关于如何抓好区直机关党建工作的思考

编者按：区直机关是党和政府发展经济、构建和谐、维护稳定的领导机关，是体现党和政府形象的重要窗口，也是联系基层、服务群众、协调各方的桥梁和纽带，在全区工作中处于关键位置，发挥着不可替代的作用。

中央和市区委对机关党建工作历来高度重视，总是立足形势的新变化和实践的新发展不断提出新的目标要求。党的十七届四中全会强调，机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿活动始终，发挥在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

******指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在机关建设中起着凝聚、导向、保证和促进作用。

机关党建工作开展得如何，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到区委、区政府决策部署的组织实施，关系到基层党的建设的巩固和加强，直接影响着基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥。 最近，区直机关党委通过听取汇报、召开座谈会、个别交流、问卷调查等方法，对59个区直机关单位、122个基层党组织党建工作的开展情况进行了调查。

总得感到：区直机关各基层党组织牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，积极探索加强和改进机关党的建设的新途径和新方法，能够围绕中心抓党建、抓好党建促发展，“两个作用”发挥得比较明显，有力地推动了区直机关各项工作的深入开展，为东丽的经济、社会和各项事业发展起到了坚强的组织保证。但同时也要清醒地看到，进入新世纪以来，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党所处历史方位、肩负使命发生深刻变化，机关党员、干部队伍状况发生深刻变化，对加强机关党的建设提出了新的要求。

我国正处在改革发展的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有。党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，加强党的建设任务比过去任何时候都更为繁重、更为艰巨。

同时，新一代年轻党员、年轻干部逐步成为机关的主体，迫切需要加强理论学习和理想信念教育，加强党性锻炼，提高整体素质和能力。区直机关党建工作与新形势新任务的需要相比，与科学发展观的要求相比，与群众期望相比，还存在一些不适应、不符合的问题，直接影响和制约了“两个作用”的发挥。

这就要求我们必须以改革创新精神大力推进机关党的建设，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的智慧和力量，把机关党的政治优势和组织优势转化为推动机关各项工作、促进经济社会又好又快发展的强大力量。 一、当前区直机关党建工作存在的主要问题 一是对党员的教育、管理、监督还不够有力。

一些单位党员教育的方法简单，不善于整合运用党建资源，导致党建工作办法不多，方法不活，措施不力，党组织管理党员的意识不强、监督不力，把许多应该是党内管理的业务习惯于纳入行政管理。致使一些机关党组织的凝聚力、战斗力不强，个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作质量和效率不高，“服务中心、服务基层、服务群众”的意识还不够强，影响和制约了“两个作用”的进一步发挥。

二是部分党务干部素质能力还不适应工作需要。一方面，区直机关党务干部多数是各单位的业务骨干，身兼数职，精力有限，客观上造成了他们难以专心钻研党建业务，一些同志常常因“中心任务”而顾此失彼，一定程度上影响了党建工作的落实和整体水平的提高。

另一方面，机构改革后，基层党务干部变动比较大、成份比较新，53%的党务干部缺乏必需的党务知识，难以适应新形势、新任务的要求。 三是基层党组织的创新力还不够强。

在调研中，深深感到，一些机关党组织之所以发挥作用不好，很重要的一条就是缺乏“中心”意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。不能使党建工作主动适应区委九届八次全会提出的“融入滨海、聚集优势、构筑高地、科学发展”的总体要求和“三四五六”发展计划的需要，难以使党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，距党的十七大提出的以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程的要求还有一定的差距。

四是党建工作进展还不够平衡。从平时掌握的情况来看，绝大部分单位党建工作开展得有声有色，扎扎实实，卓有成效。

但也有个别单位对机关党建工作的重要性认识不足，重视程度不够，贯彻落实党建工作责任制不到位；有的对机关党建工作规律把握不透，创造性开展工作不够，活动内容单一、基础薄弱；有的单位认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作要求不高；有的单位党建资料缺乏，工作档案不规范；有的机关党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，党员作用发挥不明显。 五是机关党建活动载体还不够丰富。

有的单位党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，有时只满足于搞几个活动，缺少重要的载体，与工作抓得较好有特点的地方相比还存在一定差距。同时，有的基层党。

结合工作实际,谈谈党建工作存在的突出问题有哪些

机关党的建设，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。

建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。近几年来，我院机关党委在院党组和市直机关工委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》、省委的《实施办法》和市委的《实施意见》为抓手，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，建立健全各项规章制度，全面推进机关党的建设，机关党委和各支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地推动了以审判为中心的各项任务的圆满完成。

但按照新时期新形势下对法院机关党建工作提出的新要求，目前我院机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。00一、存在的主要问题00（一）、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。

当前有少部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；个别党务干部对党建工作热情不高、工作不实；个别支部的领导有重业务轻党建的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；致使支部抓党建工作被动应付，起色不大。00（二）、党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

00 （三）、党务干部队伍建设匮乏，对党建工作热情不高。个别党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。00（四）、组织活动内容、方式单一，创新不多。

个别支部党的组织生活形式不灵活，仅满足于政治说教。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。

00二、主要建议00党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。

基层党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。

因此，必须下大力气抓好机关党组织的制度建设，努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。当前，改革与发展处于关键时期。

在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。

具体来说，要在六个方面下功夫 （一）、更新思想观念，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。

一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识审判机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事审判工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心、服务审判的重要作用，树立“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的思想。

三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对法院机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

00（二）、拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在法院的贯彻落实服务，来拓展思路。

二是坚持以审判工作为中心，把党建工作渗透到各项审判工作中去。在考核党支部工作目标和党员目标管理时，把优质规范服务和完成审判工作任务作为考核的重要内容，完善奖励和激励制度，确保机关党建工作任务落到实处。

三是扣紧为全院创建“六型”机关、“富民惠民、改善民生”服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措。

党建工作如何融入中心工作

（一）找准切入点，树立全新工作理念，是机关党建融入中心的前提和基础。

理念是思维活动的结果，具有决定性。近年来，哈尔滨机关党建在围绕中心、服务发展上虽然做了一些有益的探索，但困扰我们多年的“两层皮”问题并没有从根本上解决。

其主要原因就在于机关党建定位不准，价值取向不清晰，导致党建工作凝聚力、吸引力不强，党组织作用发挥不到位，机关党建工作表面上轰轰烈烈，实质上成效不大，因而也得不到党组（党委）的重视，党员干部的拥护。要使机关党建走出困境，必须在工作理念、价值取向上实现“回归”。

因此，根据哈尔滨发展滞后的严峻形势，我们将服务中心变融入中心，树立抓发展就是抓党建，以是否促进生产力发展作为机关党建工作唯一评价标准的党建工作新理念。将机关党建工作融入经济社会发展主战场，实现由就党建抓党建的狭隘思想方式，向抓发展就是抓党建，抓好党建促发展上转变；实现由重形式、轻实质，机械落实上级部署，向紧贴我市经济社会发展和市直机关党员干部队伍建设实际的转变；实现由以工作手段为标准，向以生产力为评价标准，以推动发展的实效检验机关党建工作成效的转变；实现从经济发展的“看客”向“主角”的角色转变。

在调研中机关各级党组织普遍感到，机关党建工作只有在融入中心中去推动发展，在融入中心中发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能真正体现机关党建工作价值，展现党建工作的生机和活力，使党建工作在推进发展中奋发有为，体现先进性。（二）抓住关键点，搭建助推发展的新平台，是机关党建融入中心的重要途径。

发展是党执政兴国的第一要务。哈尔滨是一个欠发达城市，对哈尔滨来讲，最紧迫、最实际，也是老百姓最盼望的就是加快发展、走向富裕，解决哈尔滨所有问题的关键是加快发展。

为此，我们把助推我市经济社会发展新目标新战略实施作为机关党建工作融入中心的出发点和落脚点，围绕在全市开展的“项目建设提速年”、“招商引资项目落实年”等中心工作，并结合市直机关创建“首善机关”主题实践活动，在市直机关广泛开展了创建**员先锋岗活动，将市直机关与项目建设密切相关的行政审批、行政执法和综合服务等重要岗位和承担招商引资、项目落实、路桥建设、惠民工程的重点部位、关键处室设立为**员先锋岗，编发项目岗位分布图，全力助推我市重点建设项目和惠民项目的实施，最大限度发挥**员先锋岗在招商引资、落实项目中的作用，提高谋划项目的招商率和招商项目的落地率，使机关党员干部在谋项目、引项目、推项目、落项目中当先锋、做表率。创建活动的开展，实现了项目建设与创建岗位的无缝对接，搭建起党建工作为经济建设服务的有效平台，先锋岗的党员干部思在项目、谋在项目，一切围着项目干，一切围着企业转，一名党员一面旗帜，一个岗位一份奉献，极大的增强了机关党员干部的政治责任感和加快发展的使命感，树立了机关党员干部的良好形象，有利助推了全市经济社会的快速发展。

目前，市直机关共设**员先锋岗1492个，占机关处室总数的80%，各类先锋岗提出和改进服务办法2000多项，开辟行政审批绿色通道106次，审批时限比法定时限提前3037天，平均单项提前9.3天；比承诺时限提前876天，平均单项提前2.7天。（三）把握着力点，加大教育培训力度，是机关党建融入中心的重要举措。

党员是党的工作的主体，党的各项事业，要通过党员来完成，党的建设各项措施，要通过党员来落实。因此，我们紧贴机关广大党员干部思想现状，结合全市经济社会发展实际，不断加大教育培训工作力度，针对市直机关党务干部、**员先锋岗负责人等不同岗位、不同层次、不同类别干部的实际需求，有针对性地设计培训方式和培训内容。

在市直机关相继组织开展了“超越自我、执政为民”理念教育、“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”学习大讨论和“争先优、补短板、强问责”创建首善机关主题实践活动，组织机关专兼职党务干部和先锋岗负责人结合实际撰写“超越自我、执政为民”学习体会进行交流。举办高层讲坛，邀请市发改委、市委党校有关领导和专家学者为机关党务干部、先锋岗负责人就全市经济运行情况、党建工作最新理论成果进行专题辅导。

组织党务干部、先锋岗负责人实地参观我市项目建设、路桥改造、惠民工程取得的新成果。连续3年编印“市情”教育读本，教育机关党员干部明晰我市在全国所处的位置、存在的差距，找准优势，拓宽视野，以“大哈尔滨”概念谋划新发展，切实增强凝神聚力促发展的责任感和使命感。

由于持续不断地强化教育，机关党员干部进一步增强了践行执政为民宗旨的主动性，激发了“自己出题自己答”的忘我工作热情，自觉树立了敢闯敢试敢为人先的精神，不唯书、不唯上、只唯实，把上级的政策、法规、要求与我市的发展实际紧密结合，与自身工作紧密结合，并创造性加以落实，有力地促进了各项工作任务的顺利完成。（四）注重创新性，加强创建活动机制建设，是机关党建融入中心的重要保证。

为使**员先锋岗真正。

浅谈新形势下如何开展好机关党建工作

党建工作是理论与实践的结合体。

党建工作作为理论化的观念形态，要转化为鲜活的实践，必须通过一定的载体来实现。长期以来，人们对党建工作载体的理解仅仅停留在活动形式或党建活动平台的层面上，这是不全面的，也是不完整的。

这种把党建工作载体简单理解为“中介”或“媒介”的认识缺乏深刻性，导致党建工作载体的作用在实践中不能充分地发挥和表现出来，党建工作的力度和成效也随之会受到影响。因此，党建工作的载体都有哪些，其作用是怎样的，是一个需要进一步思考和讨论的话题，而这样的思考和讨论对党建工作大有裨益。

从理论上讲，对于什么是党建工作载体，没有也不可能有明确的界定，但从党建工作实践看，以下几个方面明显带有作为党建工作载体的特征： 一、组织载体。党是有组织的集合体。

党的各级组织是党的路线方针政策的执行者。上级党组织的重要决策和工作指示是通过各级党组织来传达和落实的。

把党的意志变为全党的共同行动，把党组织的决定变为全体党员的自觉行为，把人民群众紧紧团结在党的周围，这些都有赖于各级党组织的坚强有力。要求新入党的人加入党的一个组织，强调党员过组织生活，《党章》中规定党的基层组织的任务，这些都表明党的组织在党建工作中的地位。

党的组织不是一般意义上的载体，而是党的全部工作、全部活动的依托和基点，更是党员和人民群众在特殊环境下的“主心骨”。在抗击四川汶川特大地震灾害的斗争中，正是由于党的各级组织特别是基层组织发挥了中流砥柱和战斗堡垒作用，使得灾区的党员表现出空前的牺牲精神和奉献精神，使得灾区群众增强了战胜地震灾害的信心、勇气和力量。

二、制度载体。制度建设是党的建设中十分重要的一环。

制度具有根本性、长期性和稳定性。建全的制度是党建工作顺利开展并取得成效的保障。

如果没有好的制度，或者有好的制度而坚持不下来，那么，做好党建工作就会成为一句空话。各级领导班子能不能建设好，关键是党的民主集中制能不能坚持好。

党的基层组织有没有凝聚力和战斗力，要看以“三会一课”为主要内容的党的组织生活制度落实得怎样。党建工作是不是规范化、制度化，要以是否做到了用制度管人、用制度管事作为衡量标准。

建立保持党的先进性的长效机制，建立符合科学发展观要求的体制机制和党建工作制度，触及到了党建工作载体的本质，是党的建设长远的基础性工作。党建工作蓬勃发展的背后，往往是制度的约束力和强制力在起作用。

所以，忽视党建工作制度的建立、完善和在实际工作中的落实，是政治上的短视行为。 三、队伍载体。

基层党组织书记、党务干部、党员、入党积极分子、群团组织等，是党建工作的基本队伍。这几支队伍的素质高不高、活力强不强、作用好不好，直接关系到党建工作的质量和水平。

党建任务的完成，党建活动的开展，都是以这几支队伍为主体的，都是以他们的组织和参与为前提的。在这几支队伍身上，承载着抓党建的职责、兴党建的智慧、为党奉献的精神、跟党走的信念和用党旗引领群众的使命。

按照“以人为本”的理念加强这几支队伍建设，增强他们抓党建的责任意识和紧迫感，提高他们的党建知识水平和业务能力，调动他们立足生产和工作岗位做贡献的积极性，鼓励他们在火热的斗争实践中接受党的考验，动员他们围绕党的中心工作发挥主力军作用，加上必要的培训和人文关怀，他们的全部潜能都会被释放出来。有这样的队伍做支撑，党建工作就有无限希望。

四、活动载体。活动是党建工作的活力所在和生命力所系。

党建工作的理念是通过活动传播的，党建工作的信息是通过活动交流的，党建工作的要求是通过活动落实的，党建工作的魅力是通过活动展示的。活动带动了党建工作资源的整合与优化置配，活动使党建工作的功能发挥到最佳状态，活动让党务干部始终处在工作的兴奋点上。

没有了活动，党建工作就会僵化。检验基层党组织的执政能力和抓党能力如何，只要看一下活动就可以知晓。

活动不足或活动质量不高，是一个较普遍的问题。党建活动的类型很多，有主题教育型的，实践参与型的，潜移默化型的，健身益智型的，等等。

一次高质量的党建活动就是一堂生动的党课，让人终身难忘。党建活动有没有吸引力、感染力和影响力，关键在于创新。

设计有创意，欣赏有品味，动中有内涵，这是党建活动孜孜以求的境界。 五、创建载体。

进年来，党建工作在不同领域、不同行业、不同层面的各类创建活动深入开展，成为党建工作向纵深发展的一个推动力。这样的创建活动有两个显著特点：一是整体性，就是说，党建工作的内容基本上纳入到创建的体系当中，利用创建过程达到整体推进党建工作上水平的目的，如农村基层组织建设先进县（市）的“三级联创”，“五个好” 基层党组织创建等。

二是竞争性，就是说，把竞争机制引入到创建成果的评比之中，让创建主体在同一个起跑线上平等竞争，造成党建工作争先创优的生动局面。创建活动给各级党组织抓党建工作带来一系列的正面效应：任务明确了，标准提高了，要求严格了，工作扎实了、措施具体了，“争创一。

党的十八大以来苏州基层党建工作重要成果是什么

一、苏州着力推进街道社区、单位和行业基层党建共驻共建互联互动，突出“街道搭台、部门出力、支部行动、党员亮牌”，推动全市机关单位、国有企业、“两新”组织等单位、行业党组织与街道挂钩联系，市级带头将180多个市级机关部门、企业、学校和医院等单位全部按属地划分到19个街道中。同时，充分调动全市 3000多个“行动支部”共同参与到基层治理实践中，引导机关、企事业单位在职党员、退（离）休党员在社区网格主动亮身份、树形象、作表率，担起治理责任、化解发展矛盾，增进城市居民福祉。

二、苏州市委党的建设工作领导小组专门设立城市基层党建工作专委会，由苏州市委组织部、市委市级机关工委、市委教育工委、市民政局党委、市财政局党组和市政府国资委党委6个单位构成，由市委党建办负责召集研究城市领域基层党建相关重要工作，齐抓共管推进城市基层党建工作。

三、苏州出台社区党组织书记激励保障十项措施，健全完善培养选拔、激励保障等机制，加大优秀带头人选拔进街道班子或者事业副科岗位力度。全市先后统一招聘专职党务工作者近600名，保证了基层党建工作有人干、基层干部培养有源头。在全市建成5100多个“海棠花红”先锋阵地，广泛覆盖镇街社区、开发园区、楼宇商圈。开发建设“苏州智慧党建信息平台”，实现“日常管理登平台，特色亮点上云端”，推动党支部标准化规范化建设，使党在基层的每一个细胞都保持健康、每一个组织都坚强有力，着力提升组织力，不断引领城市高质量发展。

怎样抓机关党建

当前，机关党建工作正处在关键时期。

党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显加强，物质文化需要不断提高并更趋多样化，这些都对开展新时期机关党建工作提出了新的更高要求。 一、机关党建工作创新的重要意义 长期以来，经过全体机关党员的共同努力，我市机关党建工作取得了明显成效，为全市经济社会又好又快发展和“两型社会”建设提供了有力保障。

同时，我们也要清醒地看到不足：工作的形式和方法较为单一，新思路新举措不多；创新机制缺乏；创新氛围不浓，等等。这些问题虽然没有影响到机关党建工作的正常开展，但其对机关党建工作长远发展的消极影响和后果不可低估。

造成上述问题的原因是多方面的。机关党建工作属于辅助性工作，工作要求不高；作为创新主体的专职党务干部一方面要完成上级对口部门布置的任务，另一方面还承担许多事务性的工作，且年龄普遍偏大，精力有限。

可以说，创新的外在条件和内在动力都不足。要从党的事业兴旺发达的高度，从全面推进“两型社会”建设的全局出发，充分认识加强机关党建工作创新的重要性和紧迫性。

第一，创新机关党建工作是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成，必须适应时代的发展和社会环境的变化，科学把握经济社会发展的总体趋势及其对机关党的建设的深刻影响，带头按照科学发展观的要求创新工作，为促进科学发展提供有力的政治和组织保障。

改革创新是机关党组织充满生机和活力的动力，是实践科学发展观的生动体现。 第二，创新机关党建工作是加快武汉“两型社会”建设的必然要求。

各级党政机关担负着经济、政治、文化和社会各项事业的宏观管理职能，起着上情下达、下情上达、联系协调的枢纽作用，对党和政府的方针政策的贯彻落实，对武汉“两型社会”建设起着至关重要的作用。机关党建工作是完成党和政府各项工作的基础和保证。

这种特殊的地位、作用和特点，对机关各级党组织和党建工作提出了新的更高的要求。 第三，创新机关党建工作是建设高素质党员干部队伍的必然要求。

机关党建工作不仅包含机关党组织的自身建设，还包含思想政治工作、精神文明建设、工青妇工作等，涵盖机关建设的各个方面，机关党建工作的成效如何，直接影响和决定了党员干部队伍素质的高低。 二、机关党建工作创新的方法和途径 机关党建工作创新是机关党组织和党务工作者根据一定目的和任务，运用一切已知的条件，产生出新颖、有价值的成果的认知和行为活动。

主要特点有三个。一是实效性。

必须讲究实效，杜绝形式主义和花架子。二是新颖性。

分为全国范围内的、省市范围内的及本部门范围内的新颖性等三个层次。不论在哪个层次的创新都是值得肯定的。

三是可复制性。与其它领域的创新不同，机关党建工作创新是没有“专利”保护的，广泛地学习借鉴是机关党建工作创新的有效途径。

――思维创新。没有创新思维，就不可能有创新的行动。

要跳出“就党建抓党建”的思维模式，大视野、全方位、新角度地谋划机关党建工作。要始终围绕中心、服务大局，把握发展这个第一要义，打破思维定式和思维惯性的束缚，大胆尝试，勇于作为，把机关党建工作放到全市“两型社会”建设的工作大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式，在服务中心工作、服务机关工作人员中找准位置、发挥作用。

――内容创新。一是深化内涵。

要加大对机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等研究力度，要在建立党员党性定期分析制度，加强流动党员管理，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员等方面有新突破。二是拓展外延。

要按照“两型社会”建设的需要，找准切入点和结合点，更好地把机关党建工作融入“两型社会”建设之中。 ――方式创新。

创新管理方式。认真抓好机关党建工作责任制的落实，积极探索以责任促党建的新途径。

根据机关党员干部的不同特点，实行分层分类管理。创新活动方式。

按照缺什么补什么的原则，有针对性地丰富学习教育内容，创新学习教育载体，实现由灌输式教育向探索式教育的转变。创新服务方式。

以服务高效为目标，运用现代信息化技术，通过网上服务、网上管理、网上审批，逐步实现远程办公，进一步提高工作效率。 三、机关党建工作创新的意见和建议 （一）积极构建机关党建工作创新的长效机制。

一是定期交流制度。每年召开两次以上专题会议，总结、交流、研究、检查和部署机关党建创新工作，并对成绩突出的机关党组织进行表彰。

二是联系点制度。机关党组织负责人结合各自分工，建立1至2个基层党建工作联系点，指导、督促联系点开展机关党建工作创新。

三是调查研究制度。机关党组织围绕如何创新机关党建工作，组织力量进行专题研究，每年至少形成1篇以上专题调研报告。

年底进行评比，并将其中的优秀论文汇编成册。四是激励制度。

建立专项基金，支持和鼓励各级机关党组织和广大党员开展形式多。

如何发挥机关工委在机关党建工作中的主导作用求答案

县直机关工委 近年来，在县委的正确领导下，县直机关各级基层党组织以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，通过开展创建“五型”机关、创先争优等活动，抓基础促规范，抓创建增活力，在基层组织建设和党员队伍建设等方面取得了明显成效，为远安经济社会的又好又快发展提供了强有力的组织保证。

但是机关党的建设中仍然存在一些不适应新形势、新任务的问题，其主要表现为：部分县直单位研究党建工作与部门中心工作的内在联系不够，存在“重业务、轻党建”现象；一些机关基层党组织班子整体作用发挥不够，在理直气壮抓党建，紧密结合中心抓服务和监督上开拓创新不足，推动科学发展作用不明显；一些基层党组织思想政治工作方法陈旧，党员教育管理的针对性和实效性不强，基层组织的战斗堡垒作用没有很好地发挥；个别党员干部缺乏政治理论学习和加强党性锻炼的自觉性，党性意识不强，服务意识淡薄，奉献精神缺乏，先锋模范作用发挥不够。要解决这些问题，就要深入贯彻落实科学发展观，以着力推进和提高党的建设科学化水平为重点，充分发挥机关工委在机关党建工作中的总体协调和督促指导作用，着眼于新实践、新任务、新发展，探索新的工作方法和措施，努力开创机关党建工作新局面。

一、正确认清形势，准确把握新形势下机关党建工作的总体要求 正确认识和把握形势，是做好机关党建工作的重要前提。党的十七届五中全会在“十一五”规划即将完成、改革发展进入新的时期的关键之年，审议通过了“十二五”规划，制定和描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。

党的领导是实现“十二五”经济社会预期发展目标的根本保证，机关党的工作是党的建设的重要组成部分，在推进经济社会和谐稳定发展中发挥着重要作用。我们一定要认清形势，把握大局，坚定信心，明确任务，进一步增强政治意识、责任意识和创新意识，深入研究和解决机关党的建设面临的理论和现实问题，正确处理好四个方面的关系，努力提高机关党建工作的针对性和务实性。

一是要正确处理好党的建设与经济建设的关系。围绕中心、服务大局，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，是机关各级党组织和广大党员干部的根本职责所在。

机关各级党组织必须把围绕第一要务抓党务、抓好党务促要务的要求贯穿到机关党建工作的各个环节，落实到机关党建的工作思路、推进措施等各个方面，使机关的各个岗位都成为服务经济的平台和服务发展的窗口。 二是要正确处理好党的建设工作与业务工作的关系。

党章规定，党的基层组织的基本任务之一是“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务” 。这就要求机关各级党组织必须把党的工作与行政业务工作有机“融合”，形成党建工作与业务工作协调并进、相得益彰的格局；把机关党组织的教育、管理与监督职能“渗透”到行政工作中，贯穿到行政工作全过程，做到合拍对路，两相促进、互动发展。

三是要正确处理好务虚与务实的关系。党建工作是做人的工作，是政治工作，是组织工作，也是意识形态工作。

从自身来讲是“实”，但相对于经济社会建设指标来讲是“虚”。要处理好“虚”与“实”的关系，就应坚持做到虚功实做、软功硬做，充分发挥机关的政治优势、组织优势，不断创新党员教育方式，创新活动载体，创新管理与监督，让党员干部在寓教于学、寓教于乐的党建活动中陶冶情操、增强党性，在服务发展、服务群众具体实践中受到教育，在各个方面走在前、做表率，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实凝聚起推动科学发展的强大合力。

四是要正确处理好党的干部与党员群众的关系。机关的主体是党员干部，机关的基本力量是党员群众，一切工作都要依靠党员群众去干、去落实。

这就要求党的干部特别是领导干部要具有强烈的党性意识，忠诚党的事业，忠实执行党的路线方针政策，模范执行党组织的决议，认真履行党员义务，带头参加党的活动，严格遵守党的纪律，切实维护党的形象。要坚持以人为本，以智育人，以德服人，密切联系群众，充分尊重党员的民主权利，努力营造和谐向上、干事创业的良好氛围。

二、不断完善措施，着力推进县直机关党的建设 一是以建设学习型党组织为目标，加强机关党的思想政治建设。要始终坚持把加强机关思想政治建设放在首位，紧紧围绕“建设学习型党组织”的总要求，在增强学习的针对性和实效性上下功夫。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，以基层党委（组）中心学习组为示范，重点以专题学习拓展机关集体学习的深度和增强理论学习的系统性，通过专家辅导、组织党员干部轮流授课和开展讨论交流等形式，扎实抓好党员干部的学习教育培训。紧密结合机关实际开展社会主义核心价值体系学习教育活动，充分利用机关党员干部整体文化素质高的特点，组织开展经常性的文艺文化活动和各类技能竞赛等，积极打造新时期机关文化，倡导终身学习理念，营造促进党员干部成长成才的良好氛围，引。