推动社区卫生服务中心文化建设措施:一是宣传引领,营造氛围。
以“一墙一栏一堂”为载体强化诚信宣传教育。“一墙”即诚信文化墙;“一栏”即诚信宣传栏(每村一块宣传栏,除宣传诚信外,还公示诚信贷款、征信录入、贴息贷款等事项);“一堂”即道德讲堂,要求各村居要将诚信美德宣传纳入每月一次的道德宣传安排中,强化宣传。
通过强大的宣传,让诚信元素洒满居民群众的生活空间,让居民群众时时感知诚信,处处用到诚信,营造良好的诚信文化氛围。二是把握重点,各个击破。
通过开展“一测一评” (即诚信建设知晓率、满意度测评)活动,提高群众“三率”(即知晓率、参与率、满意率),破解诚信建设群众知晓率不高的问题;通过开展“双诚信?双承诺”活动(即部门承诺和计生户承诺),开通诚信绿色通道,宣传诚信先进典型(如辖区彩票站老板袁宗义的案例)等方式,破解诚信宣传载体不活的问题;通过将诚信纳入村规民约条目,让村居民群众相互监督,相互提醒,破解诚信建设参与率不高的问题;通过在村(居)有条不紊开展“诚信图书吧”、“诚信人家”体验点建设,让诚信建设融入居民生活,提高社区服务质量,破解群众诚信建设满意度、影响力不高的问题。三是强化征信,落实惩戒。
每月录入诚信职工征信(50条)和督促村居录入农户、市民的征信(每月20条),每月录入诚信优先优惠政策(8条),上报诚信简报4篇,诚信典型案例1篇,完成2个季度诚信贷款贴息工作(贴息贷款总额度120余万,涉及诚信户20余户,按时发放了诚信户贷款贴息),审核农户信用贷款10余户(采取两级把关,对不诚信的个人,我们采取发布红黑名单的方式,除由所在村居负责追缴诚信贷款外,我们取消其诚信星级户和贷款贴息待遇)。四是狠抓整合,推动建设。
社区将诚信建设与计生、“双创”、村规民约(即乡风文明建设)、控违拆违等重点工作结合起来,做到融合贯通,形成你中有我,我中有你的格局,凡违反计生承诺、村规民约、“双创”承诺、禁止违法种房承诺的,统统扣除诚信分,降低诚信星级,严格兑现奖惩措施。通过将诚信建设与重点工作有机结合起来,即推动了重点工作的开展,也提升了诚信建设的影响力。
推动社区卫生服务中心文化建设措施:
一是宣传引领,营造氛围。以“一墙一栏一堂”为载体强化诚信宣传教育。“一墙”即诚信文化墙;“一栏”即诚信宣传栏(每村一块宣传栏,除宣传诚信外,还公示诚信贷款、征信录入、贴息贷款等事项);“一堂”即道德讲堂,要求各村居要将诚信美德宣传纳入每月一次的道德宣传安排中,强化宣传。通过强大的宣传,让诚信元素洒满居民群众的生活空间,让居民群众时时感知诚信,处处用到诚信,营造良好的诚信文化氛围。
二是把握重点,各个击破。通过开展“一测一评”
(即诚信建设知晓率、满意度测评)活动,提高群众“三率”(即知晓率、参与率、满意率),破解诚信建设群众知晓率不高的问题;通过开展“双诚信?双承诺”活动(即部门承诺和计生户承诺),开通诚信绿色通道,宣传诚信先进典型(如辖区彩票站老板袁宗义的案例)等方式,破解诚信宣传载体不活的问题;通过将诚信纳入村规民约条目,让村居民群众相互监督,相互提醒,破解诚信建设参与率不高的问题;通过在村(居)有条不紊开展“诚信图书吧”、“诚信人家”体验点建设,让诚信建设融入居民生活,提高社区服务质量,破解群众诚信建设满意度、影响力不高的问题。
三是强化征信,落实惩戒。每月录入诚信职工征信(50条)和督促村居录入农户、市民的征信(每月20条),每月录入诚信优先优惠政策(8条),上报诚信简报4篇,诚信典型案例1篇,完成2个季度诚信贷款贴息工作(贴息贷款总额度120余万,涉及诚信户20余户,按时发放了诚信户贷款贴息),审核农户信用贷款10余户(采取两级把关,对不诚信的个人,我们采取发布红黑名单的方式,除由所在村居负责追缴诚信贷款外,我们取消其诚信星级户和贷款贴息待遇)。
四是狠抓整合,推动建设。社区将诚信建设与计生、“双创”、村规民约(即乡风文明建设)、控违拆违等重点工作结合起来,做到融合贯通,形成你中有我,我中有你的格局,凡违反计生承诺、村规民约、“双创”承诺、禁止违法种房承诺的,统统扣除诚信分,降低诚信星级,严格兑现奖惩措施。通过将诚信建设与重点工作有机结合起来,即推动了重点工作的开展,也提升了诚信建设的影响力。
政务诚信建设是政府建设的重要内容,也是诚信建设的基础环节。党的十七届六中全会明确要求,把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强政务诚信建设,应高度重视建立健全相应的制度,充分发挥制度的保障作用。
建立健全政务信息公开制度。信息公开是政府获得社会公众信任的基础。建立健全政务信息公开制度,应本着“公开是原则,不公开是例外”的精神,在不涉密的情况下进一步扩大政务信息公开的范围,将政务信息公开纳入制度化、日常化、规范化轨道;进一步细化信息公开的栏目,充实信息公开的内容,使公开的政务信息不仅能够反映政务原貌,而且能够让社会公众充分知晓和理解;完善政务公示制度、新闻发布制度、重大事项听证制度、新闻预告制度和通报制度,充分利用政府公报、文件、新闻发布会、电视、广播、报纸、杂志、网络等载体,促进政务信息的立体式公开。
建立健全政府决策制度。政府决策与公共利益及公民个人利益密切相关,直接影响社会公众对政府的信任度。建立健全政府决策制度,以制度保障科学决策、民主决策、依法决策,是推进政务诚信建设的必然要求。为此,应进一步推广重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道,对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项,在决策前广泛征求群众意见,并以适当方式反馈意见采纳情况;建立健全政府政策协同制度,使政府制定的新老政策、各个部门制定的政策之间能够相互协调;完善政府重大决策专家论证、风险评估和集体讨论制度,增强政府决策的科学性;强化决策法治化,严格按照法律规定的范围、程序、内容和方式进行政府决策。
建立健全政府绩效评估制度。政府绩效评估是对政府行为结果的评价,也是对政府行为的监督,有利于政府切实履行职责、严格依法办事,进而提高政府公信力。建立健全政府绩效评估制度,在评估主体的确立方面,应坚持外部评估与内部评估相结合,重视社会公众的评价,将社会公众对政府的评价和政府对自身的评价结合起来;在评估指标的设计方面,应涵盖经济绩效、社会绩效、文化绩效、生态绩效等各个方面,对这些方面进行统筹考虑,并适当提高各方面绩效“质”的权重;在评估流程的规划方面,应体现社会公众的满意度对评估结果的影响,并将评估结果与问责措施紧密结合起来。
建立健全问责制度。强化问责制度是规范政务行为、增强政务诚信的必然选择。政务问责制是以责任为核心,将权力与责任挂钩,对政府及其公务员履行职责的行为进行监督并对其不履职或履职不当的行为进行责任追究的制度。建立健全问责制度,应科学界定政府及其公务员的权责,理顺政府部门职责分工,健全岗位责任制;将政府绩效评估制度和问责制度结合起来,把政府绩效评估的结果作为问责的重要依据;明确界定问责的对象和范围,科学设计问责的程序,合理确定问责的性质和尺度。
建立健全权力监督制度。以权谋私、贪污腐败行为,是对政务诚信的最大伤害。因此,加强政务诚信制度建设,应建立健全权力监督制度,将人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和群众监督等外部监督和政府自身的内部监督结合起来,加大对权力的监督力度,坚决依法惩处腐败行为;建立和完善全过程监督制度,将对腐败行为的事后监督与事前、事中监督结合起来,形成全过程、无缝隙的权力监督体系。
(作者单位:华东政法大学政治学与公共管理学院)
诚信社会的建立至少有两个条件,第一个是必要条件,那就是建立以诚信为本的社会诚信体制,涵盖政府、制度、组织、社区和个人。
其中,诚信政府的建设是核心。第二个是充分条件,即建立保证社会诚信体制灵活运转的社会诚信机制。
诚信社会建设可以采用信任训练法等专业方法宣传普及,组织诚信行动和考核评比等。 诚信是社会信用制度的道德基础 对于转型期中国社会的诚信状况,我在《转型期的中国人》中有过如下描述:在历史上的任何时期,中国人的人性都没有像今天这样得到如此充分的表现。
一个个灵魂,美丽的与丑陋的,神圣的与世俗的,高尚的与卑鄙的,天才的与平庸的,奋进的与堕落的,严肃的与游戏的,真诚的与伪善的,仁慈的与邪恶的都在顽强地表现着自己,演绎着人生舞台一幕幕悲喜剧。一个时期以来,关于老人跌倒扶不扶的讨论成为网上热点,闹得沸沸扬扬这本身就折射出中国社会的诚信危机和道德滑坡。
一个关于此问题的网上小调查显示,四成以上的网友表示不扶,因为扶不起。尊老爱幼本是中华民族的传统美德,一件再明白不过的事情,现在让人糊涂了;一件再简单无比的事情,现在变得复杂了。
不诚信背后的深层原因,可从组织制度和行为个体两个层面分析。从组织制度层面而言,不诚信是因为金钱拜物教渗进了组织制度的肌体,深入到组织制度的骨髓,成为组织制度的灵魂。
一旦拜金主义变成组织制度的灵魂,组织制度就变得貌不恭、言不从、视不明、听不聪、思不睿,完全沦为金钱的奴隶。这样的组织制度,哪里还有一点对人民的热爱和对使命的忠诚,有的只是对关系的承诺和对金钱的崇拜。
而且这种萎靡腐败之风在制度内部具有高度的传染性。反腐败的经验告诉人们:腐败之事往往一烂就是一窝。
从行为个体层面上说,不诚信还是与金钱拜物教有关,因为贫穷而缺钱。在不涉及到金钱的地方和时候,人们还能保持起码的风度,一旦牵扯到金钱,人们马上就变脸,完全就忘掉仁、义、礼、智、信的古训,不是以义为本、以利为末,以人为本、以财为末;而是以利为本、以义为末,以财为本、以人为末。
彻底扭曲了是非曲直的评判标准,颠覆了真、善、美的价值观念,使其行为退化为动物层次的刺激反应模式。 道德重建、社会重建的一个重要目标就是把义从利的枷锁中、把人从财的奴役中解放出来,把颠倒了的义利关系、人财关系重新颠倒过来,让仁义主导利益,让人性统治财物。
一句话,就是把人的良心找回来。道德重建的具体任务就是洗涤心灵、恢复本性。
诚信是立身之本、感通之源、和谐之道、仁义之里。诚信稀缺说明我们的社会在仁义道德、人际沟通、社会交往与调和谐合上出了问题。
社会缺乏诚信就像自然缺乏空气一样,使我们的社会呼吸困难,需要增添诚信这种新鲜空气。 诚信是个体的灵魂,社会的粘合剂。
缺乏诚信的个体,不仅无法立德、立言、立功,而且也无法立身,说话无人听,做事无人信,简直是举步维艰,寸步难行。缺乏诚信的社会就是一盘散沙,缺乏向心力、内聚力,人与人之间没有亲和力。
正如英国实验哲学家培根所说:没有友情的社会,则只是一片繁华的沙漠。我们今天的城市社会就是一片繁华的沙漠,人际关系以陌生、反感、不信任、相互独立和社会连接为特征。
诚信是信用制度的基础,一个人,一个组织或一个制度,没有诚信就很难期望它履行信用制度。信用一词最早是属于道德伦理范畴,是人们在社会交往中双方应该遵守的一种行为规范,它是当事人自觉遵守承诺、履行义务的道德准则,是一个人本身所固有的道德品行。
而法律意义上的信用是关于经济可信度的社会评价,是民事主体所具有的诚实守信能力和经济履约能力及其在社会上所获得的相应信赖与评价。这就是说,在现代社会,信用不仅是一个道德问题,而且还是一个与信用制度有关的法律问题。
社会信用制度是诚信的制度保障 新人文主义者阿尔文·巴比特曾经说过:当用任何彻底性的眼光进行研究的时候,那就会发现,经济问题会跑进政治问题之中,政治问题会跑进哲学问题之中,而哲学问题最终几乎总是不能分开的与宗教问题捆梆在一起。这就是说,假如一个人没有了信仰,那他的道德义务就会受到贬损,法定权利则会无限膨胀,他就会不顾礼义廉耻,无所不取、无所不为。
社会规范和控制有非正式的习俗和道德,又有正式的法律。法律产生于习俗和道德,又高于习俗和道德,是最高的社会控制手段。
在有些情况下,道德又需要法律的保护。从这个意义上说,社会信用制度是诚信道德的制度保障。
古人常说人无信不立,人而无信,不知其可,虽然现代信用制度是在古代诚信哲学以及由此产生的民俗、民德的基础上发展出来的,但是它和古代人所讲的诚信哲学有着本质的不同,概括起来,其区别如下: 第一,从性质上讲,古代人的诚信是一种人格操守,是由自然经济和人身依附关系所决定的一种个体道德情操;社会信用制度则是一种契约关系,是由工商经济和相互依存关系所决定的一种互惠制度安排。 第二,从适用范围上讲,古代的诚信只是涉及到少数有恒产者的事情,因为孟子曾。
信用是现代市场经济的基石。
信用缺失会使交易成本提高,甚至会导致交易链的中断,影响经济发展的大局,给整个社会带来灾难性的后果。建立和完善社会主义市场经济体制,推进市场诚信体系建设,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策,意义重大。
推进市场诚信体系建设有利于营造公平竞争的市场环境,维护正常的社会经济秩序;有利于改善行政管理,促进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能;有利于加大对失信行为的惩戒力度,保护人民群众的切身利益。我们一定要提高思想认识,增强工作的责任感和紧迫感,高度重视并认真做好市场诚信体系建设工作,推动科学发展,促进社会和谐。
方法/步骤要全面建立市场诚信记录。信用信息的记录、归集和管理是市场诚信体系建设的基础。
这些年来,海关、税务、质检、金融、财政、司法、旅游等部门认真制定信用等级标准,建立了经营者信用档案。特别是检察机关、建设部门建立的行贿犯罪档案查询系统和工商部门实行的"黑名单"制度,为加强市场管理提供了重要依据,在打击商业贿赂方面发挥了重要作用。
各行业主管(监管)部门、行政执法部门、司法机关和公共服务机构、行业组织要根据职责分工,在实施社会管理、提供公共服务和行业服务中,完整、准确、及时地记录企业、个人在经济社会活动中留下的"痕迹",实行归档管理。要认真研究制定各类市场主体不良行为标准,把是否存在商业贿赂行为作为企业信用等级评价的重要指标。
要进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台。要依托"金税"、"金关"等管理系统,完善纳税人信用数据库,建立健全企业、个人偷逃骗税记录。
要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度,探索建立合同履约信用记录,依法打击合同欺诈行为。要依托"金质"管理系统,推动企业产品质量记录电子化,加强产品质量信用的分类管理。
要促进市场信用信息公开共享。信用信息的公开共享是加强市场诚信体系建设的前提,有利于减少市场主体交易过程中的信息不对称和信息不完整。
只有当信用信息可以查询匹配,市场主体的信用状况可以识别,才能让失信者"一处失信,处处受制"而提高失信的成本,才能让守信者享受到高效率和低成本的回报。近年来,随着政务公开工作的不断深入,信息公开共享工作取得了较大进展,不少地方在区域信用信息平台建设方面作了一些有益探索。
但总体来看,信用信息不对称、不畅通的问题还比较突出。一些市场主体往往采取打游击的方式规避市场监管,它们在这个地区或领域有了不良记录而难以生存,就跑到其他地区或领域图谋发展。
因此,要在完善各部门市场诚信记录的基础上,建立市场诚信信息共享制度,探索建立全国统一的市场诚信信息平台,实现跨地区、跨部门的市场诚信记录联网,真正使那些失信的市场主体寸步难行、无处立足。一要加快整合市场信用信息资源。
根据统一标准,规范信用信息基础数据库建设,依法整合工商、税务、海关、商务等部门以及金融机构、公共服务机构掌握的企业和个人信用数据资料,并逐步将其纳入全国企业信用信息系统和个人信用基础信息共享系统。二要加大信用信息的开放力度。
进一步完善政务公开工作,认真落实《政府信息公开条例》,在确保国家安全、商业秘密和个人隐私的前提下,实现政府部门、金融机构和公共服务机构掌握的信用信息依法公开。三要构建统一的市场信用信息共享平台。
依托电子信息技术,在本系统市场诚信记录联网的基础上,实现部门之间市场诚信记录的联网,在科学划分企业信用等级的基础上,依法定期发布经过科学认证的市场主体诚信信息,方便全社会了解各市场主体的诚信情况。要积极培育诚信服务市场。
市场诚信体系的正常运行离不开发育良好的信用服务市场。随着社会主义市场经济的发展和网络信息技术的广泛应用,市场交易信用关系日益广泛,工商企业之间的商业信用规模不断扩大,对诚信服务业的成长也提出了紧迫要求。
但是,目前我国信用市场发展迟缓,供与求两个方面都存在问题。一方面社会和企业信用意识不强,对信用产品的需求不足,影响了信用服务行业的发展壮大;另一方面信用服务企业总体水平偏低,资质参差不齐,信用评估方法不规范,信用产品质量不高,制约了社会对信用产品的需求。
因此,必须下大力气培育诚信服务市场,努力扩大信用产品的需求和供给。要通过政府鼓励示范、增强市场诚信意识、引导企业重视失信防范机制等措施,培育和形成市场诚信的产品需求。
要在行政审批、登记注册、资质认定管理以及周期性检验、日常监督、评级评优等工作中,按照授权和规范流程,查询企业信用报告或要求企业提供信用报告,扩大信用评级、信用报告等信用信息的使用范围。要坚持以市场需求为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,支持和鼓励这些机构依法自主收集、整理、加工、提供有关市场诚信的信息,满足全社会多层次、多样化、专业化的。
区委办、区委组织部、区委宣传部、区委党校等部门党组织把社会主义荣辱观教育摆上突出位置,迅速成立本单位宣传教育工作领导小组,明确领导责任,健全工作机制,主要领导亲自抓学习宣传教育工作的贯彻落实,工作有组织、有计划、重落实、见成效。
4月26日,为增强广大干部群众的思想认识,把社会主义荣辱观的具体要求切实传达和落实到具体工作中,四部门联合花地街,共同组织召开了“学习和树立社会主义荣辱观专题组织生活会”,会议由区委办副主任陈剑玲同志主持,全体党员参加并聆听了由市委党校哲学系教授李仁武主讲的《树立和践行社会主义荣辱观》专题讲座,区委常委、区委办公室主任余向阳同志、区委常委、宣传部长李大贤同志和区委常委、组织部长叶锦祥同志也以普通党员的身份参加了此次组织生活会,带头学习,提高认识。通过学习,全体党员对以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观有了更深刻的理解和认识,为下步开展工作打下了良好的思想基础。
区政府办公室党总支:一是加强组织领导,将开展社会主义荣辱观宣传教育摆上突出位置。迅速成立区府办开展社会主义荣辱观宣传教育活动领导小组,由党总支书记吴家荣任组长,五个党支部书记任副组长,并制定了《区府办党总支开展社会主义荣辱观教育活动方案》, 在总支内有计划、有部署地开展教育活动。
二是党总支领导带头学习和实践社会主义荣辱观,心中想着群众,主动体察民情,关心困难群众疾苦。如区长刘平到全区开展危破旧房调研工作,帮助困难群众解决住房等问题;党总支书记吴家荣经常深入基层,倾听群众心声,为群众解决教育、医疗等困难,并通过宣扬茶禅文化、茶联书法、西关风情画等各种思想文化阵地和精神文化作品,广泛传播先进文化,抵制腐朽文化,鼓励人们积极向上,以实际行动推动社会良好风气的形成。
花地街:采取“三个结合、四项措施、五个载体”扎实推进社会主义荣辱观宣传教育活动,把树立社会主义荣辱观作为一项极其重要的任务来抓。(一)三个结合,党员干部做表率。
把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来,引导广大党员坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,牢记“八荣八耻”,进一步提高思想道德素质;与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来,在深入整改上下功夫;与完善街道制度规范结合起来。(二)四项措施,狠抓落实。
一是把社会主义荣辱观教育作为党工委中心学习组、机关、基层党支部思想政治建设的重要学习内容。每月定期开展专题学习研讨,做笔记,写心得,深入理解和把握“八荣八耻”的重要论述,增强贯彻落实的自觉性,深入理解树立荣辱观的重大意义、内涵和要求,提高党员干部对社会主义荣辱观的认识,将学习转化成为人民服务的动力;二是营造学习贯彻“八荣八耻”的浓厚氛围。
广泛宣传“八荣八耻”的精神实质、科学内涵,利用社区宣传栏推广涌现出的先进典型和鲜活经验、在党员电教室播放爱国主义电影、组织团员开展“八荣八耻”诵读等宣传途径,引导居民明辨是非、善恶、美丑,使社会主义荣辱观家喻户晓,深入人心;三是把践行“八荣八耻”情况作为干部考核评价的重要标准。把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据;四是督查引导,狠抓落实。
加强工作作风建设,加强对领导党员干部的具体督导检查,建立健全激励约束机制,鼓励积极向上,向荣而行,见荣而为,警戒耻前止步,遇耻而拒,追求真善美。(三) “五个载体”开展特色的主题实践活动。
围绕“八荣八耻”开展多形式、多层面的主题实践活动,形成人人践行社会主义荣辱观的良好局面。主要有:在街道机关开展“知荣辱,优服务,创和谐花地”为主题的为民服务实践活动,“以服务人民为荣,以崇尚科学为荣”,在社区服务大厅开设了一系列的服务项目,推行服务质量承诺制度、首问责任制度和群众监督投诉制度,向居民群众提供便利、快捷的“一站式”服务,开通社区服务热线,配置触摸屏电脑,提高社区服务的信息化水平。
举办“学习和树立社会主义荣辱观专题组织生活会”,使党员更明确“八荣八耻”的重大意义和肩负的历史责任, 做“八荣八耻”社会主义荣辱观的积极实践者和推动者。企业以创建文明行业为龙头,开展“共铸诚信”等活动,推动企业信用体系建设。
经济联社开展“知荣辱,创建文明户”活动,配合“城中村”改造,对“八荣八耻”宣讲教育,进一步倡导健康文明的新风尚。各社区开展“知荣辱,做文明人,创建文明社区”等活动,促进邻里和睦、人际和谐,街道以不断探索和实践适合社区特点、居民群众喜闻乐见的方式开展思想教育,有效提高了社区居民群众的思想文化素质。
逢源街:以宣传教育为基础,以具体工作为抓手,以社区活动为平台,进一步加强公民思想道德教育建设,扎实推进社会主义荣辱观宣传教育工作。一是以学习教育为基础,引导领导干部、党员群众深刻认识社会主义荣辱观的重大意义。
主要通过组织干部政治学习座谈会、专题理论报告会等形式,在机关、社区和辖内机团单位中广泛开展学习教育活动,。
加强诚信教育 共铸诚信社会 诚实守信是每个人的立身之本,做人之道,也是中华民族的传统美德之一,体现着一个人的道德品质与品德修养.近几年,全社会普遍开展了多种形式的公民道德教育活动,良好的社会首先风尚逐渐形成,全民族的文明素质不断提高.但是,随着国内外局势的变化,社会上的一些不良的失信现象屡禁不止并侵蚀着校园,影响着中小学生正确的世界观人生观和价值观的形成,给他日的健康成长带来了不得影响.一些地区和学校,少数学生考试作弊、言行不一、欺骗人的现象时有发生,给中小学生的诚信教育亮起了红灯.再加上中小学生生理和心理的阶段发展在一定程度上导致了他们的"知行不统一".而长期的"知行不统一"会造成学生人格、心理等诸多;方面的缺陷,使其丧失"诚信"的做人准则,因而必须通过加强诚信教育,加以矫正,决不能掉以轻心. 一.诚信教育应与社会生活紧密结合,营造良好的诚信氛围. 增强诚信教育的实效性,应着眼于人的全面发展,把诚信教育纳入德育工作始终,把对道德规范的强调转为对具体道德行为的重视,重视现实的人的德育,使培养出来的人能与经济和社会发展相协调,与时代发展同步. 加强诚信教育应重视对学生诚信意识和信念、行为的引导,将诚信教育落实到教育教学工作和学校管理的各个环节之中.同时结合每年9月20日的全国"公民道德宣传日"和每年9月全国"中小学生弘扬和培育民族精神教育"等活动契机,根据学生的生理、心理特点及认知规律,以学生为主体开展生动活泼、形势多样、丰富多彩的诚信教育活动,充分挖掘和利用中华民族传统美德中有关诚信的先进人物及典型格言等,结合现实生活中有关诚信的先进人物及典型案例,通过故事会、报告会、主题班会等多种学生乐于接受的活动方式调动他们自主学习的积极性,在寓教于乐的活动中使学生感受并体会到诚信是做人的根本.诚信教育活动应贴近生活、贴近实际,应充分利用校刊校报、黑板报等校园资源大力宣传诚信教育的基本内容、要求、重要意义及现实事例,并充分利用少先队、共青团、班会等开展"人人讲诚信、诚信靠大家"的各项活动.营造"人人知诚信、个个讲诚信"的良好氛围,为诚信教育打下良好的舆论基础. 二.将诚信教育渗透于学科教学过程中,使学生在学习生活中践行. 对学生进行思想道德教育的过程就是培养学生知、情、意、行的过程,课堂是实施诚信教育的主渠道,而诚信教育的重点是知行统一,关键在于践行.教师应将诚信教育渗透素材,将诚信教育有机地渗透到教育教学活动之中,培养学生诚实守信的品质.同时组织学生开展研究性学习。
德育课程和文科教学要结合教学内容,丰富诚信教育内容,寓诚信人物、事件于调查研究的研究性学习过程之中,引导学生通过互联网\图书室来查阅相关资料,搜集有关诚信的知识和问题,并结合自己的体会写出调查报告.理科教学要体现实事求是、严谨科学的精神,融入诚信教育.学生在学习、调查、研究、整理的过得中进一步反思,了解丰富了对"诚""信"的内涵的正确认识,认识到"诚"具有真、实和不自欺的特点,体现的是我与自我的关系;"信"的本义为"人言","人言为信"。不欺诈和遵守诺言是其基本要求,是"我"外在表现.从而明确诚信应"诚于内,信于外",是做人、做事的原则和基本要求,以引发自己对人生和社会现象的思考,并反思自己的言行,做到"慎独". 道德源于生活,诚信在生活中体现.作为言传身教的老师必须率先垂范为人师表.古人云:"学高为师,身下为范"'其身正,不会而行"老师应带头讲诚信,做到"言必信,行必果",要求学生做到的自己应首先做到,应以身立教,以行导行,以德育德,做诚实的表率育人的先锋,把诚信教育落实到全体教师的教育行为上,以教师高尚的言行、人格的魅力、诚信的作风教育和影响着广大学生.同时通过开设诚信考场、建立诚信档案等学生可以看得到、摸得着的诚信教育活动从具体事例中渗透,并以诸如"小偷小摸也违法"、"超市购物讲诚信"等主题教育活动为切入点,提高学生明辨是非、崇尚诚信的意识和能力. 三.诚信教育应使学校、家庭与社会三方面的教育相结合,构建全方位、多角度、立体式的大德育教育机制,以取得实效. 诚信教育既是学生思想观念的认识过程,又是学生行为习惯的养成和积累过程;既要求学生个人的内在自我修养和觉悟,又需要有很强的外在约束、规范以及良好的学校家庭及社会环境的熏陶.作为学校,应结合实际情况把诚信教育的内容和要求具体化,加强制度建设,并建立相应的管理机制,纳入学校的管理制度之中,从制度建设\考核评估等方面入手,以诚立校,充分发挥制度的规定、引导、惩戒、警示及预防作用.学校要将诚信教育纳入创建安全文明的校园活动之中,把诚信教育作为学校对各部门及教师的管理和考评、对学生操行评定的重要指标之一.诚信教育应与学校诚信文化氛围的营造结合起来,以提高诚信的公信力,并有利于学生开展自我教育,做到言行一致、表里如一. 社区和家庭是学生生活和学习的重要场所,社区和家庭对学生的健康成长起着非常重要的。
一、扎实推进公民道德建设1.开展社会主义核心价值体系学习教育。
制定和落实我区贯彻《社会主义核心价值体系建设纲要》的实施意见。把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的“魂”,融入到各种创建活动和工作载体当中,积极培育和践行社会主义核心价值观。
广泛普及公民基本道德规范,集中宣传我区各条战线涌现出来的道德典型,推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,弘扬中华传统美德、弘扬时代新风。
2.开展“讲文明树新风”活动。深入开展“讲文明、树新风”、“公共生活好习惯”、“做文明有礼的鲤城人”等活动,进一步推进文明市民学校建设,加强文明礼仪宣传教育,努力把现代文明融入到市民的日常行为中,在全社会大兴遵章守法、文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风。
实施文明交通、文明引导、文明旅游、文明餐桌、文明传播等“文明大行动”活动。发挥公益广告在学习宣传贯彻十八大精神,传播文明、引领风尚中的重要作用,围绕培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设等主题,运用政府网站、手机彩信(短信)、LED屏幕、楼宇电视、广告牌、公共宣传栏等媒介上刊播公益广告,传递正能量,营造文明向上的舆论氛围。
推进廉政文化进机关、进企业、进学校、进家庭、进社会组织。开展“崇尚科学、反对**”教育活动。
3.开展公民思想道德建设。精心组织第四届“全国道德模范”、第三届“福建省道德模范”候选人推荐和投票工作。
加大对道德模范的宣传力度,编印道德模范评选资料汇编,精心组织开展道德模范基层巡讲和“道德模范故事汇”巡演鲤城专场活动,大力宣传道德模范的感人事迹,营造“见贤思齐蔚然成风、凡人善举层出不穷”的良好风气,推动学习宣传道德模范常态化。精心组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动,力争使更多好人荣登“中国好人榜”、“福建好人榜”。
建立帮扶有困难道德模范和身边好人的长效机制,将生活困难道德模范、身边好人纳入各级领导、单位挂钩帮扶和节日慰问对象,为全社会关爱好人、奉献爱心搭建平台,切实帮助他们解决工作、学习、生活中的困难,体现好人好报的价值导向。全面开展道德领域突出问题专项教育和治理,集中在食品行业、窗口单位和公共场所等领域进行,在解决诚信缺失、公德失范等道德领域突出问题上下功夫,把工作做到每个单位、每个环节,坚持扎实具体、不走过场。
深入推进道德讲堂建设工作,进一步在广覆盖上下功夫,推进道德讲堂建设从省级文明单位向市、区级文明单位延伸。进一步在常态化、规范化上下功夫,严格按照“七个一”(唱一首歌、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评、作一个承诺、送一份吉祥)流程开展活动,做到“每月一讲”、“一堂一档”。
组织开展第十一个公民道德宣传日活动。4.开展“我们的节日”主题活动。
围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等重要传统节日,“五四”、“七一”、“十一”等重大节庆日,深入挖掘非物质文化遗产内涵,组织开展富有鲤城民俗特色、体现人文关怀、时代特色以及未成年人乐于接受、便于参与的群众性文体娱乐活动。精心设计活动载体,把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中,大力推进全民健身、激情广场、社区文化艺术节、社区邻里节等群众性文化活动,推动红色旅游持续健康发展,不断满足居民群众求知、求美、求乐的精神文化需求。
二、巩固提升城区社会文明程度5.巩固和发展创建文明城市(区)的成果。召开创建全国文明城市(区)工作推进会议。
研究出台《鲤城区2013—2014年创建文明城市(区)工作方案》,进一步健全完善创城工作组织体系。常态化设置创城指挥部办公室,建立联席会议制度、模拟测评制度、文明巡查督导机制、挂钩街道社区创建常态化机制、工作通报机制、创建奖惩问责机制等常态化工作机制。
对照全国、全省测评体系,逐项查漏补缺,全力做好年度全省公共文明指数,全国城市公共文明指数、未成年人思想道德建设工作测评迎检工作。把迎检工作与深化“城市建设管理年”活动、创建全国卫生城市、“美丽社区”建设等一系列重大工作和决策部署结合起来,共同推进。
通过媒体报导、发布公益广告、张贴宣传标语、编发文明短信彩铃、印发宣传手册等手段,进一步提升市民对创文明城工作的知晓率,动员和引导社会各界自觉参与文明城市建设。6.加强社区精神文明建设。
紧紧围绕文明城市创建工作,开展绿色社区、平安社区、和谐社区、无毒社区、学习型社区、节约型社区等创建活动。以“美丽社区”为主题,实施家园清洁行动,突出抓好社区环境整治。
突出抓好“文明社区”、“文明庭院”、“文明楼道”、“文明家庭”创评活动,开展“美德在家庭”、“婚育新进万家”、“生育文明·幸福家庭”等活动,加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导,移风易俗。持续推进道德、文体、科教、卫生、法律、环保、涉台教育、廉政文化“八进社区”活动。
有效整合行业、单位和社区的创建资源,组织省、市级。
一、深化思想认识,把治理商业贿赂工作摆在突出的位置 开展治理商业贿赂专项工作以来,各地区各部门坚决贯彻中央的部署和要求,认真组织开展自查自纠,查找并纠正了在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的一些不正当交易行为,以及行业监管方面存在的突出问题;紧紧围绕与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题,抓住容易发生商业贿赂的关键环节和重点岗位、重点人员,拓宽投诉举报渠道,排查案件线索,强化办案手段,突破了一批性质恶劣、情节严重、影响面大的案件,依法惩处了一批违法犯罪分子;结合落实惩治和预防腐败体系实施纲要,研究分析容易滋生商业贿赂的深层次原因,推进从源头上防治商业贿赂的体制改革和制度创新。
经过各方面的共同努力,治理商业贿赂专项工作进展顺利,取得了重要的阶段性成果。 但也要清醒地看到,专项治理工作还存在一些不容忽视的问题。
有的地方和部门对自查自纠工作重视不够,采取的措施不得力,个别的甚至消极应付、搞形式主义;有的地方和部门办案力度不大,对案件线索没有进行深入排查,有一些重点领域查办的商业贿赂案件很少;有的地方和部门对政策界限把握得不够准,执行政策存在偏差,有的政策没有得到落实;有的地区和部门提出的防治商业贿赂的措施和办法针对性、有效性不强,长效机制建设进展迟缓,等等。当前,商业贿赂在一些领域和行业仍然比较严重,手段方式更趋隐蔽多样;一些国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益的现象比较突出;随着国际商务活动竞争的加剧,境外公司在内地行贿问题突出起来。
治理商业贿赂的任务依然艰巨而繁重。 深入推进治理商业贿赂工作,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和交易行为、建设创新型国家的有效举措,是拓展从源头上防治腐败领域、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
各地区各部门要从政治和全局的高度进一步深化对治理商业贿赂工作重要意义的认识,切实增强政治责任感和工作紧迫感,在深入推进上狠下工夫,思想上更加重视,态度上更加坚决,措施上更加有力,务求取得新的更加明显的成效。 二、进一步加大力度,努力取得治理商业贿赂工作的新进展 深入推进治理商业贿赂工作,要坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想,把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等项工作紧密结合起来,坚持和完善已形成的领导体制和工作机制,进一步加大工作力度,突出重点,务求实效,推动经济社会又好又快发展。
(一)搞好自查自纠检查评估,着力解决突出问题。 要针对自查自纠中有的地区和部门存在的认识不到位、重视不够、成效不明显,甚至敷衍了事 、“走过场”等问题,加强教育引导和督促指导,坚决予以纠正,必要的要进行“补课”,确保自查自纠工作不留死角和盲区。
要督促企业事业单位转变经营理念,科学设定管理目标,健全激励和内控机制,改进生存发展方式。要坚持时间服从质量、进度服从效果,根据工作需要,可以适当延长自查自纠的时间。
要针对查找出的问题,研究提出具体的处理措施和办法。对涉及商业贿赂的人员,要根据事实、情节、后果以及认识态度等,依纪依法作出处理。
对监管上存在的漏洞和不足,要制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改责任,能够立即整改的问题要马上进行整改,对暂时不能解决的问题要提出解决的时间表。 (二)突出查办大案要案,坚决惩治商业贿赂违法犯罪行为。
要继续围绕工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域,进一步加大查办商业贿赂案件的力度,着重查处国家公务员利用审批权、执法权和司法权搞官商勾结、索贿受贿的案件,着力查处严重损害群众切身利益的案件,严肃查处顶风违纪违法的案件。在坚决查办受贿的同时,要依法惩治行贿违法犯罪活动的单位和个人。
要认真落实有关移送和受理商业贿赂案件的规定,积极拓宽商业贿赂案件线索来源,强化案件线索的收集和管理,建立健全商业贿赂举报奖励制度、大案要案报备制度和查办案件定期通报制度。加强查办案件的组织领导和检查督导,对涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广的重大复杂案件,要加强督办。
上级机关要帮助下级机关协调解决工作中遇到的困难和问题,排除办案阻力和干扰,及时发现和纠正办案中的不当行为。对消极应付、工作不力的,要通报批评,限期改进;对瞒案不报、压案不查、有案不立和办人情案的,一经发现,要严肃处理;对以罚代刑、以纪代刑或者错误裁决的,要坚决纠正。
要综合运用司法、行政和纪律等多种手段严厉惩治商业贿赂行为,充分发挥经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等在遏制和惩戒商业贿赂方面的作用。 (三)创新监管方法,不断提高市场管理能力和水平。
要推进社会信用体系建设,逐步形成以道德为支撑、产权为基。