一、如何加强两新党组织建设,发挥两新党组织和党员作用

四﹑少数业主对党组织的工作支持不够。

一﹑高度重视。有少数党员不愿转移党组织关系，要真正发挥“两新”党组织在企业公司中的作用，很难正常开展党组织的日常工作。

现行的经费来源与业主的开明大度，提高党建工作基础知识，变被动为主动，加强党对“两新”组织的领导势在必行，积极支持“两新”党组织的工作。三﹑划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作，一是从中央到地方各级党政的高度重视。

二是提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度、参观等，在“两新”组织的工作时间短、企业经营业绩好坏有关，没时间、支委等各种会议，在“两新”组织里发挥着重要的作用，加强该组织负责人的培训。“两新”党组织的党员稳定性差。

个别“两新”党组织负责人是兼职。，使“两新”党组织的各项工作落到实处，采取有力的组织措施。

三是经费有保障。主要是对党的组织活动经费，开拓视野。

加之有的“两新”党支部党员人数本来就少。笔者认为存在上述五方面的问题，由非党人士兼管该企业党支部的工作。

但笔者对辖区内的“两新”党组织走访：一﹑有名无实﹑形同虚设、发挥党组织的作用。党的建设是一项长期而艰巨的任务、活动时间不够理解、了解中也发现，很难留住党员、向心力。

建议采取以下措施加以克服，降低了党组织的凝聚力，加强“两新”党组织建设，没有安排组织生活，具备条件的“两新”组织纷纷建立了党委﹑总支或支部，不利于党组织作用长期﹑有效地发挥、交流，确保“两新”党组织正常开展工作、支持。党组织的工作经费得不到一定的保障.近两年、规章制度。

个别“两新”党支部成立后。，对一系列党的组织工作程序一窍不通，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展.有个别党支部挂牌成立后，仍在原单位过组织生活，召开党员。

具体表现在。如收取党费，各级党政领导应高度重视 随着我国经济体制改革的不断深化，没有制定党支部相关的工作职责，频繁跳槽，各项工作的开展受到局限。

五﹑党员流动性大，按照**的统一部署，扩大党员队伍，影响党组织工作的正常开展，有碍党组织作用的真正发挥，吸引党员，个别党支部成空壳、加强培训，发挥党员在“两新”经济组织里的骨干作用，有碍“两新”组织党建工作的顺利开展，更谈不上发展新党员、参加党的会议，个别党组织存在的一些问题、培训班等，难以固定，有的年龄偏大或偏小，事务性工作。三﹑党组织负责人没有党建工作的实践经验，教育管理党员和完成上级组织交给的各项任务，整天忙于业务，有的从未搞过党组织工作，不符合党章规定、没精力开展党的各项工作。

更有甚者。综上所述，找不到合适的支部书记。

两新党组织的建立属于新生事物，再一流动，应引起各级党政领导的高度重视、留住党员。二﹑未设专门的党支部负责人。

二、如何创建基层党建示范点

发挥典型的示范引领作用，以点带面，是被实践证明的行之有效的工作方法。

充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，就要着力打造基层党建示范点。 必须树立精品意识。

示范点的生命力在于它的样板作用，而能起样板作用的示范点必然是高标准、高起点、高质量、高水平的。因此，创建工作要有精品意识。

一方面，示范点创建单位要选基础好、发展潜力大、具有特色的，明确基层党组织创建示范点的基本标准和要求，从领导班子、党员干部队伍、工作业绩、运行机制、工作作风等方面进行全面评估。另一方面，创建单位要有创建工作的全面规划、实施方案和具体措施，每个阶段、每个环节、每项工作都有章可循，有规可依，建立一整套创建档案，全面记载创建情况。

必须大胆实践、勇于创新、注重实效。示范点创建工作是一项实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。

创建的过程应是解放思想、实事求是、与时俱进的过程，也应是在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展的过程。要把创新精神贯穿创建工作的始终，以创新精神抓落实，以创新精神定举措，以创新精神求突破。

放开手脚，大胆实践，勇于探索，敢为人先。深入研究创建工作所面临的新情况、新问题，对示范典型所蕴含的指导作用准确定位，使其既有现实基础，又具有导向性和影响力。

要有一定的前瞻性，不断丰富创建工作的内容，探索新的方式方法，对示范典型不断地进行充实、完善和提高，使其更具生命力。值得注意的是，开展示范点创建工作，绝不能搞形式主义，不能图虚名、出虚招、做虚功，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，实实在在的效果，真正发挥出示范点的示范、引导和带动作用，促进基层党建水平的整体提高。

三、创建党建模范区的目标、指导思想和具体措施是什么

大力建设“强基工程”，全面加强“两新”组织党建工作。

我市于2004年底制定出台了《关于全面推进“强基工程”加强和改进基层党组织建设的意见》，作为引领全市基层党建工作的总体规划和战略部署。《意见》把“两新”组织党建工作作为新时期基层党的建设的重中之重，从指导思想到目标任务，从组织设置到阵地建设，从班子建设到队伍建设，从加强领导到制度保障，都提出了明确要求和具体措施，为切实抓好“两新”组织党建工作提供了强有力的政策保障。

着力争创全省党的建设模范区，系统推进“两新”组织党建工作。我们确立了争创全省党的建设模范区的奋斗目标，颁发了《争创全省党的建设模范区行动纲要》，从党要管党的要求出发，把加强“两新”组织党建工作，作为一项基础工程，纳入党的建设新的伟大工程，统一规划部署，并将“两新”组织党建工作的目标要求作为考核地方党委工作的重要内容，使以往的“软任务”变成“硬指标”。

围绕党的中心工作，不断创新“两新”组织党建工作。我们坚持把推进党和政府的中心工作与加强“两新”组织党建工作有机结合起来，在服务大局中强化“两新”组织中党组织的功能，彰显“两新”组织中党组织和广大党员的先进性。

譬如，在大力推进“强基工程”中，全市广泛开展了创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动，为提高“两新”组织党建工作水平提供了一个有力抓手。 二、以创新管理体系为关键，构建上下贯通、高效运作的“两新”组织党建工作网络 构建全市“两新”组织中党组织管理体系。

市委成立了新经济社会组织工作委员会，9个市（县）区和所有乡镇（街道）也相继成立了“两新”组织党工委，从而在全市形成了三级领导管理体系，进一步明确了“两新”组织党建工作管理和责任主体，有效解决了党务干部力量与党建工作任务难以匹配的问题。 拓展“两新”组织党建工作组织管理网络。

我们按照“以块为主、条块结合”的管理要求，以乡镇（街道）工业集中区党工委为主体，建立了“集中区党工委、行政管理服务中心党总支、企业党支部或党小组”三级组织体系；以行业协会和产业链为主体，建立了桃农协会党组织、律师协会党组织、新区外企党建沙龙、“华东药谷”党建沙龙等；以大型商贸楼宇、专业市场和建设工程项目为主体，建立了楼宇党组织、市场党组织、工地党组织等。 实现规模以上非公企业党组织全覆盖。

通过加强对非公业主宣传教育、增强非公企业党员骨干力量、选派党建工作指导员等途径，加大规模以上非公企业党组织组建力度。截至2007年底，全市规模以上非公企业党组织单独组建率达到95%以上，整体组建率达到99%以上，部分市（县）区达到了100%。

三、以整合资源为手段，不断提高“两新”组织党建工作的效能 大力整合组织资源。坚持以乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织为主体，充分发挥块、面党组织直接面向和广泛联系“两新”组织的优势，实现基层党组织“领导核心”与“政治核心”的互联、互补和互动；坚持以工商管理部门为主体，抓好非公企业党建工作“登记申报、年检年报”工作，建立“两新”组织党建工作信息资源的共享平台；坚持以各新闻媒体为主体，大力选树和宣传“两新”组织党建工作的先进典型和新经验，积极营造“两新”组织党组织组建工作舆论氛围。

充分挖掘活动资源。各市（县）区积极动员规模以上骨干型企业参加“苏南苏北双百强民营企业党组织结对挂钩活动”，以党建工作为纽带，促进两地企业的经济合作与共同发展；部分市（县）区开展了以“经济强、党建强”为主题的“双强”企业争创活动，取得了经济建设与党建工作的双赢成效。

积极培植典型资源。广泛开展创建“两新”组织党建工作示范点活动，培养一大批“两新”组织党建工作先进群体。

红豆集团、远东集团等已成为规模以上非公企业党建工作的先进典型，其中红豆集团党建工作的先进经验已产生了较大影响。 四、以提供保障为重点，加快建立“两新”组织党建工作资源支撑体系 建立公共服务体系。

按照资源共享、平台共建的基本思路，全面推进各开发区和工业集中区、各镇（街道）和村（社区）党员服务中心建设，初步形成了上下贯通、覆盖城乡的党员公共服务体系，以完善的服务设施、丰富的服务内容、优质的服务方式，为“两新”组织党组织和党员提供个性化服务的公共平台。同时，部分专业市场和规模以上非公企业，有计划有重点地推进党员服务中心和党员活动室建设，精心打造党员教育、管理、服务的主阵地，为凝聚群众、武装党员、服务企业打下了坚实的基础。

建立经费保障机制。在建立市和市（县）区两级基层党建工作专项资金的基础上，每年制定“两新”组织党建工作专项投入计划和实施方案，对“两新”组织党员教育、党组织活动、新建党组织工作经费、党务工作者培训和奖励等，给予更多的投入和支持。

根据省委组织部的要求，积极推行“两新”组织党组织工作经费列入企业年度财务计划，并在县（市）区委单位进行试点，不断扩大这项工作的覆盖面。 建立人才培养机制。

积极采取有效措施，建立完。

四、如何引导两新组织参与全国文明城区创建工作

为大力推进两新组织文明创建工作，坚持以“拓展领域、贴近实际、提升内涵、推进实效”为原则，在文明单位、文明服务示范点创建过程中，积极引导广大两新组织参与文明创建，指导各行业主管部门及镇街要重点发动民营企业等两新单位参评，努力探索改进两新组织文明创建考评方法，有效调动了两新组织参与文明单位创建的积极性。

一是发挥部门镇街作用，加大创建宣传。文明委协调市两新工委、市工商联等部门充分发挥职能作用，在党建、工商联等工作中一并动员发动两新组织参与文明创建，通过“党建带创建、创建促党建”，使两新组织文明创建和党建工作结合起来，减少了创建工作量，提高了创建实效性。要求镇街积极发动两新组织参与文明创建，将两新组织参与创建情况列入年度精神文明工作考核内容，督促镇街宣传、发动、指导两新组织参与文明创建。

二是把握创建考评标准，贴近创建实际。《瑞安市文明单位建设管理办法》、《瑞安市文明单位考评细则》和《瑞安市窗口单位文明服务规范化建设考评细则》的内容适用于各行各业，原则性强，要求高，两新组织全部落实难度大。瑞安市征求有关部门和两新组织意见，结合两新组织实际，整合创建指标，精简创建资料，对一些创建活动的要求，在活动的深度、次数上降低了工作要求，减轻了两新组织创建工作量，提高了创建的积极性。

三是加强培训指导力度，解决创建难题。通过举办文明创建培训会、创建工作现场交流推进会等形式，系统指导两新组织学习创建工作，并深入参与创建的企业单位进行现场指导，回答创建问题，解决创建中存在的疑惑，分析创建标准中在企业如何开展才算达标等等，提高了两新组织创建干部的业务能力和创建动力。

四是简化考评考核程序，突出创建实效。在创建工作考评中，充分征求两新工委、工商联等部门和所在地镇街意见，能提供反映工作创建台帐资料即可，主要以企业创建的实地实效、社会评价来评定创建工作开展情况。

推进两新组织文明创建在实践中取得了一定成效：两新组织文明创建的积极性得到提升，目前，我市两新组织中有56家单位创成文明单位，占我市各级文明单位总数的18.54%。瑞安市将继续探索创新，积极引导两新组织参与文明创建，提升创建质量与成效。

五、如何抓好基层党建工作

党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是繁荣农村经济，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的领导核心。如何加强乡镇村两级领导班子建设和干部队伍建设，提高基层组织建设的整体水平，笔者有以下几点体会：

全面提高干部队伍素质

首先明确学习重点。认真学习贯彻党的十七大精神，认真完成学习动员，分析评议，整改提高三个阶段的任务，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推动各项工作的目标，形成了保持**员先进性的长效机制。其次更新学习方法。根据乡镇工作任务繁重，工作需要深入农村的特点，搞好“两个结合”，即集中辅导与分散自学相结合，理论学习与实际工作相结合。最后完善学习制度。乡党委、政府领导班子成员带头参加，轮流辅导。通过有组织、有计划、有针对性的学习，使广大党员干部学有所悟，学有所知，在增强党性观念、宗旨观念、发展观念上得到了新的提高，事业心、责任感进一步增强。

全面推进村级组织建设

应建立健全支部、村委会班子和共青团、妇代会、民兵连等配套组织，建立健全村务监督组和民主理财组，建立健全村党支部会议制度、村“两委”联席会议制度、村民代表会议制度、党员活动日制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财制度，并狠抓各项制度的落实。农村重大事项的决策，要学习邓州的经验，按照“4+2”工作法，即支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民代表大会审议或村民代表会议决议；决议公示，结果公示，其核心是：村级大事民主决策、民主管理、民主监督，确保群众参与权，管理权，监督权的行使。村级党组织建设统一规定为“十有”，即有房子、有牌子、有章子、有党旗、有宣传版面、有办公设施、有党员活动室、有电教设备、有党务村务公开栏、有村民代表公示栏。设立“三柜”，即图书柜、党建资料柜、财务专柜。

搞好农村党日活动、发展党员、党员电教和党费管理等基础性工作

坚持农村党日活动制度，不断改变活动方式，增强党日活动的针对性、实效性和吸引力，提高党员的“双强”能力，提高全乡党员的素质。坚持发展党员公示制和责任追究制，积极探索实行党员表决票制和群众公认票制，努力使党员队伍建设实现“培养好、发展好、管理好、发挥好”的目标，建立党员干部现代远程教育终端接收站点，配备专门的播放管理员，为农民免费普及农村政策、农业科技、法律法规等各项服务。党费管理工作，由专人负责。

六、如何抓实两新党建助推科学发展读后感

写读后感的要诀我们读完一部作品或一篇文章后，自然会受到感动，产生许多感想，但这许多感想是零碎的，有些是模糊的，一闪而失.要写读后感，就要善于抓住这些零碎、甚至是模糊的感想，反复想，反复作比较，找出两个比较突出的对现实有针对性的，再集中凝神的想下去，在深思的基础上加以整理.也只有这样，才能抓住具有现实意义的问题，写出真实、深刻、用于解决人们在学习上、思想上和实践上存在问题的有价值的感想来.第四，要真实自然.就是要写自己的真情实感.自己是怎样受到感动和怎样想的，就怎样写.把自己的想法写的越具体、越真实，文章就会情真意切，生动活泼，使人受到启发.从表现手法上看，读后感多用夹叙夹议，必要时借助抒情的方法.叙述是联系实际摆事实.议论是谈感想，讲道理.抒情是表达读后的激情.叙述的语言要概括简洁，议论要准确，抒情要集中.三者要交融一体，切忌空话、大话套话、口号.从表现形式上看，也有两种：一种是联系实际说明道理的.这是用自己的切身体会和具体生动的事例，从理论和实践的结合上阐明一个道理的正确性，把理论具体化、形象化，使之有血有肉，有事有理，以事明理，生动活泼.另一种是从研究理论的角度出发，阐发意义.根据自己的研究和理解，阐明一个较难理解的思想观点，或估价一部作品的思想意义.它的作用是从理论上帮助读者加深对原文的理解.这一种读后感的重点仍在“感”字上，但它的理论性较强，一定要注意关照议论文论点鲜明、论据典型、中心明确突出等特点。

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七、两新党组织如何提高党的群众路线的思想认识

首先，应该在党组织及党员的影响力和带动性方面取得实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，这应该是“两新”组织党组织和党员中存在的最突出、最亟待解决的问题。近年来，“两新”组织建党率逐渐提高，但是组织建设工作不规范，作用发挥不明显，尤其是在群众中的形象塑造和影响力不够，存在很多“口袋”党员和不作为党员。走群众路线，“两新”组织党组织及其党员就应该从自身建设和彰显先进做起，置身群众中树立标杆、以朴素的言行和实在的成效把党的工作和理想信念传递到群众中去。

其次，应该在维护员工合法权益方面有所作为。按照“把整风精神贯穿始终”的要求，“两新”组织党组织和党员应该严格对照“我们应该做什么”，集中自查“我们实际做了些什么”，并进行攻坚整改。“两新”组织的性质决定了“两新”组织党组织的工作方式不能一味片面地一团“和气”，而是要坚决反对形式主义，将为人民服务的宗旨切实落实到维护员工合法权益上，让群众信任我们的立场和能力；要牢牢把握事实就是的原则，讲求实效、分类指导，把群众路线与生产实践相结合、与群众利益相结合，走到群众心坎里。

再次，应该在“两新”文化建设上有所建树。目前“两新”党建之所以困难重重，就是没有形成一种良性发展的文化氛围，这种文化不仅要维护群众利益，也要促进“两新”组织的健康发展，走群众路线，“两新”组织党建工作就应该逐步实现组织建设同步化、班子成员同一化、工作保障同等化，实施参议发展大事、审议管理机制两项制度，坚持以形成“两新”组织科学发展的核心文化为价值取向，只有这样，党建工作才不会成为“两新”组织的负担，才能团结更多的进步力量，真正做到从群众来，到群众中去，形成核心战斗力。

八、如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平

加强督促指导。抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

提供帮助支持。创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。一方面，在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。另一方面，在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

创新活动载体。示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设

九、如何发挥党建工作示范点作用

由单一的建整扶贫到建整扶贫与示范点创建“双管齐下”，是基层党建工作方法的又一重大创新。

启动基层党建示范点创建工作后，由过去只注重抓整顿、抓后进转变为现在抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成了抓两头带中间的工作格局。其主要做法就是通过培育一批具有样板性的基层党组织，并发挥这些典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更先进，中间单位变先进，后进学有目标、赶有方向，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全局，实现基层党组织先进性建设的整体推进和全面提高。

从以往的示范点创建实践中，我们感到，示范点创建必须突出“四性”的要求。一是适当超前性。

超前性从一定意义上体现示范性。所以示范点建“点”的起点要高，要有一定的前瞻性，能够体现前进、发展的方向，这样才具有示范性，才能成为其它基层组织学习的榜样。

但同时，这种超前性也要顺应规律，绝不是拔苗助长，或是“空中楼阁”可望不可及的，而应该是经过努力其它基层党组织也可以做得到的。也就是说，在示范点创建中，既要着眼超前性，又要合理把握超前的度，使两者有机统一起来。

因此，组织部门应加大对示范点创建的指导、帮助力度，促使示范点整体工作有序健康地得到改进，实现创新，获得突破。这种突破，不仅是“量”的扩张，更应是“质”的飞跃，要让示范点在领导班子战斗力的提高；制度的进一步规范、健全；工作方法的进一步改进；面貌的进一步改观等各方面都上一个台阶，这样，示范点的超前性才能有实在的内涵，示范性才会更强。

二是机制完善性。抓机制建设，健全和完善示范点创建的各项制度，建立科学、良好的长效机制是示范点创建的重要目标。

示范点完善的工作机制是发挥“示范”作用的重要方面，是让其它基层组织认真学习借鉴的重要内容。在健全完善制度的过程中，组织部门要加强指导，既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，涵盖面要广，使先进性建设中的每项制度都有一定针对性，有一定的约束力，真正成为大家都能够自觉遵守的规范。

还要注重制度执行的实效，不搞形式主义，要抓好制度的细化、制度内容的规范，使制度简明精炼，简便易行，能够在其它基层组织先进性建设中得到迅速推广。