什么原因导致个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感,能力素质偏弱

个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱，主要原因是：

1. 少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；

2. 个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；

3. 个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

党组织在发挥带头引领作用中存在的问题是什么

问题：

一是重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理，班子软弱涣散。个别单位特别是一些非公企业和社会组织党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，支部活动则被干部职工活动和行政行为所代替。

二是党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念、价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口“空壳化”和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难、教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等一系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。

三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当一部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路、架桥等公益事业无力去办，乡、村干部不得不把大部分精力用在"上跑"争项目、讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。

四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个十分突出的问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员9301名，其中60岁以上党员3138名，占农村党员总数的33.7%，超过三分之一，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。

五是党员教育培养缺乏有效途径。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，“三不”党员时有发现，一定程度上削弱了党组织的凝聚力、号召力。

基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

建议：

一是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。

二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。

三是着力加强党员队伍建设。严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员“出口”。建立基层党代表列席市、县（区）委常委会议制度，实行党员旁听基层党工委会议制度，推行乡镇党代会年会制，推动在职党员到社区报到为民服务，搭建党员发挥作用的有效平台，引导党员参与基层社会管理和社会公益事业。

四是建立完善服务保障机制。加大资源整合力度，采取新建、改造、置换、划拨等手段，加快解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索建立基层党建工作问责机制，完善非公企业和社会组织党务工作者津贴发放制度，认真落实村、社区干部补贴、社会保障及基层党建工作保障等制度，加大“以奖代补”力度，带动提升基层党组织服务群众工作水平和做群众工作能力。

如何强化党建引领,助推企业发展

应该结合自身优势，从三方面发挥作用，实现抓党建促发展的目标，推动转型升级，维护和谐稳定。

一是强化凝心聚力功能，创新思想观念，推进经济转型升级。充分发挥党组织思想政治工作优势，将广大党员群众的思想和行动凝聚在推进经济转型升级的生动实践中。

以深入开展学习实践科学发展观活动为，发挥党员先进模范作用，尤其是管理团队要以社会责任的高度来看待和推动的转型升级，以促进社会经济的发展，进而推动和谐社会的建设。二是强化资源整合功能，创新工作模式，拓宽转型渠道。

根据经济社会发展变化的新形势，党组织要围绕各自经济工作，有效整合党内外各种资源，合力推进经济转型升级。着力提高党员群众科学发展的能力和意识，全面增强基层党组织和广大党员投身发展、服务发展的自觉性。

全面推行党组织和党员分层分类管理，深化党建带群团组织建设工作，凝聚党组织与工会、共青团等群团组织工作力量，积极引导基层党组织和广大党员在助推重点项目建设，在发展中发挥先锋模范作用，拓展延伸基层党组织助推经济转型升级的视野和途径。三是强化文化功能，创新活动载体，提升发展软实力。

紧紧围绕发展主题，越是关键时期，上下一心，树立信心就显得尤为重要。党组织要充分发挥宣传引导作用，通过“双争双评”活动、开设党课、百名党员宣誓、进一步推进文明单位和学习型的创建等形式开展宣传贯彻，加强个人修炼，倡导先进文化，把其作为凝聚人心、增强核心竞争力的有力措施，提升发展软实力，奠定助推转型升级的文化基础。

如何以党建工作为引领,弘扬“正能量”凝心聚力,营造一个好的干事

一、双轮驱动，建立统筹协调，良性互促的工作机制

①上下协调，左右联动，完善党建工作机制。市局由一名党组成员担任机关党总支书记分管党建工作，设专职副书记负责日常党建工作，充实和加强了党建力量。建立市局领导基层党建联系点，及时掌握了解情况，强化沟通指导。该局党组经常听取党建工作汇报，注重加强组织协调、工作指导和督促检查，推动了党建工作任务落实。

②内外协调，理顺关系，服从地方工作大局。市局“一把手”多次主动向市委组织部、市直机关工委领导汇报党建工作思路、创建党建示范点、开展“三严三实”专题教育等党建重点工作情况，争取关心、关注和支持。认真落实党建工作的部署要求，积极参加市直机关工委组织的开展“树廉洁家风.建最美家庭”主题活动，总支、支部书记培训，践行“三严三实”演讲比赛等系列活动，形成了市局党组和地方党委双重领导国税党建工作的新局面。

③严格考评，全面覆盖，建立绩效考评体系。严格党建工作绩效管理考核，建立了纵向一管到底、横向覆盖到边的绩效考评体系。进一步细化、量化、硬化党建考核指标，从党建工作计划、坚持“三会一课”制度、加强党支部建设、党员学习教育管理、开展“三严三实”专题教育等7个方面围绕计划拟定、过程管理、目标实现对党建工作实时监控考评。从责任落实、组织建设、党员教育6个方面设置量化考核指标25项，采取日常和年终考核、述职评议等形式对县区局党组抓党建工作进行综合考评。

二、强基固本，打牢为国聚财，为民收税的坚实基础

①健全机构，夯实基础，提升强基固本能力。创建党建示范点，按照党组织阵地建设“一室八有两栏”标准，建立和改造党员活动室，改善了软硬件设施。强化教育，理论武装，筑牢思想建党堡垒。坚持思想建党，把思想政治教育摆在更加突出的位置，

②作为经常性工作，持续发力。把握教育重点。以“讲党性、守纪律，讲规矩、做表率”主题实践活动和“三严三实”专题教育为载体，对党员干部深入开展理想信念、宗旨意识、党性、先进性、作风纪律、社会主义核心价值观和预防职务犯罪警示教育，引导广大党员进一步增强党员意识、纪律意识、规矩意识，自觉锤炼党性，严守政治纪律和政治规矩，不断激发内生动力，提高履职能力。

③制定规范，完善制度，提高党建工作水平。该局从制度建设入手，推进党建工作标准化、规范化。一是完善党建工作制度。制定了党支部主题党日教育、党员党性定期分析、基层党建工作联系点、谈心谈话、诫勉谈话、组织约谈等9项制度，修订党员学习教育、“三会一课”、党费收缴、民主评议党员等7项制度，形成了便于操作，较为完善的制度体系。二是制定系统党建工作规范。从基层党组织设置、换届选举规程、发展党员、党员教育管理、党建工作考核等9个方面制定党建工作规范，指导系统党建工作。

三、先锋引领，营造凝心聚力，干事创业的良好氛围

①以上率下，正风肃纪，持续改进工作作风。该局党组以上率下，把从严治党、从严治队贯穿于税收工作全过程。一是严明政治纪律和政治规矩，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是开展“不作为”问题专项整治。集中5个月时间，分三个阶段从14个方面检查整改存在的“慵、懒、散、浮”和“不作为”问题。三是加大执纪监督力度。将不讲规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止的行为纳入年度纪检监察和巡视检查的内容。深化“四风”整治，对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况强化监督检查，把顶风违纪搞“四风”列为纪律监察的重点，着力营造风清气正的工作氛围。

②巩固阵地，凝心聚力，发挥战斗堡垒作用。该局党组把加强党建工作的着力点放在各级党支部。一是巩固思想阵地。规范开展党支部组织生活，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是发挥战斗堡垒作用，促进税收中心、重点工作。三是搭建桥梁纽带，增强服务能力。

③表率带头，示范引领，发挥先锋模范作用。一是党员亮明身份上岗。针对党员主体责任淡化的问题，为每个党员设置“我是**员”岗位标示，在党的重大活动时，党员干部佩戴党徽，时刻提醒党员与普通群众的区别，在潜移默化中让党员感受到自己的身份，时时处处高标准、严要求，通过自我警醒，群众监督，增强党员意识，激发内在动力。二是创先争优，培育典型。争创“党员先锋岗”、“优秀**员”、“巾帼示范岗”、“纳税服务标兵”，开展“比技能、比作风、比业绩”和“群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三比三评”活动，激励党员干部在困难和艰巨的工作任务面前，争先进、创一流，勇于担当，敢于吃苦，发挥表率带头和示范引领作用。

如何提高基层党委统领全局能力的几点思考

弘扬新风尚，促进队伍勇担重任的主动性，不断创新组织形式，宣传和弘扬“与时俱进、永远争先”的精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

增强新能力，促进班子执政为民的科学性。继续深化“强基创先”工程，强化党组织的主体地位。规范村两委班子关系，促进党务村务管理制度化、程序化、规范化。加强对村级组织的监督与指导，坚持机关干部包村“六包六必到”制度，促进村级组织履职规范化。大力培养年轻干部和村级后备干部，为新农村发展储备人才和力量。

开创新局面，促进村级组织管理的规范性。创新组织管理模式，充分发挥社区综合服务楼作用，整合优势资源，探索在多村联合小区农村党员教育“双重管理”机制。加大阵地建设投入，优化干部党员教育方式，全面完成农村党员干部现代远程教育工程。加大非公企业党建工作力度，健全和完善非公企业党支部工作机制。

提高新水平，促进党风廉政建设的严肃性。建立健全决策管理和监督制约机制，全面推进党务政务公开民主管理。进一步完善干部监督制度，不断提高基层民主执政、依法执政的能力和水平。不断深化“廉政谈心”活动，推进廉政体系建设。

增强新动力，促进干部争先创优的积极性。切实加强干部作风建设，进一步密切与人民群众的血肉联系。坚持深入群众、深入基层，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦。始终保持高昂的精神状态，用心把握、用心工作、用心落实。不断完善目标考核体系，推动各项工作高效运转。充分发挥工青妇等社会团体的积极作用。支持人大主席团、政协联络处开展工作。（完）

如何深入推进红色引擎,强化基层党组织引领作用

众所周知，脱贫攻坚是事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大政治举措。党的十八大以来，**对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，在坚持党的领导，整合各方力量的基础上，脱贫攻坚取得显著成绩。脱贫攻坚，重在党建。基层组织处在治贫、扶贫、发展、小康的最前线，既是党在农村的战斗堡垒，又是党同农民群众联系的桥梁纽带。因此，推进脱贫攻坚，要用好党的建设这一“法宝”，激活“红色引擎”动力，凝聚人心，汇聚力量，为如期脱贫提供坚强的政治保证。

反观现实，部分基层党组织在脱贫攻坚中政治功能和服务功能未能集中体现，党员先锋带头模范作用发挥不到位的情况。主要表现为：不少贫困地区基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力战斗力，有的沦为家族势力、村霸的附庸，其政治功能、服务功能和发展功能严重弱化，有的甚至形同虚设；有的村级党组织没有及时进行优化设置，既不方便服务群众，党的工作未能实现全覆盖；基层组织保障未能严格落实，导致基层干部“在岗不在位”；有的村干部带头致富能力弱、廉洁自律意识差，更有甚至成了套用脱贫攻坚资金的“蝇贪”，党群干群关系恶化，严重影响党在基层的执政地位和脱贫攻坚的进程。

究其原因，关键在于党的基层组织建设“抓而不严、抓而不实”。党建责任压而不实，未能形成层层传达压力的从严氛围；党组织队伍配而不强，结构层次不优化；党的组织治党不严，抓基层基础党务工作“宽、松、软”；致富带头能力不强，集体经济薄弱缺失；基本保障落实不到位，基层内生动力未能有效激发。

“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验着各级党组织、党员干部的精神状态、干事能力和工作作风。要把脱贫攻坚同基层党组织建设有机结合起来，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大动力，精准发力、精准施策，强力推进脱贫攻坚各项工作，激活基层党建促进脱贫攻坚的“红色引擎”动力。选优配强干部队伍“主力军”。强化用人导向，精准择优选人，把最优秀、最适合的干部放到脱贫任务较重的岗位，坚持选好带头人、建好党支部、管好村干部，加大“第一书记”的选派力度，并保持任期相对稳定，从严加强党员发展管理，强化教育培训，组织实施基层党组织书记素质提升工程，为脱贫攻坚提供人才保障；建强覆盖活动场所“指挥部”。坚持把基层阵地建设作为基层党组织建设的有效抓手，加强村级党组织活动场所的建设、管理和使用，充分发挥其在政策宣传、思想引导等方面的阵地作用，增进党群关系，凝聚扶贫人心，为脱贫攻坚提供“指挥部”；创新壮大增收致富“新模式”。按照“支部当导演、合作社唱大戏”的思路，积极探索“党组织+合作社+基地+贫困户”和“党组织+电商”的党建扶贫模式，鼓励探索因地制宜发展股份合作经济，做好互联网文章，做优、做特、做强产业，努力消除软弱涣散班子和经济“空壳村”，为农民脱贫致富提供有力支撑。激活引导典型示范“风向标”。以“两学一做”活动为契机，组织开展“两优一先”评比、无职党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，引导发挥脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。强化监督考核“硬指标”。把脱贫攻坚成效严格党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，把推进和服务保障脱贫攻坚的实绩作为选用干部的重要依据，倒逼扶贫政策、措施、责任、项目、资金落实到位，为打赢精准脱贫攻坚战提供有力保障。

脱贫攻坚任重而道远。只有充分激活党组织“红色引擎”，全面激发和调动党员干部的内生动力，凝聚脱贫攻坚的正能量，形成处处有主阵地、人人是战斗员的攻坚拔寨强大声势，才能确保脱贫攻坚目标任务如期实现，向**和全省人民交出满意答卷。（李娅）

如何发挥党建引领作用,助推企业发展.国有

应该结合自身优势，从三方面发挥作用，实现抓党建促发展的目标，推动企业转型升级，维护企业和谐稳定。

一是强化凝心聚力功能，创新思想观念，推进经济转型升级。充分发挥党组织思想政治工作优势，将广大党员群众的思想和行动凝聚在推进经济转型升级的生动实践中。以深入开展学习实践科学发展观活动为平台，发挥党员先进模范作用，尤其是管理团队要以社会责任的高度来看待和推动企业的转型升级，以促进社会经济的发展，进而推动和谐社会的建设。

二是强化资源整合功能，创新工作模式，拓宽企业转型渠道。根据经济社会发展变化的新形势，党组织要围绕各自企业经济工作，有效整合党内外各种资源，合力推进经济转型升级。着力提高党员群众科学发展的能力和意识，全面增强基层党组织和广大党员投身发展、服务发展的自觉性。全面推行党组织和党员分层分类管理，深化党建带群团组织建设工作，凝聚党组织与工会、共青团等群团组织工作力量，积极引导基层党组织和广大党员在助推重点项目建设，在企业发展中发挥先锋模范作用，拓展延伸基层党组织助推经济转型升级的视野和途径。

三是强化企业文化功能，创新活动载体，提升企业发展软实力。紧紧围绕发展主题，越是关键时期，企业上下一心，树立信心就显得尤为重要。企业党组织要充分发挥宣传引导作用，通过“双争双评”活动、开设党课、百名党员宣誓、进一步推进文明单位和学习型企业的创建等形式开展宣传贯彻，加强个人修炼，倡导先进企业文化，把其作为凝聚人心、增强企业核心竞争力的有力措施，提升企业发展软实力，奠定助推企业转型升级的文化基础。