格式
行政公文的格式要素可划分为眉首、主体、版记三部分。红色反线以上的各个要素统称眉首;红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称为主体;主题词以下的各要素统称为版记。
结构用语
公文结构的用语分为:中,国演。讲网,一是开头用语, 用来表示,代,写公。文,行文目的、依据、原因,伴随情况等。如:为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如:为要(荷、盼)、是荷、特此通知(报告、函告)等。电画:幺三二,二令五三,五零零六, 三是过渡用语。如为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如:经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称:我、本;第二人称:你、贵;第三人称:该。等等。
版头
由发文机关全称或者规范化简称加上“文件”二字或者加上带括号注明的文种名称组成,用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文,可用主办机关名称,也可并用联署机关名称。
发文字号
由机关代字、年份和发文序号组成如:
渝府字〔2009〕23号
1、份号
标注同一份公文正本份数的号.在秘密以上等级公文中标引。
2、密级
秘密,机密,绝密
3、紧急程度
特急,急件
标题
1. 规范式:三部分,即:发文机关+事由+文种
――用于重要、庄重的公务
2. 灵活式
A 二部分:一是发文机关+文种
(以上标题下可加时间)
二是事由+文种
三是“转发+始发机关及原通知标题”
B 一部分:只有文种
――常是不大重要的公务,带周知性
★带发文机关的标题下面如写发文时间,则须用括号,公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。
对公文主题有什么要求? (1)正确:公文主题要符合客观实际,符合事物的发展规律,符合党的方针政策. (2)鲜明:公文主题要表达的明白,清楚,准确. (3)集中:一篇公文只表达一个主要意图,一个基本观点. 简报的特点是什么? 1.新闻性 简报有些近似于新闻报道,特点主要体现在真、新、快、简四个方面. “真”是内容真实,这是新闻的第一性征.简报所反映的内容、涉及的情况,必须严格遵循真实性原则,时间、地点、人物、事件、原因、结果,所有要素都要真实,所有的数据都要确凿.虚构编造不行,移花接木、添枝加叶也不行. “新”指内容的新鲜感.简报如果只报道一些司空见惯的事情,就没有多大价值和意义了.简报要反映新事物、新动向、新思想、新趋势,要成为最为敏感的时代的晴雨表. “快”是报道的迅速及时.简报写作要快,制作的发送也要简易迅速,尽量让读者在第一时间里了解到最新的现实情况.新闻界有个说法叫“抓活鱼”,时间拖久了,鱼不活了,味道也不鲜美了. “简”是指内容集中、篇幅短小、提纲挈领、不枝不蔓.简报名目之前冠一“简”字,可以看出简洁对它来说是多么重要. 2.集束性 虽然一期简报中可以只有一篇报道,但更多情况下,一期简报要将若干篇报道集结在一起发表,形成集束式形态.这样做的好处是有点有面、相辅相成,加大信息量,避免单薄感.此节后所附的范文是一期完整的简报,由四篇报道组成,体现了简报的集束性特点. 3.规范性 从形式上看,简报要求有规范的格式,由报头、目录、编者按、报道正文、报尾等部分组成.其中报头、报道正文、报尾是必不可少的,而且报头和报尾都有固定的格式.可参见范文 . 会议纪要和会议记录有何区别? 会议纪要适用于记载,传达会议情况和议定事项.会议记录则是当事人记录会议情况以备查的一种文体.相比较而言会议纪要含义更广泛也有约束力。
简报是机关、团体、企事业单位内部,或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。
一、简报的类别
简报的名称很多,常见的有《**简报》、《**简讯》、《**信息》、《**动态》、《**通报》、《**通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。 从不同角度对简报有不同的分类,按内容来分,可分三种。
1、综合简报
它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概况。综合简报多常年定期编发,例某高校党委、校长办公室编《**工作动态》。
2、中心工作简报
它主要是为配合、推动当前某项中心工作,掌握思想动态、交流推广经验而编发。中心工作简报多在一定时期内不定期制发。例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。 3、会议简报
它报道会议概况,反映会议交流经验和探讨的问题,传达和贯彻会议精神和决议。会议简报用于大中型会议,视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。例某校学代会秘书组编发的《**学代会简报》。
简报的编写 (一)报头
简报首页上端1/3处由分割线将报头与文稿部分分开,报头由以下四个必备要素构成:①、简报名称,一般套红、居中、字体稍大印刷;②、期数,印于简报名称正下方;③、编印机关,一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组),要求用全称或规范化简称印于分割线左上方;④、编印日期,印于分割线右上方,要求年月日齐全。除以上四个要素,视简报内容,保密要求,还可以增加简报编号、密级(或使用范围和要求)等要素。
(二)文稿
根据文体性质和文稿来源,简报的体式可分四种:一是报道体,它及时、简明、准确地叙述、报告部门、行业、系统、领域内最新发生的新情况、新动态。其文体十分类似动态消息、动态信息;二是汇篇体,这是在众多稿源基础上剪辑而成的类似综合消息的简报文体,其信息量大面广,能做到点面结合反映全局性情况;三是总结体,其文章即一般意义的总结,但内容有典型性有推广价值,编入简报能发挥其指导一般的作用;四是转引体,即将他单位有参考借鉴意义的材料完整地或篇段地摘编转引。
1、按语
按语是代简报编制机关立言,是对文稿及使用作出说明、评价,如说明材料来源、转引目的、转发范围,表明对简报内容的倾向性意见及表示对所提问题引起讨论研究的希望等等。按语的位置在报头下,标题前。它视需要而使用,并非每篇必有。一般在转引体、总结体及重要的报道体、汇篇体简报文章前才配用按语。
按语可分三种类型:一是题解性按语,它类似前言,主要对文稿产生过程、作者情况、主体内容作简要介绍;二是提示性按语,它侧重于对简报内容的理解揭示或是针对当前实践应注意事项的提醒;三是批示性按语,它往往援引领导人原话或上级机关指示结合简报内容对实际工作提出批示性意见。
2、标题
根据简报的体式,标题也有不同写法。动态性较强的内容多采用单行式新闻标题,简短明快地交待事实、揭示中心,在总结体简报和其他体式简报中,一般使用文章化标题。
3、目录
简报文稿通常是一期一篇,根据需要也可以是一期为一组性质接近的文章。如是一组文章,则须在报头下设计“目录”一栏,将各篇文章标题先印于此,然后依次刊出每篇文章。
4、正文
因体式各异,简报正文格式相去甚远。报道体、汇篇体类消息结构往往前有导语,后有主体、背景等;总结体可完整地将“总结”刊于简报;转引体则因所引文章不同,正文或可能是片断章节,也可能是整篇文稿。
(三)报尾
在简报末页下1/3处用分割线与文稿部分分开,分割线下与之平行的另一横线间内标本期简报的“报、送、发”单位名称,右侧注明本期印数。
国家标准管理委员会发布的最新《党政机关公文格式》已于2012年7月1日起正式实施。
先把党政机关公文格式标准的基本要求罗列如下,具体的请参考文件。(一)发文字号:3号仿宋_GB2312。
1.党组文件:XXX〔2012〕**号。2.行政文件:分三类,XXX发〔2012〕**号、XXX〔2012〕**号、XXX函〔2012〕**号。
请根据发文需要选择。上行文的发文字号居左空一字编排,“签发人:”用3号仿宋体,签发人姓名用3号楷体字。
(二)文件版式:统一A4型纸(210mm*297mm)。1.版面设置:上37 mm、下35 mm,左右各27 mm。
2.正文标题:用2号小标宋体字,与文号下空二行,可分一行或多行居中排布,回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。3.主送机关:用3号仿宋_GB2312,与正文标题空一行,空行段间距为固定值30磅;4.正文:字体用3号仿宋_GB2312,每页22行、每行28个字,行间距约为28.5—30磅,一般为30磅。
结构层次序数依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注,第一层用黑体,第二层用楷体加粗,第三层仿宋加粗,第四层仿宋。5.附件说明:在正文下空1行,首行缩进2字符,3号仿宋体字标注“附件”,后标全角冒号和名称;如有多个附件,则用阿拉伯数字标注顺序号,如“附件:1.****”。
附件名称后不加标点符号。特殊情况说明:附件的具体内容应当另页编排,一般在文件结尾(版记)之前,与公文正文一起装订。
“附件”二字及顺序号用3号黑体字,排左上角第一行;附件标题居中,排在第三行;附件内容格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订,应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及顺序号。
附件顺序号和附件标题应当与正文附件说明的表述一致。6.发文机关署名和成文日期:位于附件说明下空3行,右对齐空4字,用3号仿宋_GB2312。
发文机关署名采用规范格式,排在成文日期前一行,单一发文机关署名一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排;成文日期一律用阿拉伯数字标全,排在发文署名机关后一行。特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下机关署名和成文日期,可以采取调整行距、字距来解决,不能标注“此页无正文”字样。
7.附注:如有附注,居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。比如说:联系方式等。
(三)文件结尾(版记):用分隔线将版记部分与其它隔开,首条分隔线和末条分隔线用粗线,中间的分隔线用细线。1.抄送机关:如有抄送机关,在印发机关和印发日期上一行,左右各空1字,用4号仿宋体字标注“抄送”,后标全角冒号和抄送机关名称;抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐,在最后一个抄送机关后标句号。
2.印发机关和印发日期:位于抄送机关之下占1行位置;用4号仿宋体字。印发机关左空1字;印发日期右空1字(如:2012年3月30日印发),印发日期以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标注。
特殊情况说明:不再标注印发份数。(四)页码:用4号半角宋体阿拉伯数字,数字左右各放一条一字线;单数页页码居右空一字,双数页页码居左空一字;编排页脚为:26mm。
(五)公文中的横排表格页码位置与公文其它页码保持一致,单数页页码表头在装订一边,双数页页码表头在切口一边。
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