减灾、安全生产等5大专项子系统，贯通“监测预警—决策指挥—救援处置”全链条；创新构建“卫星通信＋370MHz窄带＋宽带自组网”三位一体通信体系，确保极端条件下20分钟内重构覆盖5平方公里的应急通信网络。

实时监测

打造智慧矿山监管平台

走进眉山天府新区四川同庆南风有限责任公司同乐芒硝矿智能化管控调度室，一眼便看到8块显示大屏实时显示着矿山各类生产作业参数。

近年来，眉山市大力推进非煤矿山智能化建设，督促指导矿山企业建设“1＋N”（1个矿山智能化管控平台，N个矿山智能化管控子系统）智能化管控平台，实现井下危险岗位智能化减人换人。

“过去查隐患靠人眼，现在靠‘电子眼’。”该企业有关负责人介绍，通过人工智能视频监控子系统，该矿构建起覆盖人员行为、设备运行、环境状态的全维度防护网。当矿工未佩戴安全帽、运输皮带出现偏移，或是井下气体泄漏时，系统能在10秒内完成“识别—预警—推送”全流程，明显快于传统人工巡检的响应速度。

“系统日均处理数万帧视频数据，使隐患发现率提升了30％，设备故障预警准确率提高至90％。”该企业安全负责人帅剑波表示，通过地理信息系统、人工智能预警等技术，该矿实现了安全生产“一张图”可视化管控，隐患闭环处置率达95％以上。

“目前，眉山市5座地下矿山已全部实现自动抽排水、皮带运输、风机、风门等关键设备设施远程控制和对井下风速、温度、一氧化碳浓度等的实时监测报警；全市10座露天矿山已全部安装视频监控；智能管控系统相关信息将同步上传到四川省非煤矿山安全生产风险智能监测预警系统。”眉山市应急管理局副局长刘建富介绍。

全域布局

织密地震预警智慧网络

“你看，这个像心电图一样上下跳动的是纵波。如果周边有地震发生，我们工作站就会显示波形，并且发出警报。”眉山市防震减灾服务中心主任郑波介绍。

几年前，眉山市只有8个地震监测台站，监测能力较弱，监测准确度、覆盖面等均受到制约，地震信息的获取主要依靠相邻地区地震台站提供。今年2月底，随着该市仁寿黑龙滩水库地震台网项目2个测震台站建成并试运行，该市监测台站已增加至51个，地震监测预警能力得以全面提升。

近年来，眉山市按照“一县一台”相关要求，各县（区）自筹资金1200余万元，积极推动地震监测预警项目落地；协同省地震局专家编制地震监测台网建设方案，根据行业标准和规范要求，严谨完成台站点位勘选。为解决项目进度慢、落实难等问题，该市将地震台站建设任务纳入全市绩效管理目标考核内容。

截至目前，依托国家地震烈度速报与预警工程，该市新建和改建各类监测台站38个，地震预警广播功能接入乡村广播“村村响”系统，可第一时间提醒辖区居民安全有效避险。

“目前，眉山智慧应急模式已初步实现从被动应对向主动防控的治理转型。下一步，我们将重点建设应急智慧大脑，深化数字孪生建模、人工智能风险预测等技术应用，持续推动‘人海战术’全面转向‘数据跑路’的精细化防控模式。”眉山市应急管理局局长邢光华表示。