1.浅谈如何加强乡镇人大规范化建设

一 、坚持党的领导、规范自身建设，努力夯实乡镇人大工作基础。

加强乡镇人大自身建设，既是规范乡镇人大工作的重要内容，也是规范开展乡镇人大工作的基础和保障。一是要加强思想政治建设。人大工作具有很强的政治性，要自始至终坚持党对人大工作的领导，保证县乡人大工作正确的政治方向。通过建立健全重大事项向同级党委汇报请示制度，围绕党委中心任务来安排活动，确保党委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实。二是要按照规定配备人员力量。这是乡镇人大工作的组织基础，也是规范化建设不可缺少的一环。中央和省委文件规定，乡镇人大设专职主席，有条件的地方可以配备专职副主席，可以设立乡镇人大办公室，配备必要的工作人员。三是要保证经费落实。要将乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费列入本级财政预算予以保障。四是要建立完善各项工作制度。加强乡镇人大规范化建设，最重要的基础性工作是使乡镇人大的各项工作有章可循，有规定可操作。此外，乡镇日常工作多而杂，乡镇人大工作者要把握好分管工作和本职工作的“度”，必须在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，达到业务工作和中心工作“两不误”的目的。

二、坚持以人民为中心、规范代表工作，提高代表履职能力。

乡镇人大的主体是乡镇人大代表。要规范乡镇人大代表的履职行为，创新履职活动方式，充分调动代表积极性，真正发挥好代表作用。一是规范代表出席代表大会会议，促进并保证其按时出席大会，认真审议各项工作报告，提出议案建议，参加大会选举和表决。二是加强监督，规范代表履职。在闭会期间，要按照法律规定，建立代表小组，有计划、有组织、有内容地开展各种形式的代表小组活动；要规范代表向选民述职、接受询问和评议的具体内容和操作程序定；要积极探索建立乡镇人大代表的激励、约束和退出机制，促进代表更好地履职。三是规范代表联系选民和群众。乡镇人大代表数量最多，同人民群众的联系最紧密，对现实生活中的实际问题和人民群众的愿望呼声也了解最深入、感受最直接。要对乡镇人大代表联系选民进行量化，规范走访本选区选民的时间和次数，更多听取群众诉求，反映群众呼声。四是规范代表的学习培训。乡镇人大要组织好代表的履职学习采取灵活多样的形式，做好代表培训工作，不断提高代表履职的能力和水平；通过为代表订阅报刊杂志、邀请代表列席各种会议，积极为代表履职营造学习氛围。五是规范代表议案处理和建议办理工作。要提高建议工作的认识，代表有提出建议的积极性，政府有办好建议的责任感。乡镇人大依法按程序审议和表决议案，乡镇政府和有关单位办理代表建议，通过办理代表建议，回应群众关切，解决实际问题，推动乡镇工作。

三、坚持问题导向、规范乡镇人大监督权，不断强化监督实效。

一是要规范重大事项决定。乡镇人大重大事项决定权是法律赋予的，是科学民主决策的重要环节。在决定重大事项的实际操作中，乡镇人大应当事先向党委请示汇报，取得党委的同意与支持；加强与乡镇政府的沟通联系，增强工作的计划性和协调性。依法决定本行政区域关于加强民主法治建设的重大决策；关于区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等。同时，要抓好决议、决定的落实，通过多种手段强化跟踪监督，保证决议、决定得到有效执行。二是规范监督工作。乡镇人大在会议期间，通过听取通过审议政府工作报告，行使监督权。闭会期间，有计划地安排代表听取和讨论政府的专项工作报告，对法律、法规实施情况进行检查，组织开展视察、调研活动等多种形式的监督工作。开展执法检查，要学习借鉴县级人大常委会组织执法检查的做法和经验，在执法检查过程中，发现法律法规实施中的问题，要提出建设性的意见和建议。此外，组织代表评议乡镇政府及“七所八站”的工作，也是一种重要的监督。要规范评议内容和程序，抓好评议结果运用，促进乡镇政府依法行政，督促“七所八站”改善服务，为民办事。在开展监督工作时，要有全局意识、坚持问题导向，突出事关改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，作为监督工作的重点，提高监督实效。

2.浅谈如何加强乡镇人大规范化建设

一 、坚持党的领导、规范自身建设，努力夯实乡镇人大工作基础。

加强乡镇人大自身建设，既是规范乡镇人大工作的重要内容，也是规范开展乡镇人大工作的基础和保障。一是要加强思想政治建设。

人大工作具有很强的政治性，要自始至终坚持党对人大工作的领导，保证县乡人大工作正确的政治方向。通过建立健全重大事项向同级党委汇报请示制度，围绕党委中心任务来安排活动，确保党委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实。

二是要按照规定配备人员力量。这是乡镇人大工作的组织基础，也是规范化建设不可缺少的一环。

中央和省委文件规定，乡镇人大设专职主席，有条件的地方可以配备专职副主席，可以设立乡镇人大办公室，配备必要的工作人员。三是要保证经费落实。

要将乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费列入本级财政预算予以保障。四是要建立完善各项工作制度。

加强乡镇人大规范化建设，最重要的基础性工作是使乡镇人大的各项工作有章可循，有规定可操作。此外，乡镇日常工作多而杂，乡镇人大工作者要把握好分管工作和本职工作的“度”，必须在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，达到业务工作和中心工作“两不误”的目的。

二、坚持以人民为中心、规范代表工作，提高代表履职能力。乡镇人大的主体是乡镇人大代表。

要规范乡镇人大代表的履职行为，创新履职活动方式，充分调动代表积极性，真正发挥好代表作用。一是规范代表出席代表大会会议，促进并保证其按时出席大会，认真审议各项工作报告，提出议案建议，参加大会选举和表决。

二是加强监督，规范代表履职。在闭会期间，要按照法律规定，建立代表小组，有计划、有组织、有内容地开展各种形式的代表小组活动；要规范代表向选民述职、接受询问和评议的具体内容和操作程序定；要积极探索建立乡镇人大代表的激励、约束和退出机制，促进代表更好地履职。

三是规范代表联系选民和群众。乡镇人大代表数量最多，同人民群众的联系最紧密，对现实生活中的实际问题和人民群众的愿望呼声也了解最深入、感受最直接。

要对乡镇人大代表联系选民进行量化，规范走访本选区选民的时间和次数，更多听取群众诉求，反映群众呼声。四是规范代表的学习培训。

乡镇人大要组织好代表的履职学习采取灵活多样的形式，做好代表培训工作，不断提高代表履职的能力和水平；通过为代表订阅报刊杂志、邀请代表列席各种会议，积极为代表履职营造学习氛围。五是规范代表议案处理和建议办理工作。

要提高建议工作的认识，代表有提出建议的积极性，政府有办好建议的责任感。乡镇人大依法按程序审议和表决议案，乡镇政府和有关单位办理代表建议，通过办理代表建议，回应群众关切，解决实际问题，推动乡镇工作。

三、坚持问题导向、规范乡镇人大监督权，不断强化监督实效。一是要规范重大事项决定。

乡镇人大重大事项决定权是法律赋予的，是科学民主决策的重要环节。在决定重大事项的实际操作中，乡镇人大应当事先向党委请示汇报，取得党委的同意与支持；加强与乡镇政府的沟通联系，增强工作的计划性和协调性。

依法决定本行政区域关于加强民主法治建设的重大决策；关于区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等。同时，要抓好决议、决定的落实，通过多种手段强化跟踪监督，保证决议、决定得到有效执行。

二是规范监督工作。乡镇人大在会议期间，通过听取通过审议政府工作报告，行使监督权。

闭会期间，有计划地安排代表听取和讨论政府的专项工作报告，对法律、法规实施情况进行检查，组织开展视察、调研活动等多种形式的监督工作。开展执法检查，要学习借鉴县级人大常委会组织执法检查的做法和经验，在执法检查过程中，发现法律法规实施中的问题，要提出建设性的意见和建议。

此外，组织代表评议乡镇政府及“七所八站”的工作，也是一种重要的监督。要规范评议内容和程序，抓好评议结果运用，促进乡镇政府依法行政，督促“七所八站”改善服务，为民办事。

在开展监督工作时，要有全局意识、坚持问题导向，突出事关改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，作为监督工作的重点，提高监督实效。

3.为什么要开展乡镇人大规范化建设

社会主义现代化是物质文明和精神文明建设，业务互补的协调发展，缺少任何一个方面，无论是社会主义中国特色停止。社会主义的优越性，不仅在经济和政治方面，而且在材料可以创造的高度，而且在思想文化方面，并在能够创造精神文明的高度。报告精辟地指出：“文化是民族的根，民族的灵魂，也是实现江西崛起，构建和谐社会的精神支柱。”一个民族，一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。在共同的理想和精神支柱的整个社会，有社会主义的基本文化建设有中国特色。从面积这一重要报告的思路出发，在各方面，以及理论，新闻，文艺，出版，广播电视，意识形态和社会主义文化建设江西根本任务道德建设，发展战略的所有领域，发展的动力，比如根本目的，使部署。

牢牢把握舆论的正确导向，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传的原则，大力营造科学发展，和谐邢杆的氛围。加强思想道德建设，深入开展群众性精神文明建设，不断提高文明城市和农村居民的文化程度的质量。所有的思想文化阵地，一切精神文化产品，应该努力宣传科学理论，传播先进文化，促进社会正义，弘扬科学精神。因此，宣传文化部门，特别是媒体要牢牢把握舆论，认真研究和把握新形势下的特点和新闻宣传工作的规律，重点宣传艺术，提高引导水平，传播先进文化，形成有利于推进改革和发展的舆论，人们的思想和情感吸引多达全面建设小康社会。广播电视等新闻媒体的工具和程序形态的传播相对于其他媒体，及时，直观，互动性和传播面广，影响力的综合优势。广播电视新闻宣传作为一种社会主流思想，准确把握特点和人们的心理活动的规律，认为发挥领导作用解禁的中国先进文化的旗帜，并作为社会的守望者在实践中，那些谁建造桥梁，人文和传播者，谁助推发展

4.2014人大代表第五次会议简报怎样

一、关于经济发展方面 姜景峰代表说，岩头要全面发展，重点是要做到四个“精”，一是要有积极创业的精气神。

就是要有进取精神，拼搏精神和创新精神。二是要有赶超发展的精品意识。

就是要有全面引领山区发展的意识，重点做好美丽乡村建设和治水治污工作。 三是要有一心为民的精致服务。

要切实把资源优势变成资本优势，把发展举措变为惠民举措，把产业效益变为社会效益。四是要有永不止步的精彩梦想。

要全力推进平安岩头、宜居岩头建设，打造和谐的岩头之梦。 金丐旦代表说，要树立瓯北整体发展的理念，街道之间要建立主动定期会晤制度。

积极争取强镇扩权的政策，加快推进重大项目建设，提升瓯北发展水平。 列席会议的胡宝锋说，大若岩旅游资源丰富，生态环境良好，是温州市第一个全国生态镇，又是美丽乡村建设的“金三角”之一，今后要强势推进景区旅游基础设施建设，加快发展高端旅游度假养生项目建设，吸引高端人才来度假，推进旅游产业发展。

王国强代表说，巽宅镇要发展经济，应立足自身生态优势，大力发展高附加值的现代农业，使农业成为支柱产业。 季健中代表说，红色旅游、梯田旅游要统一纳入大楠溪流域风景规划，目前要做好三个方面的工作，一是理顺体制，解决多头管理；二是完善基础设施，重点做好交通建设文章，兴建一批旅游集散接待中心，完善吃、住、玩配套设施；三是宣传要跟上，经费投入要保障。

列席会议的刘辉文说，岩坦镇要紧抓新一轮发展机遇，借助各方资源，利用自身优势，全力推进美丽乡村建设，实现快速发展。 林长汉代表说，楠溪江的旅游开发应要有一个整体规划，同时也要兼顾各地特点。

叶胜杰、林杰代表和列席会议的汪显华说，枫林镇要充分利用低丘缓坡和交通区位优势，做好沿路开发、城区拓展和区域提升，做精做强生态农业，要把蔬菜基地建设和农业生态观光旅游有机结合起来，全力打造楠溪江旅游中心地和渡假大本营，以旅游业带动经济社会全面发展。 季统余、陈文云代表说，招商引资和项目建设工作，重点是要解决好政策支持和土地流转这两个关键问题。

陈益新代表说，今年县政府已经将投资的重心转向民间投资，枫林镇应积极搭建一个良好的投资平台，加强多方沟通，顺利将项目引进来。 胡建道代表说，要尽快将红色旅游融入到美丽乡村建设中，让红色旅游带动楠溪江旅游产业发展。

张晓茶代表说，近年来，大旅游、大生态的“大”没有得到有效体现，今后应加大公共财政投入，加快楠溪江旅游业发展，建议将旅游集散中心落在岩头，真正体现岩头旅游中心镇地位。同时，应鼓励楠溪江沿岸百姓发展生态产业。

列席会议的汤光漫说，目前，我县的招商引资效果不好，一方面是缺乏土地支撑；另一方面是部分企业钻产业政策空子，以划地为目的，造成大量土地闲置；建议县政府建立闲置土地快速处理机制。 列席会议的陈丐法说，桥头镇作为国家级改革试点镇，应拉开框架、谋划重点项目，依靠在外桥头人优势，加快转型升级。