转自：法治日报

□ 本报记者 赵婕 申东 　　去年以来，宁夏回族自治区法治政府建设取得长足进步。2025年，在法治政府建设方面有哪些新的谋划和举措？如何进一步打造一流法治化营商环境？围绕上述话题，《法治日报》记者近日专访了宁夏回族自治区司法厅党委书记、厅长张任。 　　记者：2025年是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要一年。请问宁夏在推进司法行政工作高质量发展、服务中国式现代化方面有怎样的思考和规划？ 　　张任：法治是中国式现代化的重要保障。今年的全国司法厅（局）长会议对推进司法行政工作高质量发展、服务中国式现代化作出全面部署。我们将坚定法治自信、坚持干字当头，精耕细作、精准施策，立足“一个统抓、五大职能”，结合宁夏实际，深入推进政治机关建设“领航铸魂工程”、全面依法治区“改革赋能工程”、立法领域改革“提质增效工程”、法治政府建设“全面攻坚工程”、优化营商环境“法治护航工程”、法治社会建设“提优扩面工程”、矛盾风险隐患“精准防范工程”、从严管党治警“强基清风工程”“八大工程”，为宁夏创建铸牢中华民族共同体意识示范区、加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力法治保障。 　　记者：去年以来，宁夏法治政府建设取得长足进步。请问今年宁夏在持续推进法治政府建设方面又有哪些新的谋划和举措？ 　　张任：作为推进法治政府建设的主责部门，我们聚焦深化落实自治区政府部署的法治政府建设提升工程，对标法治政府建设100项指标，全面起底、动态评估短板类、提升类、巩固类“3类指标”推进情况，谋划推进法治政府建设“全面攻坚工程”，重点组织开展“四大行动”： 　　深入开展公正文明执法水平提升专项行动。全力打好提升行政执法质量三年行动收官战，持续深化行政执法体制改革，建立县级以上司法行政部门与行政执法部门监督机构协调联动机制，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，建立行政执法监督和司法监督衔接配合机制，健全区市县乡4级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，加快实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。深入开展补短固优增效行动。持续巩固法治政府建设提升工程成果，重点聚焦落实立法决策后评估制度、加强事中事后监管、履行行政调解职责等方面集中攻坚，补齐短板、巩固优势、建章立制，以重点突破带动法治政府建设整体提速、全面发展。深入开展行政争议化解行动。建立自治区行政复议委员会，建立健全行政复议员、行政复议辅助人员制度。持续推动行政机关负责人出庭应诉制度全面落实，市县乡3级政府主要负责人旁听庭审全面覆盖。强化行政复议与行政诉讼、信访的衔接配合，加强个案纠错与类案规范，推动形成分工合理、衔接有序、协同高效、优势互补的行政争议化解新格局。深入开展示范创建引领行动。巩固提升前两批全国示范地区（项目）成果，力争第三批创建取得好成绩，积极培育第四批示范候选地区（项目），以争创“全国样板”的内生动力激发全区上下争先进位。 　　记者：法治化营商环境是一个地区的重要软实力和核心竞争力。请问宁夏今年将推出哪些新举措，进一步打造一流法治化营商环境？ 　　张任：我们将聚焦贯彻落实中央经济工作会议决策部署和自治区党委十三届十次全会及自治区政府工作报告任务安排，以推进中央依法治国办督察反馈问题整改为抓手，锚定打造一流法治化营商环境，部署实施优化营商环境“法治护航工程”，健全完善法治化营商环境统筹协调推进机制，系统落实持续优化法治化营商环境“50条”措施、法治化保障“六个攻坚战”举措，进一步规范涉企行政执法行为，持续为宁夏经济高质量发展保驾护航。具体而言，要从以下几个方面发力： 　　加强涉营商环境法规制度供给。着眼于以良法促进发展、保障善治，健全企业反映强烈、产业发展急需的立法快速响应机制，在商（协）会等建立政府立法联系点，使政府立法更加“立得住”“行得通”“真管用”。加快推进大数据、民营经济发展、工业园区发展、房地产开发经营管理等方面地方立法进程，及时推动开展新质生产力、数字经济、低空经济、人工智能等领域前瞻性立法研究，进一步完善宁夏“六新六特六优+N”现代化产业法规制度保障体系。完善合法性审查、公平竞争审查和备案审查制度，从立法源头杜绝各类限制企业公平竞争规定，努力为高质量发展创造既充满活力又安定有序的法治环境。 　　规范涉企行政执法和行政检查。全面贯彻落实党中央和国务院决策部署，认真履行政府行政执法监督机构职责，扎实组织开展规范涉企行政执法专项行动，加快制定严格规范涉企行政检查的实施意见，建立涉企行政检查事项清单和动态管理制度，严格涉企行政执法检查标准、程序、频次，推动入企检查“事前备案”“事中留痕”“事后评价”，切实减轻企业负担。扎实推动“综合查一次”、简单事项“一表通查”等重点工作落实。推动进一步完善行政裁量权基准制度，坚持“过罚相当”原则，集中整治“四乱”行为，严格执行“五个严禁”“八个不得”，防止逐利检查、任性检查，让所有企业家在宁夏投资放心、办事顺心、生活舒心。 　　提高涉企法律服务质效。着眼营造更加法治化、便利化的营商环境，因地制宜在重点开发区和商圈协同推进营商环境法治化工作机制建设，畅通涉企法律服务绿色通道，开通“12348”营商环境法治化服务专线，积极打造“产业链+法律服务”模式，建立法律服务清单，为企业提供“预约式”“菜单式”法律服务，实现企业法治问题“最多跑一地”。开展“问需求、送服务、促发展”律师服务企业活动，组建律师服务团常态化开展“法治体检”、律企携同行动，帮助企业排查化解“全生命周期”的风险隐患。加强商事、知识产权、网络消费等新兴领域调委会建设，常态化开展涉企矛盾纠纷排查化解。开展“法律进企业”专项普法活动，建立法治化营商环境典型案例发布制度，为各类市场主体提供“一站式”增值法律服务。