1.怎样着力改善农村人居环境

推进新农村建设，要着力改善农村人居环境。

随着农村经 济快速发展和生产生活方式改变，农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱堆以及人畜混居等情况依然较为严重，农村人居环境质 量和全面建成小康社会的要求还有较大差距。要以垃圾、污水 为重点，推进山水林田路综合治理，加快建设美丽宜居乡村。

推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，支持规模化 养殖场畜禽粪污综合治理与利用，引导农民开展秸杆还田养畜。 推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。

需要 指出的是，在推进农村人居环境整治过程中，要突出农村特色、自然景观和田园风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保持 村庄整体与自然环境相协调，决不能简单照搬国外模式或者城镇 模式，搞得农村不像农村、城市不像城市。 尤其是尽管由于农村 人口转移、自然环境恶劣等因素，农村数量减少具有一定的客观 必然性，但决不能违背农民意愿搞拆村并点、大拆大建、赶农民 上楼和去农村化，结果破坏了乡情美景、割裂了文化传承、“好心 办了坏事”，要重视加强对传统村落和民居的保护。

2.开展农村人居环境整治建设美丽什么乡村

“中国要美，农村必须美”。

在建设美丽乡村过程中，通化市坚持“以人为本、城乡一体、生态优先、因地制宜”原则，大力改善农村生产生活的生态环境，构建具有关东特色的美丽乡村建设格局。去年，投入新农村建设和环境整治资金超过100亿元，建成农村饮水安全工程1928处，改造农村和国有林区、垦区危房近6万户，所有行政村达到“四清、四改、两化”标准，农民居住条件和生活水平不断提高。

今年，为进一步改善农村人居环境，该市多措并举，重点实施农村环境清洁、基础设施建设、人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和生态环境改善“六大工程”，继续推进10个魅力乡村、30个环城度假村建设，改造农村危旧房5000户，并通过两年时间建设，把列入省级试点的31个人居环境改善村建成具有通化特色的新农村样板村，完成115个省级示范村各项建设，整体推进农村环境连片整治。 提升人居环境，改善居住条件。

去年，通化市实施新农村建设项目2142项，264个农村环境连片整治项目顺利完成。今年，该市实施新农村建设项目2150项，继续开展“百村示范、全面提升”和“清洁文明提升”工程，争取115个示范村全部达到省级验收标准。

制定了《通化市新农村建设改善农村人居环境实施方案》，以“八清四修一禁止”为目标，以清理越冬垃圾、治理生活污水为重点，以整治“三线一环”为主线，整体改善和提升农村人居环境。组织各县（市、区）机关党员干部下基层、中小学生利用课余时间积极配合清洁工作。

目前，已投入资金1534万元，出动车辆32610台次，人员93546人次，清理垃圾堆10805立方米、粪堆3002立方米、柴草垛1141处、路障395个，完成任务量的40%。 建设基础设施，提高生活水平。

近年来，通化市农村电网改造升级工程大力实施，农村电网结构和供电能力大幅提升，特别是边远地区的供电能力和供电质量，全市农村用电量呈现出良好的增长势头。今年，为加快农村电网基础设施建设，对超负荷的变压器进行更换和增容，进一步提高了农村电网供电可靠率、综合电压合格率，为农民创业增添了强劲动力。

另一方面，全市计划投资7.3亿元，实施重点水利工程项目73项。新修建江河堤防60.7公里，除险加固小型病险水库31座，建设灌区配套及节水改造工程7处，并建设备用水源，抓好桃源水库扩容改建工作；紧抓水土流失治理试点工程，实施坡耕地水土流失治理和侵蚀沟治理，治理水土流失面积7623公顷；实施农村饮水安全工程106处，解决4.3万农村人口饮水安全问题。

保护生态环境，坚持和谐共生。今年，通化市规划、设计、实施通梅高速公路两侧生态建设工程，打造干线公路生态景观带。

继续实施第二个十年绿美规划，全市造林绿化10万亩，建设森林小镇6个，标准化绿化村屯48个。积极推进林地清收工作，还林20.4万亩。

加强节能降耗、减排治污和大气污染的综合治理。开工垃圾焚烧发电工程，筹建餐厨垃圾处理厂。

实施115个农村环境连片整治示范项目，重点对农村垃圾和污水进行无害处理，力争创建省级生态村30个。

3.怎样开展好农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设

这是 衡量全面建成小康社会最直观的标志，是实现农民奔小康的硬指标。

要坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政 预算，中央财政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷 款，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制。 要遵循乡 村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌， 努力建设农民幸福家园。

要科学编制县域乡村建设规划和村庄规划， 提升民居设计水平。要深入推进农村环境综合整治，完善以奖促治 政策，扩大连片整治范围，加快农村生活垃圾、污水治理和改厕。

要因地制宜，分类指导，全面启动村庄绿化工程，逐步开展村庄美化。 要加大农村危房改造力度，统筹搞好农户抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。

传统村落是一种不可再生的文化遗产，保护传统村落就是保护文明 传承，让人们“记得住乡愁”。 要加大传统村落、民居和历史文化 名村名镇保护力度，鼓励有条件的地方在保护好村落设施和自然景 观基础上，合理开发文化、旅游资源，将保护和发展有机结合起来。

4.如何开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设

遵循乡村自身发展规 律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。

科 学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平，强化乡村建设规划许 可管理。继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围。

实施农村生活垃圾治理5年专项行动。 采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理 等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕。

全面启动村庄绿化工程，开展生态 乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房。开展农村宜居水环境建设，实施农村 清洁河道行动，建设生态清洁型小流域。

发挥好村级公益事业一事一议财政奖补 资金作用，支持改善村内公共设施和人居环境。 普遍建立村庄保洁制度。

坚持城 乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳人地方财政预算，中央财政给予差 异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专业公司一 体化_设运营机制。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。

开展生态。