(一)健全完善制度机制,为发挥机关党支部作用提供制度保障。
1.建立健全党内各项制度。要创新“经常建”机制,通过制订组织生活计划、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度,确保机关党支部建设稳步发展。
要完善基层党务公开制度、党内重大情况通报制度、重大情况反映制度、重大决策听证制度等,提高党内事务、领导决策和用人上的透明度,使党员了解党内事务,并积极参与;要加强对各项制度的监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性,增强制度的执行力。2.建立健全科学的考评激励机制。
要把机关党建纳入机关单位领导班子和领导干部年度考核范畴,在年度考核的导向上促使领导干部重视机关党建工作。要建立健全机关党支部建设工作目标管理责任制和科学的考评激励制度,实行“一岗双责”制度。
要健全支部创新工作激励机制,把创新支部活动内容和方式作为基层党组织考核的一项重要内容,确保党建工作创新的各项部署落到实处。3.健全创优机制。
要将考评结果与干部表彰结合起来,通过开展创建先进基层党组织和争当优秀**员活动,对被评为优秀的干部和党支部予以表彰和奖励;对在完成急、难、险、重任务中成绩突出的干部,及时予以表扬,充分发挥先进典型的示范和带动作用,努力营造学先进、比先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。(二)加强支部班子和党员队伍建设,为发挥机关党支部作用提供堡垒支撑。
1.抓管理考核。要定期研究部署党员管理工作,定期检查党员管理工作情况,建立完善党员考核制度,让党员能充分意识到自己的权利、义务,明白自己不能混同于普通群众。
同时,加强在职党员和离退休党员的管理,组织流动党员参加在职党支部活动,抓好流动党员的管理。2.抓监督检查。
坚持日常监督与重点督促检查相结合、组织谈话与群众评议相结合,扩大监督管理范围,既管好他们的工作圈,也管理好他们的生活圈、家庭圈、社交圈,努力做到党员的权力行使到哪里,党员活动延伸到哪里,党内外监督就实行到哪里。3.抓培养教育。
坚持定期听取思想汇报制度,及时了解思想和工作情况,强化正面引导,帮助端正入党动机,切实按照党章要求改造思想、坚定信念,确保党员思想上入党。形成一支素质好、结构合理的党员队伍和积极分子队伍,以保持党的先进性和纯洁性。
(三)加强和改进机关作风建设,提升机关党支部的服务水平。1.大力弘扬求真务实的工作作风。
要发扬实干精神,大兴求真务实之风,坚决防止和纠正形式主义、风头主义和急功近利、短期效应的现象,树立抓工作就要抓落实的观念,对部署的工作要一项一项地检查指导,一环一环地跟踪问效,一点一滴地抓好落实。要树立发现问题是水平,解决问题是能力的观念,对发现的问题不遮掩、不包庇、不推诿,形成讲真话、办实事、求实效的良好风气。
2.始终保持奋发有为的精神状态。每个**员都要始终牢记党的宗旨和历史使命,怀着对党无比忠诚、对人民无比热爱之情,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,以事业为重,以大局为重,满腔热情地工作,尽心尽力地干事,全身心地投入到工作中,努力营造团结、干事、发展的工作氛围。
3.保持清正廉洁的优良品质。要不断增强廉政意识,坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
严格落实党风廉政建设责任制,自觉抓好世界观、人生观、价值观改造,做到自重、自省、自警、自励。要正确行使手中的权力,自觉接受监督管理,做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
用自己的模范行为树立和维护机关党组织和党员队伍艰苦奋斗、清正廉洁、执法为民、一身正气的良好形象。
一、新时期机关党建工作要在思想观念上创新创新对党建工作来说,是工作深入推进和发展的强大动力。
新时期机关党建工作的创新,首先要紧紧抓住围绕党的先进性建设和执政能力建设,强化“服务中心,服务群众的意识”,树立“围绕中心抓党建”的工作思路,自觉地把党建工作放到贯彻落实十七大、放到党委、政府各项工作大局中去统筹,去研究,去落实,要跳出机关党建工作就党建抓党建的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈子,营造有利于激励创新的大环境,不断把党建创新推向前进。同时,要进一步明确机关党建工作的指导思想和工作宗旨,首先要以“三个代表”重要思想为指导,始终以经济建设为中心,以市委、政府的中心工作为重点,坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来,转变观念,善于思考,树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识,立党为公、执政为民,大胆创新、勇于实践,以党建促进三个文明建设的发展。
其次,进一步提高对机关党建工作重要性、必要性的认识,实现由微观管理到宏观管理的转变。要充分认识到党建工作的不可替代性是由其重要的地位作用决定的。
一是机关党建工作对各项经济工作的顺利开展具有保证作用;二是机关党建工作对广大党员干部具有教育培训作用;三是机关党建工作对各部门、各单位具有检查督促作用;四是机关党建工作对机关精神文明和政治文明具有推动作用。因此,机关党建工作并非是可有可无的,而是极为重要和不可缺少的一项常规工作,必须高度重视,切实摆上重要位置。
第三,新时期机关党建工作要有更新、更高的目标定位。要把机关建设成为“讲党性、重品行、作表率”的示范部门,不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,把“三个代表”重要思想变成广大党员干部的实际行动,努力推动理论创新、组织创新、工作创新和制度创新,不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力,全面提高机关工作人员的思想业务素质,进一步开创经济社会发展的新局面。
二、新时期机关党建工作要有新内容新特点新时期机关党建工作的创新必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点,以提高机关党员干部队伍整体素质为目标,全面推进党的建设新的伟大工程。新时期机关党建工作必须在内容上突出系统性、时代性、多样性和统一性。
1.系统性。新时期机关党建工作的内容主要包括以下四个方面:一是干部和党员队伍建设;二是各级领导班子的思想作风建设;三是党的基层组织建设;四是党的制度建设和廉政建设。
这四个环节构成一个有机的系统。在这个系统中,队伍建设是核心,基层组织建设是基础,制度建设是关键。
党的建设体系是环环相扣的整体,是一个系统工程,任何一个环节都不能缺少和忽视,必须统筹兼顾,计划安排,分类指导。2.时代性。
世界在变化,形势在发展,党的建设也要与时俱进,突出时代性,把握规律性,富于创新性。新时期机关党建工作要贴近实际,贴近生活,贴近群众,紧扣时代主题和地方特色,准确把握当代中国社会前进的脉搏,紧跟时代步伐。
要坚持把思想建设放在首位,及时开办各种理论培训班、读书班、研讨班等,学习新知识、新理论,不断扩展新视野,总结实践新经验,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。3.多样性。
新时期机关党建工作不能为了党建抓党建,形式单一重复,而必须在多样性上作文章。除了常规的“争先创优”活动和“七一”纪念活动外,可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容,从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。
4.统一性。机关党建工作与党委政府的中心工作是一致的,与各部门的工作也是统一的。
所以机关党建工作要注意做到四个结合,一是党建工作要与上级中心工作相结合;二是与经济建设相结合;三是与本单位、本部门的本职工作相结合;四是与机关公务员队伍建设相结合。从而在机关广大党员干部中倡导和树立“实践第一、群众第一”的思想观念,切实转变机关工作作风,提高服务效率,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持与人民群众的血肉联系,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头,切实帮助基层和群众解决实际困难,树立政府机关的良好整体形象。
三、新时期机关党建工作要在载体方法上创新机关党建工作不仅要在内容上创新,而且要在形式和载体上创新。长期以来,机关党建工作形成了一些行之有效的好的传统和经验,如“三会一课”制度,纪念“七一”活动,创建文明机关、主题教育等一系列好的方式方法。
对此,我们既要继承发扬好的传统做法,同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法,不断提高机关党建工作的时效性和可操作性。要以争创“五个好”活动为突破口,不断提高基层组织工作的覆盖面。
围绕贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》,切实抓好机关党的基层组织建设。加强对基层党组织换届选举工作的指导,健全、完善机关党委和机关党支部工作程序和有关制度。
严格党的组织生活,落实好。
开展和推进标准化党支部建设,是加强和改进基层党组织建设的重要举措。
面对新形势新任务,要通过 大力推行党支部基本建设标准化;推进党支部基础管理规范 化;突出党支部创先争优活动特色化,来提升基层党务管理 水平,有效地助推企业科学发展。 【关键词】 党支部建设;标准化;基本途径;方法 建设好基层党支部,对进一步巩固党的基础,更好地发 挥政治核心作用和战斗堡垒作用,促进科学发展具有非常重 要的意义。
为贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会 精神,不断加强和改进基层党组织建设,保持和发展党的先 进性,助推科学发展,重庆九龙电力股份有限公司党委围绕 “筑坚强堡垒,树先锋形象,促科学发展”创先争优活动, 以“抓支部、强机制、促开局、作贡献”为主题,大力开展 和推进标准化党支部建设,有效地促进了公司系统党建工 作。这证明了,开展标准化党支部建设是推进基层党建工作、 提升基层党务管理水平的一个有效途径和方法。
本文结合工 作实际,从基本建设标准化、基础管理规范化、创争活动特 色化三个方面,谈谈如何开展和推进标准化党支部建设。 一、推行党支部基本建设标准化 党支部基本建设是标准化党支部建设的基础和前提。
开 展标准化党支部建设,首先要从党支部基本建设抓起。在实 际工作中,主要从以下方面入手: 1、明确党支部基本建设依据 党支部基本建设要以“党章”、党规、党内条例、党的 文件为主要标准,按照上级党组织的基本要求,借鉴其他先 进党支部建设经验,结合本党支部实际进行。
换言之,这是 开展党支部基本建设的主要依据和参照。因此,开展党支部 基本建设,就要看主要标准是怎么规定的,主要内容有什么 要求,先进党支部是怎么做的,本党支部还有哪些需要完善。
只有这样,才能抓好党支部基本建设。 2、掌握党支部基本建设情况 要有针对性地开展和推进标准化党支部建设,全面摸清 和掌握党支部基本建设现状及基本情况十分必要。
为此,要 做好“四查”: 一查组织形式方面是不是健全和完善。主要是查看支委 会成员是否配齐,分工是否清楚,党支部及党小组活动是否 正常。
二查工作机制方面是不是健全和完善。主要是查看党支 部相关工作职责是否清晰,主要工作制度是否建立健全。
党 支部工作职责应包括支委会工作职责、支部书记职责、各委 员职责、党小组组长职责;党支部主要工作制度应包括支部 基本工作制度、“三会一课”制度、学习教育管理制度、民 主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、联 系职工群众制度、职工思想动态分析制度、参与行政管理工 作制度、党员谈心制度、党员活动日制度等。党支部随着工 作的深入推进和拓展,还要建立相关的工作制度。
三查基础档案资料方面是不是完备。主要是查看党支部 有关名册及其基本信息档案是否建立健全,党支部工作及活 动资料是否保存齐全。
名册及基本信息档案主要包括党员基 本信息、党员责任区划分、组织发展工作名册、党员流入(流 出)名册、群团基本信息等档案,并根据人员变动情况及时 调整更新。 四查工作阵地方面是不是建立。
主要是查看党支部党员 活动室、支部园地(专栏)、宣传橱窗等是否建立和完善。 “四查”的目的,就是使党支部该建立健全的要及时建 立健全,该完善的要及时完善,为党支部推进标准化建设打 下扎实的基础。
3、明确党支部基本建设重点 在“四查”基础上,党支部要根据具体情况推进标准化 建设,把重点放在建立、健全、完善、更新基础建设方面。 具体地说,主要体现在: 一是要建立健全和完善党支部委员会及其成员职责、党 支部工作制度,为党支部工作及党组织活动更加规范地开展 提供制度保障。
二是要建立健全、完善和及时更新党支部有关名册及其 基本信息档案,便于党支部及时全面了解和掌握情况。 三是要建立和完善党员活动室,尤其要建立、完善和及 时更新“创先争优”活动专栏,反映党支部“创先争优”活 动情况。
四是要建立、完善和更新党支部园地、宣传橱窗等,反 映党支部组织及结构情况、主要工作制度、作业计划、主要 工作及活动情况、学习安排及内容、先进人物事迹及上级主 要精神宣传等,增添党建工作氛围。 二、坚持党支部基础管理规范化 总体来说,党支部基础管理主要是指党支部的日常工作 管理和基础资料管理。
所谓规范化,就是党支部工作要按规 定和要求去做并完成,记录、资料要保存齐全、格式统一、 归类清晰、装订工整等。这是标准化党支部建设的基本任务 和重要形式。
为此,要做好以下两方面的工作,不断提高党 支部基础管理规范化水平。 1、切实做好党支部日常定期工作管理 根据党支部工作职责,党支部日常定期工作主要有: “三会一课”、政治理论学习、职工思想动态分析、民主评 议党员、民主生活会、入党积极分子培养考察与组织发展、 年度工作总结与计划、季度作业计划、党费收缴、工作记录、 争创活动、园地(专栏)建设等等。
以上工作,党支部要经 常进行对照自查,看是否按规定的期限、次数、程序及要求 完成了各项工作任务。该完成的要按时组织完成,因特殊情 况未完成。
作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等,这就要求每个机关干部率先垂范,起好模范带头作用。
尤其是机关党员干部更为重要,因为他(她)们是一个单位部门的骨干力量,对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求,目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面: (一)思想观念不适应,缺乏创新突破精神。
部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足,重视不够;有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况,党的工作所占比重小,抓得好坏无碍大局;有的专职支部书记认为自己“退居二线”,干好干坏无所谓,因而参与党组织的活动积极性不高;还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究,指导安排不力,形成工作动力不足以及工作热情减退的现象,导致机关党建工作存在抓而不实的问题。还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想,结合实际创造性开展工作不够。
(二)个别党务干部服务发展的意识不够强。机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局,党建工作在形式与内容上存在不够深化,在广度和深度上不够拓展,存在就党建抓党建的问题。
个别党务干部思想不够开拓,存在着畏难情绪,不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题,不能以奋发进取的精神投入工作。因此,工作视野不够宽,特别是如何围绕全局,集中精力研究机关党建工作的重大问题,协调各方,调动各方面的积极性,形成推动工作的合力,这方面措施和办法不够多。
(三)学习研究风气不够浓厚。机关干部学习压力不足,还存在“要我学”的现象,学习研究不够的问题,特别学习的广度和深度欠缺。
对科学发展观这一精深的理论体系,认识和理解还不够全面、深刻,还没有真正转化为内在的世界观和方法论,不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。机关中心组学习研讨存在不够深入问题,在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密,缺乏解决问题的措施办法,还不能真正做到学以致用、用以促学。
(四)部分党员干部先进性意识不够强。先锋模范作用发挥不明显,一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应,立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高,机关干部的教育培训有待加强,知识亟待更新,工作技巧、工作能力也有待提升。
党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。 (五)少数机关党建工作责任制落实不够。
尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实,部分基层党组织功能不全,不能充分发挥基层党组织的功能。机关党的工作保障机制尚未建立,人员配备不到位,活动经费缺乏,不同程度影响和制约机关党建工作的开展。
(六)基层党组织的监督职能作用发挥不够。党内监督比较薄弱,落实党风廉政建设责任制没有抓到实处,机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。
当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势,如何加强和改进机关党建工作,助推学习型、服务型机关建设,我们认为,应该从以下几个方面去理解、把握和实践。 一、主动服务,深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分,不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策,引导机关党员干部致力于全面发展的大局,而且更要确立工作的出发点和着力点,创新工作理念,以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。
用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作,树立大党建的意识,把党建工作融入职能工作中,讲效率,求效果。同时,将以人为本的理念融入机关党建工作之中,着眼于人的全面发展,把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去,建设和谐机关。
从具体工作中,要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念,确立服务全局的思想。并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用,与经济建设工作有机结合起来,协调发展。
这样,党建工作就有其方向和依托,就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面,党建工作就会开展的富有生机与活力。第一要加强思想教育,在思想上树立发展意识。
机关党员干部要解放思想更新观念,跟上形势发展的趋势和要求,才能做好本职工作,更好地为经济建设服务。还应该深入调查研究,有预见性地做好为经济建设服务的工作,营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。
第二要加强统筹安排,把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展,否则,就会脱离实际,缺乏凝聚力、号召力和向心力。
因此,机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点,把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题作为党的思想工作的重点,在实践中积极探索一条服从、服务、保证经济建设工作的新路子。第三要抓好工作落实,把机关党的工作贯穿到行政和业务工作的全过程。
我们要充分发挥和体现党组织的。
从近年来政府机关党建工作的总体情况看,党的基层组织工作得到了进一步加强,在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。
但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题,需要引起我们的重视。主要是:党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。
笔者认为应该进一步加强和改进党的工作,确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”,担负起历史和时代赋予的重任。一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性,增强责任感和紧迫感政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责,因此,政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度,以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性,强化党要管党的意识,切实把机关党建工作摆上重要议程日程,把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考,放到部门中心工作中去安排,按照“三个代表”的要求去实践,在全市党建工作中发挥表率作用。
二、巩固保持共-产-党员先进性教育活动的成果,进一步夯实思想基础要认真学习和实践“三个代表”重要思想,切实提高党员干部的理论素质。要认真学习科学文化知识和业务知识,提高为人民服务的本领。
要深化学习型党组织建设,进一步树立先进的学习理念。三、围绕中心,服务大局,把开展机关党建工作与业务工作紧密结合机关党的工作只有贴紧中心工作,紧紧围绕党委、政府的工作大局,把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点,把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点,才能提高机关党的工作地位和作用。
机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时,还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划,明确落实党建工作任务,力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际,贴近上级党委政府的中心工作,以便更好地履行机关职能。当前,特别要紧紧围绕“三个率先”目标,结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进,研究制定党建工作的配套措施,广泛调动机关党员干部的工作积极性,为提高机关的工作质量和服务水平,保障机关各项工作任务的顺利完成,实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。
四、加强制度建设,建立激励机制,使机关党建工作的开展规范有序进行加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中,要履行好机关党组织的工作职责,就必须要形成一整套工作制度,依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性,促进机关党建工作走上规范化轨道。
一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。
三是落实机关党建工作的相关配套制度。五、与时俱进,改革创新,改进工作作风和方式方法机关党建工作在迎接新挑战,增创新优势,促进新发展的过程中,必须坚持与时俱进,加大改革创新力度,增强生机与活力。
一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。
三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。
六、切实加强对机关党建工作的领导加强机关党的建设,是巩固党的执政地位的必然要求,是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作,把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考,摆到关系机关工作全局的重要位置,列入重要议事日程,切实加强领导。
一是各级党组织负责人要充分履行职责,发挥作用。二是积极创造条件,为工委营造一个良好的工作氛围。
三是要加强机关党务干部队伍建设。0108编辑提醒:请注意查看“”一文是否有分页内容。
***同志指出:“在我国社会主义初级阶段,我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力,发展是我们党执政兴国的第一要务。”
这不仅明确了发展的重要性,而且指明了党的建设方向,必须把发展作为自身的“第一要务”。这既是关系机关党建的指导原则,也是使机关党建充满生机和活力的根本所在。
一、强化服务发展的中心意识,营造搞建设、谋发展的良好氛围。发展是以经济建设为中心,经济政治文化相协调的发展,是促进人与自然相和谐的可持续发展。
从目前机关党员干部、职工的中心意识看,总体应当说是强的,但也存在一些同志在实际工作中遵循这一原则不是那么自觉、坚决的问题。因此,机关党建工作要更好地为发展大局服务,就必须进一步抓好广大党员干部、职工的学习教育,牢固树立以经济建设为中心的意识,使大家真正做到“围着中心转、盯着发展忙”。
一要强化服从服务于大局的意识。充分认识经济建设是全党、全国人民工作的中心,努力推进发展是大局,我们所有的工作包括党的自身建设都必须服从服务于这一中心、服从服务于这一大局。
离开经济建设中心,偏离发展的大局,既会影响经济的建设和发展,也不可能做好其他工作。二要强化与业务工作结合的意识。
药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系着经济的健康发展,关系着社会的稳定、长治久安,既是群众关心的热点、社会关注的焦点,也是我们工作的重点。食品药品监督管理工作能否让上级放心,能否让人民群众满意,首先就是看监督是否到位,就是看能不能让老百姓吃得上放心食品、用得上放心药。
因此,作为食品药品监督管理机构,机关党建一个核心的任务就是当好广大人民群众用药用械安全的守护神,做好了这个工作,就是为本地区社会稳定、经济发展尽了责任。三要强化讲求工作实效的意识。
机关党建工作的一个最根本目的,在于加强党的思想、组织、作风建设,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,更好地团结带领机关广大干部、群众完成本部门、本单位的工作任务和促进发展。我们做决策、抓工作,一定要考虑和讲求工作的实效,多做有利于促进工作任务的完成和发展的工作,少做或不做那些对工作任务完成和发展不起作用的事,在机关形成一心一意搞建设、聚精会神谋发展的浓厚氛围。
二、强化依法监管的责任意识,全力创建确保人民群众饮食用药安全的良好环境。食品药品监管体制改革正在进行,作为食品药品监管部门,切实提高食品药品监管工作中的依法行政能力,是我党作为执政党在管理经济与社会发展事务中表现出来的执政能力的重要方面。
一是确保食品药品安全关系人民群众的健康和生命。随着经济的发展和社会的进步,人的生命价值凸显,人们对生命的重视程度越来越高,不仅要求满足生存、温饱的需要,还要求满足安全、健康和享受的需要。
然而,最近几年来,食品安全方面的问题层出不穷,许多商家见利忘义、以假乱真、以次充好、违章作业、无法无天,毒火腿、致癌大米、毛发酱油、毒粉丝等等“问题产品”相继曝光,真让人心惊肉跳。做好食品药品监管工作,保障人民群众的身体健康和生命安全,是党和人民赋予食品药品监管系统光荣而艰巨的使命。
二是确保食品药品安全关系社会的发展和稳定。国以民为本,民以食为天,民以药为安。
当前,食品药品安全问题已成为群众关心、社会关注的热点。加强食品药品监管,对于维护人民群众切身利益,促进经济社会协调发展,加快推进“两个率先”具有重要意义。
由于现行监管体制等多方面的原因,这些年来,在食品安全监管上协同作战,克服重重困难,查处了诸多的问题食品,如“大头娃娃毒奶粉”、可疑水发食品等等。在药品管理方面,也形成了打击假冒伪劣的高压态势。
三是确保食品药品安全是贯彻十七大精神、落实科学发展观的集中体现。新一届中央领导集体提出的科学发展观,其基本的价值取向就是以人为本,以促进人的全面发展为宗旨,把人民利益放在首位,是全面贯彻十七大精神的重要体现,对食品药品监管工作提出了新的更高的要求。
三、强化急相对人所急的效率意识,努力构建有利于发展的“软环境”。机关作风是党的作风的反映,而党的作风又是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容,关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固和发展,关系党和国家的生死存亡。
各级机关的作风建设,通过这些年的努力,应当说巳有较大的好转,但一些深层次的问题还没有解决。机关党建工作要更好地为发展大局服务,就必须十分重视加强和改进党的作风建设,并以党风带政风,大力推进机关作风的转变。
要以保持与人民群众的血肉联系为核心,以始终做到立党为公、执政为民为根本目的,按照“八个坚持、八个反对”的要求,着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风存在的问题。一是改进学风,形成浓厚的学习氛围。
学习是唯一可再生的资源,要树立终身学习的理念。学习可拓宽视野,提高境界;不学习容易形成思想僵化、庸俗化,造成观念落后、是。
多参考一些范文哈,这里有几篇我找的 黄平县 “三个强化”营造党建工作浓厚氛围http://www.qdnyj.gov.cn/party/dj/200805/39023.shtml 以文化营造氛围,以服务凝聚人心,着力开展和谐社区126党建工作http://www.nwsq.gov.cn/Index/Catalog33/419.aspx 元谋县着力为先进性教育活动营造良好的宣传舆论氛围 http://www.yn.gov.cn/yunnan,china/72626041549488128/20050901/524289.html 天津宣传系统:努力营造良好的思想舆论氛围http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64100/5869567.html。
(一)健全完善制度机制,为发挥机关党支部作用提供制度保障。
1.建立健全党内各项制度。要创新“经常建”机制,通过制订组织生活计划、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度,确保机关党支部建设稳步发展。要完善基层党务公开制度、党内重大情况通报制度、重大情况反映制度、重大决策听证制度等,提高党内事务、领导决策和用人上的透明度,使党员了解党内事务,并积极参与;要加强对各项制度的监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性,增强制度的执行力。
2.建立健全科学的考评激励机制。要把机关党建纳入机关单位领导班子和领导干部年度考核范畴,在年度考核的导向上促使领导干部重视机关党建工作。要建立健全机关党支部建设工作目标管理责任制和科学的考评激励制度,实行“一岗双责”制度。要健全支部创新工作激励机制,把创新支部活动内容和方式作为基层党组织考核的一项重要内容,确保党建工作创新的各项部署落到实处。
3.健全创优机制。要将考评结果与干部表彰结合起来,通过开展创建先进基层党组织和争当优秀**员活动,对被评为优秀的干部和党支部予以表彰和奖励;对在完成急、难、险、重任务中成绩突出的干部,及时予以表扬,充分发挥先进典型的示范和带动作用,努力营造学先进、比先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
(二)加强支部班子和党员队伍建设,为发挥机关党支部作用提供堡垒支撑。
1.抓管理考核。要定期研究部署党员管理工作,定期检查党员管理工作情况,建立完善党员考核制度,让党员能充分意识到自己的权利、义务,明白自己不能混同于普通群众。同时,加强在职党员和离退休党员的管理,组织流动党员参加在职党支部活动,抓好流动党员的管理。
2.抓监督检查。坚持日常监督与重点督促检查相结合、组织谈话与群众评议相结合,扩大监督管理范围,既管好他们的工作圈,也管理好他们的生活圈、家庭圈、社交圈,努力做到党员的权力行使到哪里,党员活动延伸到哪里,党内外监督就实行到哪里。
3.抓培养教育。坚持定期听取思想汇报制度,及时了解思想和工作情况,强化正面引导,帮助端正入党动机,切实按照党章要求改造思想、坚定信念,确保党员思想上入党。形成一支素质好、结构合理的党员队伍和积极分子队伍,以保持党的先进性和纯洁性。
(三)加强和改进机关作风建设,提升机关党支部的服务水平。
1.大力弘扬求真务实的工作作风。要发扬实干精神,大兴求真务实之风,坚决防止和纠正形式主义、风头主义和急功近利、短期效应的现象,树立抓工作就要抓落实的观念,对部署的工作要一项一项地检查指导,一环一环地跟踪问效,一点一滴地抓好落实。要树立发现问题是水平,解决问题是能力的观念,对发现的问题不遮掩、不包庇、不推诿,形成讲真话、办实事、求实效的良好风气。
2.始终保持奋发有为的精神状态。每个**员都要始终牢记党的宗旨和历史使命,怀着对党无比忠诚、对人民无比热爱之情,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,以事业为重,以大局为重,满腔热情地工作,尽心尽力地干事,全身心地投入到工作中,努力营造团结、干事、发展的工作氛围。
3.保持清正廉洁的优良品质。要不断增强廉政意识,坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制,自觉抓好世界观、人生观、价值观改造,做到自重、自省、自警、自励。要正确行使手中的权力,自觉接受监督管理,做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。用自己的模范行为树立和维护机关党组织和党员队伍艰苦奋斗、清正廉洁、执法为民、一身正气的良好形象。
(一)解决好目前普遍存在的“两张皮”和“一般化”问题。
业务工作与党建工作有机的结合。克服“两张皮”避免“一般化”,这是一个难题,有些党务干部觉得单位的业务工作、经济工作不是我去领导、去协调,有些业务沾不上边,好像我做党务干部,服务一下党员,学习一下文件,传达一下有关精神,没什么好做,逐步变成了基层党组织就是发展一下党员,组织生活就是读文件,还停留在老的形式上,党员的组织生活,党员的教育管理与单位的工作沾不上边,形成了机关的党建工作与业务工作是分离的,这也有多方原因,一是一些单位负责人重业务轻党建,觉得工作是靠几个骨干弄起来,忽视团队精神,忽视人员的思想教育建设,因此,目前出现的在重要部门、重要岗位出现违规、违法现象的一个原因。
二是党务干部没有把单位的业务工作与党员的组织生活结合起来开展。三是党务干部没有把党员在岗位上,工作中的突出表现和突出贡献很好的树立起来和好好的宣传,或有些党务干部把业务工作代替了党建工作。
那么,业务工作如何与党建工作有机的融合,我们要找出党建工作的切入点,把党建工作切入进去,融合起来,我想应该以业务工作的薄弱环节或以推进重点工作和难点工作为突破口,才能有成效。例如,今年我区经济发展、社会管理、群众工作体系是近年来任务最大的,各部门完成的任务指标、考核多,党支部的组织生活首先要做的是对党员干部正思想,理思路,按区委的部署和单位完成任务的有关要求,对党员干部提出具体要求,包括人员在思想上、行动上、协助上,支部对各环节的监督,以及时针对存在的问题进行教育引导,或在业务知识的学习上及时的进行更新和调整等等,支部需要做的其实很多,包括,对做得好的人员及时表扬,使整个集体充满活力和朝气。
从而使得党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行,业务工作部署到那里,党建工作就服务延伸到那里,这才能真正体现机关党建是“服务中心”的,党建工作交汇在业务工作的关键环节,把党建工作从虚到了实,业务工作通常是做方案、去实施,在遇到问题的时候谈客观的多,讲主观的少,讲外部的多,讲内部的少,支部就要对存在的问题,从思想上,工作作风上、执行力上多去找原因,那么党建工作不再是虚的了,有虚有实才能起到推动发展的作用。(二)发挥好监督和保障作用,保证各项业务工作的完成。
机关党建工作除了服务中心,另一个主要任务是建设队伍。通过党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,起到监督和保障作用。
支部要把“强党性、带队伍”作为日常工作来抓,目前在党员干部中存在的责任意识不强,主动作为跟不上,庸、懒、散、奢等现象所折射出来的是党员干部思想、作风、能力层面存在的问题。为此,加强队伍建设对于保证各项业务工作的完成,尤为关健。
一是抓学习。学习是不断提高队伍综合素质的基础,学习要形式多样,政治理论和实践工作相结合,政治理论的学习不能弱化,是党员思想觉悟不断提高的重要途径,政治敏锐性不强,责任意识就不强;而且要深入基层,让大家带着问题、带着解决问题的思路和有关的措施去思考,既要深入到工作做得好、富有经验的地方学,又要深入到矛盾和问题比较集中的地方开展调研,及时了解基层情况,总结基层经验,完善我们工作中存在的问题。
二是抓党风廉政建设。机关的党务干部,很多都是权力部门的党务工作者,加强党风廉政建设,我们责任重大。
目前社会上出现的包括我们身边出现的腐败现象,我们不能不重视这方面的教育,我们机关这几年开展的廉政专项活动,收到较好的效果,但也不能忽视存在的问题,这几年都有个别党员违反廉政纪律受党纪政纪的处分。因此,党建工作就要抓住权力监管的薄弱环节来开展,重要的是健全各项监督制度和约束机制,如果有制度没监督、没约束机制的,制度如同摆设,这要基层党组织在不断完善制度建设的同时,要加强对权力集中的党员、领导和有关科室做好监督和教育,努力遏制腐败案件易发多发的势头。
三是抓表率作用的发挥。这是改变目前部分党员存在“一般化”问题的有效办法。
在重、难、险的工作中多发动党员走在前,激发党员先锋模范作用的内在动力,在组织生活中,多组织党员特别是年青党员到一线基层中去锻炼,到最艰苦的地方去,活跃创先争优的形式,拓展创先争优的平台,放大典型榜样的效果,调动更多的党员参与,以不断的注入新的活力,为保证完成各项工作任务提供强有力的保障。(三)增强党务工作的责任感和使命感。
做好党务工作是做好机关党建工作的关健,党务工作者的工作成效很大程度影响本单位党员干部的凝聚力和战斗力,业务工作的成效与机关党建工作成效是分不开的,可以说业务工作的执行力、效果怎样也是检验党建工作的一个重要途径。党务工作不仅仅是发展党员,收收党费,传达上级文件,机关的党建工作就靠机关党务干部去贯彻和落实。
所以,作为党务工作者要树立正确的政绩观,表面看上去好像没业务工作见效快,效果突出,但是,我们的工作关系到全局。1。
一、双轮驱动,建立统筹协调,良性互促的工作机制 ①上下协调,左右联动,完善党建工作机制。
市局由一名党组成员担任机关党总支书记分管党建工作,设专职副书记负责日常党建工作,充实和加强了党建力量。建立市局领导基层党建联系点,及时掌握了解情况,强化沟通指导。
该局党组经常听取党建工作汇报,注重加强组织协调、工作指导和督促检查,推动了党建工作任务落实。 ②内外协调,理顺关系,服从地方工作大局。
市局“一把手”多次主动向市委组织部、市直机关工委领导汇报党建工作思路、创建党建示范点、开展“三严三实”专题教育等党建重点工作情况,争取关心、关注和支持。认真落实党建工作的部署要求,积极参加市直机关工委组织的开展“树廉洁家风.建最美家庭”主题活动,总支、支部书记培训,践行“三严三实”演讲比赛等系列活动,形成了市局党组和地方党委双重领导国税党建工作的新局面。
③严格考评,全面覆盖,建立绩效考评体系。严格党建工作绩效管理考核,建立了纵向一管到底、横向覆盖到边的绩效考评体系。
进一步细化、量化、硬化党建考核指标,从党建工作计划、坚持“三会一课”制度、加强党支部建设、党员学习教育管理、开展“三严三实”专题教育等7个方面围绕计划拟定、过程管理、目标实现对党建工作实时监控考评。从责任落实、组织建设、党员教育6个方面设置量化考核指标25项,采取日常和年终考核、述职评议等形式对县区局党组抓党建工作进行综合考评。
二、强基固本,打牢为国聚财,为民收税的坚实基础 ①健全机构,夯实基础,提升强基固本能力。创建党建示范点,按照党组织阵地建设“一室八有两栏”标准,建立和改造党员活动室,改善了软硬件设施。
强化教育,理论武装,筑牢思想建党堡垒。坚持思想建党,把思想政治教育摆在更加突出的位置, ②作为经常性工作,持续发力。
把握教育重点。以“讲党性、守纪律,讲规矩、做表率”主题实践活动和“三严三实”专题教育为载体,对党员干部深入开展理想信念、宗旨意识、党性、先进性、作风纪律、社会主义核心价值观和预防职务犯罪警示教育,引导广大党员进一步增强党员意识、纪律意识、规矩意识,自觉锤炼党性,严守政治纪律和政治规矩,不断激发内生动力,提高履职能力。
③制定规范,完善制度,提高党建工作水平。该局从制度建设入手,推进党建工作标准化、规范化。
一是完善党建工作制度。制定了党支部主题党日教育、党员党性定期分析、基层党建工作联系点、谈心谈话、诫勉谈话、组织约谈等9项制度,修订党员学习教育、“三会一课”、党费收缴、民主评议党员等7项制度,形成了便于操作,较为完善的制度体系。
二是制定系统党建工作规范。从基层党组织设置、换届选举规程、发展党员、党员教育管理、党建工作考核等9个方面制定党建工作规范,指导系统党建工作。
三、先锋引领,营造凝心聚力,干事创业的良好氛围 ①以上率下,正风肃纪,持续改进工作作风。该局党组以上率下,把从严治党、从严治队贯穿于税收工作全过程。
一是严明政治纪律和政治规矩,增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是开展“不作为”问题专项整治。
集中5个月时间,分三个阶段从14个方面检查整改存在的“慵、懒、散、浮”和“不作为”问题。三是加大执纪监督力度。
将不讲规矩、不守纪律,有令不行、有禁不止的行为纳入年度纪检监察和巡视检查的内容。深化“四风”整治,对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况强化监督检查,把顶风违纪搞“四风”列为纪律监察的重点,着力营造风清气正的工作氛围。
②巩固阵地,凝心聚力,发挥战斗堡垒作用。该局党组把加强党建工作的着力点放在各级党支部。
一是巩固思想阵地。规范开展党支部组织生活,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
二是发挥战斗堡垒作用,促进税收中心、重点工作。三是搭建桥梁纽带,增强服务能力。
③表率带头,示范引领,发挥先锋模范作用。一是党员亮明身份上岗。
针对党员主体责任淡化的问题,为每个党员设置“我是**员”岗位标示,在党的重大活动时,党员干部佩戴党徽,时刻提醒党员与普通群众的区别,在潜移默化中让党员感受到自己的身份,时时处处高标准、严要求,通过自我警醒,群众监督,增强党员意识,激发内在动力。二是创先争优,培育典型。
争创“党员先锋岗”、“优秀**员”、“巾帼示范岗”、“纳税服务标兵”,开展“比技能、比作风、比业绩”和“群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三比三评”活动,激励党员干部在困难和艰巨的工作任务面前,争先进、创一流,勇于担当,敢于吃苦,发挥表率带头和示范引领作用。