转自：经济日报

近年来，我国高校毕业生规模稳步增长，2022年突破1000万人，2024年增至1179万人，2025年预计达1222万人。

党中央把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，综合施策，多措并举，着力促进高校毕业生等青年就业创业。总体来看，高校毕业生实现了较为充分的就业。积极投身新兴产业，就业占比从2019年的20％增至2023年的35％。主动参与传统产业转型升级，在制造业就业的比重稳中有升。志愿参加基层服务项目，踊跃到祖国最需要的一线、西部和农村就业。同时，创新创业充满活力。调查显示，近半数高校毕业生有创业的打算，其中超10％已有创业项目。在这些创业项目中，约30％来自大学生创新创业训练计划项目、约10％来自各类创业大赛和学校孵化项目。

各地各部门采取有力举措，千方百计促进高校毕业生等青年群体就业，取得积极成效。

第一，从拓宽就业渠道入手，为高校毕业生提供更多就业机会。立足重点行业和重点领域，开发有利于发挥所学所长的就业岗位，比如智能制造、新能源等领域每年新增岗位约150万个，其中60％面向高校毕业生。通过就业补贴、社保补贴、税费减免等政策，支持中小企业吸纳高校毕业生就业，浙江省对招用应届毕业生的中小微企业按每人1万元发放就业补贴。支持大学生多渠道灵活就业和自主创业，天津市对灵活就业毕业生按社保缴费的三分之二给予最长24个月补贴，深圳市设立“大学生创业贷”，最高提供300万元贴息贷款。支持国有企业挖掘高校毕业生就业岗位，广东省推出“展翅计划”，对聘用高校毕业生的国有企业给予每人5000元补贴。

第二，从优化人才供给结构入手，让高校毕业生更加适应社会需要。通过改革专业设置调整机制，将学科发展与国家战略、就业率、薪酬水平等联动，解决人才供给与需求脱节问题。2024年教育部增设国家急需专业布点1673个，撤销专业布点1670个。通过推进产教融合升级，对接产业转型升级和市场需求，畅通从校园到企业的通道。例如，青岛职业技术学院坚持“专业建在产业链、专业融入产业群”原则，紧密服务地区发展，毕业生去向落实率始终保持在96％以上。

第三，从完善就业服务入手，搭建从校园到职场的桥梁。积极开展就业指导，提供职业规划、技能培训、政策解读等服务。上海市黄浦区成立“新职业就业导师团”，为青年求职者答疑解惑。实施“万企进校园”计划，发挥校园招聘主渠道作用。完善毕业生就业创业服务平台，实时对接就业信息，开展线上招聘。健全重点群体就业帮扶机制，针对脱贫家庭、残疾毕业生等困难群体实施“一人一策”帮扶。

目前，高校毕业生就业面临一些新情况新问题。一是高校学科专业重新布局加速。不少曾经的热门专业因无法与市场需求匹配被逐步撤销，一批服务国家战略的新专业兴起，有的高校不顾实际盲目跟风，很难保证培养质量和促进就业。二是劳动力区域分配仍欠均衡。我国东部沿海地区经济和产业基础雄厚，对人才形成“虹吸效应”，中西部内陆地区经济发展相对滞后，人才吸引力不足。麦可思研究院发布的《2024年中国本科生就业报告》显示，2023届本科毕业生在东部地区就业占比为51.1％，西部地区为25.0％，中部地区为20.1％。三是选择“慢就业”的比例逐渐增加。一些学生毕业后暂不踏入职场，而是通过备考等途径寻找其他机会，推迟就业。分析原因，或是缺乏就业机会、或是自身技能不足、或是职业规划不明朗，导致就业步伐滞后。

人社部、教育部、财政部联合印发《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，要求各地把促进高校毕业生等青年就业作为重大政治责任，结合实际优化调整促进青年就业政策，引导高校毕业生等青年从实际出发选择就业方向。下一步，可从以下方面着力促进高校毕业生等青年群体就业创业。其一，高校毕业生需以更积极的心态应对就业选择，主动增强学习能力和职业转换能力，努力寻找社会需求与自身发展的结合点。其二，高校应适时调整专业学科设置，积极参与产教融合，加强与企业合作开展实习、实训和联合培养。其三，企业要深度参与学校学科建设，为高校教师和毕业生提供实习和实训机会，重视青年群体长期职业发展，助力其在职场开好头、起好步。

（作者系国家发展改革委社会发展所社会政策室主任、研究员）