一是落实党建主体责任。坚持向中央基准和省委要求看齐,切实履行好党建第一责任人的政治责任。全面推行党建工作述职制度,引导基层党组织书记履行好岗位职责。完善目标责任考核制度,加大党建工作考核权重,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。严格执行党建工作责任追究制度,不定期约谈全市各级党组织书记,及时掌握党建工作情况,对认识不到位、履职不力的严肃问责。
二是加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国等主题,重点抓好新任科级以上领导干部、新一届村“两委”干部的集中轮训。对照“三严三实”要求,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合新一轮政府机构改革和镇村综合改革,对各级领导班子的结构、能力和运行情况进行全面的分析研判,逐步分批抓好干部调整工作,真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。坚持“凡进必考”,严格把关,从严控制机关和事业单位进人。实行公务员及事业单位人员考核末位查究制度,对不适应工作的,坚决予以调整和清退。落实省委从严管理干部“五项制度”,重点抓好新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报、党政主要领导经济责任审计等工作,提高干部监管水平。加大违法违纪行为查处力度,坚持“一案三查”,做到有腐必反、有贪必肃。
三是夯实基层基础工作。配合新一轮村“两委”换届选举,继续抓好软弱涣散党组织整建和重点村集中整治工作,坚决打击基层村组干部违法违纪行为。认真落实好“三会一课”制度,严肃基层党内政治生活。抓好党员特别是流动党员的日常教育管理和党性分析评议,探索建立处置不合格党员、党员积分制、党员星级管理等机制。严格按照上级政策规定,认真做好在岗大学生村官分流安置工作,鼓励引导大学生村官自主创业。持续推进农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“评星定级、晋位提档”活动,深入开展党员进社区活动,扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面,努力创建学习型、服务型、创新型党组织?。
一要“脑清”。
有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话,党风廉政建设就是党委书记的事,出了问题首先要追究你的责任。
责任清才能敢担当。如果党委书记对形势缺乏清醒认识,没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责,就是领导不力。
二要“身正”。有的党委书记认为,落实主体责任就是“支持”纪委工作。
这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系,不是支持或不支持的问题。
党委书记作为“班长”,应该对准自己的坐标,摆正自己的“主体责任”和“第一责任人”的位置,在工作中履行职责,在实践中检验担当,坚持做到“身正”。 三要“言准”。
有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够,一说到加强党风廉政建设就客客气气,提要求时习惯说“我希望”,表面上看是“用词不当,语言表达极为不准确”,实则是履职不当,担当不够,“话后无音”、“敲鼓无声”。作为党委班子的“一把手”应该切实履行自己的主体责任和第一责任人主任,明确提出要求,不用“希望”浅表“要求”! 四要“行坚”。
党委书记既然承担主体责任,就要在干事上敢于担当,在管人上敢于担当。担当就要不怕得罪人。
关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑,坚决同不正之风和腐。一要“脑清”。
有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话,党风廉政建设就是党委书记的事,出了问题首先要追究你的责任。
责任清才能敢担当。如果党委书记对形势缺乏清醒认识,没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责,就是领导不力。
二要“身正”。有的党委书记认为,落实主体责任就是“支持”纪委工作。
这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系,不是支持或不支持的问题。
党委书记作为“班长”,应该对准自己的坐标,摆正自己的“主体责任”和“第一责任人”的位置,在工作中履行职责,在实践中检验担当,坚持做到“身正”。 三要“言准”。
有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够,一说到加强党风廉政建设就客客气气,提要求时习惯说“我希望”,表面上看是“用词不当,语言表达极为不准确”,实则是履职不当,担当不够,“话后无音”、“敲鼓无声”。作为党委班子的“一把手”应该切实履行自己的主体责任和第一责任人主任,明确提出要求,不用“希望”浅表“要求”! 四要“行坚”。
党委书记既然承担主体责任,就要在干事上敢于担当,在管人上敢于担当。担当就要不怕得罪人。
关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑,坚决同不正之风和腐败现象作斗争。党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭,必然会得罪人。
不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气,就当老好人,对违纪行为、腐败现象视而不见,爱惜自己的羽毛。不得罪腐败分子,就必然有负于党和人民。
党委书记履行第一责任人职责是指党委书记是党的一把手,党的建设是党委书记的事情,出了问题首先要追究党委书记的责任,既要承担深化改革,推动发展,维护稳定,保护生态的第一责任,更要当好从严治党的第一责任人。
党委书记要履行好第一责任人必须做到: 一、要亲力亲为抓党建。各级党委书记要把党建工作当成分内之事,将“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行,把第一责任人职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调,使自己成为从严治党的书记。
二、要聚精会神抓党建。各级党委书记要把党建工作放在心中最高位置,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,以“舍我其谁”的政治担当,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,切实为党在一方站好岗、放好哨,做到从严治党不松懈、一抓到底不动摇。
三、要心无旁骛抓党建。各级党委书记要把党建工作摆上突出位置,常怀爱党忧党之心、恪尽管党治党之责,进一步增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面落实党建工作责任制,努力形成一级抓一级、一级带一级、层层传递压力和责任的党建工作格局,切实做到在党爱党、在党护党、在党忧党。
一要牢固树立党建意识,全面履行党建职责。
镇党委是基层党建的“主角”和“龙头”,是基层党建的直接推动者和落实者,必须牢固树立正确的党建工作理念,树牢“党建书记抓、抓书记”、“抓好党建是最大政绩”、“抓好党建促发展”的理念,切实增强角色意识和政治担当,时刻牢记管党治党之责,形成抓好抓实基层党建工作的新常态,努力实现党建与发展的同频共振、互促共进。二要着力突破党建瓶颈,全面落实党建任务。
要针对当前基层党建工作中存在的主要问题,坚持问题导向,着力破难题,夯实基层党建工作基础。要抓基层打基础,保障经费,夯实阵地,关怀基层。
镇党委要严格执行保障标准,不折不扣抓好政策落地;要大力发展村级集体经济,增强村级自身“造血”功能;要做好村级活动场所建设“升级改造”工作,进一步强化村级活动场所的使用管理,探索建立村干部绩效考核新机制。要抓管理强队伍,选好人,用好人,干好事。
要创新村干部选拔模式,大力推广“能人治村”工程,注重后备人才队伍建设;要加强对乡村两级党员干部的管理考核,大力弘扬和践行“三严三实”,以优良的作风更好的为群众服务。三要科学谋划党建蓝图,全面提升党建水平。
各级党组织书记在抓基层党建工作中,要始终做到想在前、干在先,要主动谋划,整体部署;带头履责,以上率下;创新载体,真抓实干,把党的建设牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。镇党委书记要认真履行基层党建“第一责任人”的职责,带头抓党建、议党建,切实做到党建工作守土有责、守土负责、守土尽责。
要带领党委一班人履行党建职责,切实做到“人人肩上有担子,个个头上有指标”,真正把“虚”功做“实”,切实完成好历史和人民交付给我们的使命。
***同志曾经告诫我们,搞好中国的事情,关键在党。
把党自身建设好了,才有国家长治久安的组织保证和政治保证。党委书记在加强党的建设上有着特殊的地位和作用。
抓好党建是党委书记的职责所在。如何确保党委书记履行本职,做到称职,避免失职?作为上级党组织首先要选好配强各级党组织的负责人。
同时加强对他们的教育培训,增强党性观念,熟悉党的理论、路线、方针、政策,提高抓党建的能力和水平。作为党委书记,要切实履行好党委书记抓党建的职责,想大事、议大事,在贯彻落实党的路线、方针、政策上下功夫,在抓好本地区、本单位党的思想、组织、作风、制度、廉政建设上下功夫。
尤其是一岗双责的同志要坚持“两手抓、两手硬”,真正把党建工作摆上重要位置。 当前,全市上下开展的“三思三创”活动,其核心内容就是解放思想、转变作风,这是加强党的建设,推动经济社会发展的现实载体,各级党委书记应围绕主题,联系实际,抓紧、抓实、抓出成效。
既要避免我行我素、无动于衷,又要防止花架子、形式主义。真正做到思想大解放,作风大转变,难题大破解,党员干部面貌大变化。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党,治党务必从严。
十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。1。
管党治党意识有待增强。 一是存在把主业当副业的现象。
有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。 二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。
有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。
一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。 出现了“上头热、下头冷”的现象。
2。考责评责体系有待完善。
一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。
二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。
三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。
组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。
党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。 3。
敢管敢严力度有待加大。 一是缺乏敢抓的底气。
有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。 二是缺乏严抓的党性。
有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。
对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。 四是缺乏细抓的定力。
对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨 加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1。增强责任意识。
面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2。健全责任体系。
党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3。狠抓责任落实。
落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。4。
完善责任考核。 考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影。
仅供参考:
党组织书记是党建工作“第一责任人”。只有履行好“第一责任人”的职责,才能深入推进党建工作和其他各项工作。推进从严治党新常态是各级党委工作的重心,要求党组织书记要切实肩负起党建工作”第一责任人”职责,在党言党、在党为党。
强化责任担当,狠抓党建责任落实。要认真履行党建“第一责任人”职责,团结带领广大党员干部,以强化“两个主体责任”落实为抓手,切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。树立正确政绩观,以实际行动切实履行“第一责任人”职责,做到始终把党建工作摆在重中之重的位置,与业务工作同部署落实、同检查考核。深入研究解决党建工作推进中的困难和问题,高质量落实各项党建工作任务。在为群众做好事实事过程中接地气转作风,增强与人民群众的感情。
一是科学谋划。要高度重视基层党建工作,始终坚持把抓党建作为推动全市各项工作稳步发展的前提和基础,切实把教育实践活动作为各项工作的重中之重,组织召开议党会议,专题研究部署基层党建工作,认真审阅分析基层党建工作规划,确立了党建工作目标规划,为全面提升基层党建工作科学化水平奠定了基础。
二是健全体系。重新调整党建工作领导小组,形成了纵横联动、齐抓共管的工作格局。坚持实行党建工作联席会制度,定期检查党建工作推进情况、交流党建工作好做法、解决党建工作存在的问题。每年年初,市委与基层党委、基层党委与所辖党支部层层签订党建工作责任书,在年末召开党建工作述职大会,构建了市委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。
三是抓好整改。为了能够找准党建工作瓶颈,通过实地走访踏查、广泛征求意见和深刻查摆剖析等多种方式,梳理出多个党建工作突出问题,并进行了及时整改。强化问责机制,进行了有效整治,切实保证了基层党建工作的落实。
作为党委书记,抓党建是本职、不抓党建是失职。
经济工作固然重要,但党建工作更加重要。党委书记要履行管党职能,精确工作定位,科学谋划党建工作思路。
要主动研究党建工作思路,形成了党委顶层设计、组织部门整合资源、有关部门联动并进抓党建的工作格局。党委书记要勤抓常查严管,持续传导压力,全面落实党建工作责任。
要把党建工作作为评价党组织书记政绩的主要内容,持续给各级基层党组织书记传导压力,形成了全党“书记”抓党建的工作局面。要统筹各类资源,加大投入力度,全力保障党建工作有序开展。
要全面落实党建工作经费,合理调校城乡党建天平,让资源合理向农村流动。要捋清工作思路,夯实基层基础,着力破解党建工作难题。
要集中整顿软弱涣散党组织,重点解决没人管事、没钱办事、没场所议事的问题,全面提升基层党组织的战斗力和凝聚力。
履行好基层党组织书记第一责任人职责的建议如下: 一是强化教育引导,树立正确的政绩观。
把握思想教育这一根本,强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识,充分认识到党的建设好坏直接决定党的各项方针政策在基层各领域的执行和落实,关系到执政基础、民心所向,自觉把抓好党建工作作为最重要的政绩,找到平衡点和着力点。 二是统筹兼顾,减负提效。
作为“一把手”,党委书记承担医疗、教育、卫生、建设、交通等重要板块的“第一责任人”无可厚非,但其中一些指标动辄实行“一票否决”,让书记们不敢掉以轻心,不得不花费大量时间精力牢牢将之抓在手上。 对此,有关部门应酌情转移责任,研究科学合理的责任追究办法,以便党和政府更加高效有力地开展工作。
三是认真落实党建工作责任制。 要细化明确党委书记“第一责任人”职责,出台党建考核奖励惩处办法;各级党委要建立党建工作领导小组,健全工作例会、民主议事、定期述职、党代表评议、群众监督等制度。
形成由党委统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局;要将党委书记党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记工作业绩的重要标准。 扩展资料 基层党组织的主要负责人履行好基层党建第一责任人职责,应充分认识到抓好党建就是最大的政绩,把党建工作放到自己工作的重要位置,切实负起管党治党的责任;应采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式,有效提升基层党务工作者履职尽责的能力和水平。
要牢固树立“抓好党建就是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念,具体化而不是抽象化地抓党建,认真地而不是敷衍地抓党建,一级抓一级,层层抓落实,切实把基层党建工作抓出实效。 人民论坛网——基层党建第一责任人如何履行好职责。