转自：环球人物杂志

全国政协委员、中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长苟护生。

苟护生，1964年出生，陕西礼泉人，第十四届全国政协委员、经济委员会委员，现任中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长。

从南水北调到西气东输，从载人航天工程到探月工程，从国家大剧院到国家体育场……很多人难以想象，这些举世闻名的大国工程都与一个名字有关——中国国际工程咨询有限公司（以下简称中咨公司），一家为国家、企业、社会提供咨询服务的国家高端智库和中央企业。

在全国两会召开前夕，《环球人物》记者在中咨大厦见到了全国政协委员、中咨公司党委书记、董事长苟护生。不同于以往握手过后就进入人物专访的模式，采访开始前，苟护生先带着记者参观了公司展厅。面积不大的展厅里，几十块展板高度浓缩了中咨公司40余年来“胸怀国之大者，助建国之重器”的光辉历程。在讲解员介绍间隙，苟护生不时插入一些他亲历的往事。

苟护生说，中咨公司的发展与国家的发展同频共振，一定程度上映射出大国工程发展演进的历程。“我们把自己的故事讲好，就是宣传了国家的成就、宣传了世界的进步。”

刚毕业就接手大项目

中咨公司诞生于改革开放之初的1982年。公司设立初衷是联合各行业的设计院，通过工程咨询走出去，带动我国装备、技术、劳务、工程等走出去，同时借鉴国际上在基本建设方面一些好的经验做法，消化吸收后引入国内。

1985年，时任国务委员兼国家计划委员会（以下简称国家计委）主任的宋平提出，一些西方国家重大工程项目在决策与运行过程中，先由工程咨询机构进行评估论证，再进入政府决策的程序，非常值得我国借鉴。

不久，在宋平的建议和推动下，国家计委报送了《关于加强中国国际工程咨询公司的报告》。国务院予以批复，并在文件中明确，今后的重大项目需经国家计委委托中咨公司评估后，再由国家计委研究可否列入计划。由此，国家基本建设领域正式确立了“先评估、后决策”的制度安排，中咨公司开始对长江三峡水利枢纽、上海宝钢成套设备引进等重大项目组织开展咨询评估，也历史性地成为我国工程项目决策科学化、民主化的先行者和探路者。

随着业务领域的拓展，中咨公司的人才缺口越来越大。1986年，国家计委正式面向各大高校招募冶金、化工、交通、能源等领域的专业人才。也是在这一年，从东北工学院（今东北大学）有色金属冶炼专业毕业的苟护生被选中，加入中咨公司。“如果没有这个机会，我可能毕业后去做研究或当老师。当时也没考虑太多，就想来试试。”苟护生回忆道。

2017年11月，苟护生（中）在浙江调研。

时至今日，苟护生仍对自己在公司的第一个评估项目记忆犹新。那是在1986年底，对广西百色平果铝厂一期设计任务书进行评估。平果铝矿于1972年被勘探发现，此后因电力、资金等原因，开采工作不断延后。1986年9月，邓小平同志听取有关汇报，当了解到铝项目缺资金时，明确指出：“广西平果铝要搞！”平果铝厂一期工程得以继续推进，并被确定为国家重点工程项目。

一个刚毕业的大学生，为何能接手分量这么重的项目？苟护生告诉记者：“这就是人才的培养，公司给新人提供了很多机会。”

在承接平果铝厂的评估工作之初，中咨公司就聘请了行业内最权威的专家，协助组织评估工作。在调研阶段，苟护生奔赴贵州和河南的铝厂，从建厂流程、设备型号，到政策支持、市场需求，逐一深入调研，写好报告由主管领导指导修改。“那时候计算机还没普及，真的是一笔一笔地手写修改意见。”苟护生感慨道。

有了前期扎实的调研论证，平果铝厂正式动工，并在投入生产的第一年，成为我国最重要的氧化铝供应单位之一。

此后，从国家储备粮库建设到川藏铁路，从雄安新区规划建设到循环经济绿色发展，从业近40年，苟护生参与了数百项工程、规划项目的评估工作。向项目学习、向实践学习，是他从业之初就确立的原则，也是他坚守至今的信念。

“专业精神得到最大程度彰显”

如何进行咨询论证？这是苟护生常被问到的问题。他用一个比喻来回答：“就像来了一个面坯子，我们要掰碎了揉匀了，再进行整合。”“面坯子”就是项目，“掰碎”的过程就是论证研究的过程，比如是否符合政策，有没有资金的浪费，风险是什么，等等。“揉匀”就是集合各领域专家提出可行性意见，找出应对方法。“整合”就是对各项工作加以集成，以评估报告呈现出来。

2007年，中咨公司开展探月工程二期评估。工程原拟采用新火箭配8吨级探测器的方案，经组织各方专家进行系统论证，认为新火箭与探测器都处于研发阶段，这大大增加了工程的不确定性，建议调整为成熟火箭配4吨级探测器，工程总投资规模也可缩减超六成。这一方案被采纳。2013年，嫦娥三号探测器成功落月。中咨公司的相关建议有效规避了工程进度风险，为探月工程三步走战略顺利推进奠定了坚实基础。

2024年6月30日，深中通道通车。

2014年，中咨公司开展深（圳）中（山）通道项目的咨询评估工作。起初，有业内人士表示，在珠江三角洲，港珠澳大桥已开始建设，再建深中通道浪费资源。评估组就此展开深入调研，结合区域位置、交通现状、功能定位等方面因素，得出二者不具有替代性的结论。2024年6月，深中通道正式通车，通车后日均车流量超10万车次。从此，珠三角都市圈联结得更加密切。这样的例子还有很多。

“中咨公司更像一个平台，我们组织专家进行论证、充分发表意见。在每一次论证中，专业精神都得到了最大程度彰显。”苟护生说。

截至目前，约有5.4万名专家加入了中咨公司高端智库。论证工作往往时间紧迫，专家们一般在到达项目现场当天就要着手调研，晚上还要开讨论会。面对高强度的工作，没有一位专家抱怨或退缩过。国家最高科学技术奖获得者、著名防护工程专家钱七虎院士已逾八十高龄，还经常参与中咨公司隧道项目的论证工作。

“大国工程从立项到动工，凝聚着人类智慧。专业知识、家国情怀，通过咨询评估无私奉献给国家工程建设和经济社会发展，这是广大科技工作者的初心，也是中咨公司的初心。”苟护生说。

被年轻人的真情感动

2025年春节前夕，苟护生给公司年轻人布置了一个新课题：利用春节返乡，来一次“大美中国行”，用文字和图片记录家乡变化和旅途见闻。有人记录了山西煤城长治的绿色发展，有人记录了江苏溧阳农村的现代化，有人记录了广西柳州满街跑的新能源汽车……幸福的生活无不来自大国工程的鼎力支撑。苟护生被年轻人的真情感动了。字里行间，他读出了“胸怀国之大者”的动人情怀，也看到了“助建国之重器”的使命担当和生生不息的时代力量。

除了评估论证，中咨公司还关注大国工程的社会效益。2023年5月，中咨公司受委托开展三峡后续工作规划实施情况评估。中咨公司设立了115个评价指标，收集了各方统计数据，结果显示完成率达到100%的部分高达97.4%。“十四五”规划中百余项重大工程实施情况的中期评估任务也由中咨公司承担，领域涉及川藏铁路、沿江沿海高铁、量子信息、星际探测……评估成果得到了相关部门的高度肯定。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是苟护生担任全国政协委员的第三年。他从咨询行业出发，从自己的工作实践出发，积极为国家发展建言献策。今年，他聚焦科技发展和乡村振兴，提议补齐乡村建设短板弱项、加大科技体制创新的支持力度。

有人说，中咨人是大国工程的幕后英雄。对此，苟护生说：“不敢说是幕后英雄。但我们在工作中见证大国工程如期动工，在生活中看到熟悉的项目投入使用，造福千家万户。作为参与者和亲历者，能够为国家发展贡献力量，感到非常自豪。”