一、为什么非公有制企业党组织要组织党员参加党的活动

参加党的一个组织并在其中积极工作是党章规定的党员的 基本条件之一。

党支部对党员的日常管理，最主要的就是体现在经常组织党员参加党的活动，完成党组织分配的工作上，这是保证党在思想上、组织上和行动上统一的关键。党支部要教育党员正确处理好3个关系。

其一，局部与整体的关系。经党员大会、党的代表大会或党的委员会集体讨论做出的决议，都是着眼于实 现总目标和总任务，结合具体实际制定的，体现了党和人民的根 本利益和大多数党员的意志，每个党员都应自觉地以局部利益服 从整体利益。

其二，下级组织和上级组织的关系。下级党组织在 上级党组织形成决议之前，应当充分发表自己的意见，但在上级党组织形成决议后，必须无条件贯彻执行。

其三，党员个人与党 组织的关系。党员是党的决议的具体执行者，只有全体党员都积极认真地执行党的各项决议，才能有效完成党的各项任务。

党员个人有向党组织提出意见、建议甚至保留意见的权利，但是党组 织的决议一经形成，就必须坚决服从。

二、如何积极稳妥推进非公经济组织开展集体协商工作

非公有制经济组织党工委按照中央及省、市、县委的要求，深入细致地学习党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习全国非公有制经济组织创先争优活动典型经验，以实现“企业劳资双方合作共赢、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、企业可持续能力日益增强”为目标，扎实推进各项工作，圆满完成了上级部门和县委、县政府交付的各项目标任务，为促进全县非公经济健康快速发展、非公代表人士健康成长和构建和谐东平作出了积极有效的努力，现将有关情况总结如下。

一、以学习党的十八大精神为抓手，全面推动非公经济组织党工委服务管理工作。我县非公经济组织党工委始终把学习贯彻落实党的十八大精神作为工作主线贯穿全年工作之中，学以致用，大胆探索、创新非公经济组织服务管理工作，切实把学习贯彻落实党的十八大精神落到实处，使其成为推动全县非公经济快速发展的引擎和动力。

一是立足实际，精心组织。成立了由县政协副主席、工商联主席王金艳同志任组长、各乡镇分工负责人及相关职能部门为成员的学习贯彻党的十八精神活动领导小组，及时召开了学习活动动员大会，制定下发了实施方案。

二是开展活动，营造氛围。今年6月份，由党工委牵头，协调人社局、总工会、妇联、团委、工业园区等成员单位相继举办了：东平县非公经济代表人士学习党的十八大精神报告会；《中国梦、东平梦、我的梦》演讲比赛；“建功立业在基层、我为十八大添光彩”庆“七一”演讲比赛等系列活动，对党的十八大精神进行了深入细致的宣传引导，取得了良好效果。

活动中收集整理各类心得体会15篇，理论性文章7篇，其中一篇在我县《东平论坛》发表。东平电视台、东平信息等媒体对活动进行了宣传报道。

三是学以致用，推动工作。为学以致用，更好地践行十八大精神，将十八大精神落到实处，我们以党的十八大精神为指引，积极开展了以“两个健康”为主题的理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。

坚持与党的群众路线教育实践活动相结合，不断丰富理想信念教育活动载体，继续深化践行“三强”（强信念、强责任、强奉献）争创“三十”（实力十强、创新十家、公益十星）主题活动，切实抓好“三帮”（民企帮村、民企帮学、民企帮贫）“三感恩”（感恩老区、感恩社会、感恩党和政府）活动，通过开展理想信念教育活动和党的群众路线教育实践活动，积极引导非公有制经济人士同心实践，切实推动平安企业建设、党群组织建设、工资集体协商、基层民主等新型经济组织服务管理工作顺利开展。今年4月份，我县光大、瑞星、东顺集团公司荣获全市非公有制企业“实力十强”称号，儒原实业荣获全市非公有制企业“公益十星”称号，新东岳集团同时荣获“创新十佳”荣誉。

二、不断加强非公有制经济组织党建工作。加强非公经济组织党建工作，能够不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，能够不断加强党对整个社会的全面领导，为加强和创新社会管理提供强有力的政治保证和组织保证。

一年来，东平县非公经济组织党工委从以下方面着手，不断加强非公经济组织党建工作。一是进一步深化党群共建机制。

今年以来，我们进一步深化非公企业党群共建机制，大力实施非公有制企业党建带工建、带团建、带妇建工作。量化非公企业党群建设考核标准，以“党群工作一体化”的工作理念把群团组织建设纳入非公有制企业党建工作的总体格局，做到同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰，逐步形成党组织对群团组织“思想上带、组织上带、工作上带”、党组织和群团组织“组建联推、机制联建、活动联办、教育联抓、考核联动、典型联树”、群团组织“推优入党、服务党建”的“三带、六联、一服务”工作格局，截止到今年10月份，在全县各类非公企业党组织中建立工会组织324家（规模以上全覆盖），专职或兼职工作人员436人，共青团组织203家，团员35518名，妇联组织137家，专职或兼职工作人员209人。

二是加强“关键人”队伍建设。通过党外代表人士和非公经济领域人才培养等一系列措施，加强出资人、党组织负责人、党建指导员和商会会长“四支队伍”的思想政治建设，强化培训工作。

开展了“带头人建设行动”，发挥党员出资人的影响力和推动力，引导不是党员的出资人重视支持党建工作，推动企业党组织负责人和党建指导员履职尽责。采取有效措施积极推进各类商会组织党的建设。

三是促进企业党建和文化建设的结合。加强社会主义核心价值体系宣传教育，不断提高出资人的综合素质，带动和提升非公有制企业文化建设的层次和水平。

充分调动出资人、企业党员、职工群众三个方面的力量，更加自觉地把企业党的建设与企业文化建设有机结合起来，融入到企业的生产经营活动之中，为非公有制企业可持续发展凝心聚力，助推企业科学发展。四是推动企业党组织和党员发挥作用。

通过加强非公有制企业党建工作保障机制建设和规范化建设，已建党组织能够正常开展党。

三、非公企业党组织如何做好基层组织建设年中工作~

近年来，针对新的形势和任务需要，围绕有效发挥非公企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发非公企业党建工作活力，立足本地实际，强化工作措施，努力改革创新，积极探索非公企业党建工作新路子，实现了党建工作和企业发展的互促共赢。

一、明确职能定位，把握非公企业党组织的工作主线。我市把保障和促进企业发展作为党建工作的根本出发点，注重把握企业利益诉求与党建要求的结合点，积极探索党组织在非公企业独特环境下发挥政治核心作用的具体实现形式，探索提出了非公企业党组织的职能定位，即“引导、监督、示范、服务”。

引导，就是非公企业党组织要引导企业和出资人坚持正确的政治方向，践行社会主义核心价值体系，做中国特色社会主义事业优秀建设者，保证企业沿着正确的轨道健康发展，先后有230多人次民营企业家受到市级以上表彰。监督，就是非公企业党组织要监督企业贯彻落实党的方针政策，依法经营、照章纳税，维护职工的合法权益，坚持正确的生产经营方向。

示范，就是非公企业党组织通过开展党员示范岗等活动，确保党员在工作干劲、劳动技能、改革创新、经营管理、爱厂敬业等方面树立卓越品牌，把党员的优秀品质展示给群众，在榜样的示范中组织带领群众。目前，企业中层以上和关键技术岗位的职工中，党员占57.2%。

服务，就是非公企业党组织通过整合各种资源，帮助企业和职工群众解决实际困难，实现由政治型向服务型转变，在为企业、为职工的服务中体现价值，发挥作用。 二、推进方法创新，找准非公企业党组织发挥作用的着力点。

非公企业党建工作的关键是取得企业主支持，而企业主最关心的是企业的经济效益。为此，我市在非公企业党建实践中从企业主最关心的经济利益层面入手，坚持企业党组织的工作目标与企业的发展目标相一致，从企业的本质要求上激活企业党建的内在动力，把非公企业党建融入企业的经营管理中，灵活多样地开展党建活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业主所理解和支持。

活动形式上，坚持集中与分散相结合，以分散为主，尽量不占用党员职工的工作时间，彻底杜绝脱离实际、花拳绣腿的形式主义；活动内容上，在坚持政策理论学习的同时，更加贴近企业的生产经营，围绕企业主的兴奋点精心选择活动载体，加强岗位技能、经营管理知识等方面的培训，增强针对性和实效性。工作中，主要发挥五种作用：一是围绕完成急难险重任务发挥作用。

精心设计各类创先争优活动载体，引导党员在关键时刻冲在前面。每当遇到急难险重任务时，党员都主动承担，发挥先锋模范作用，成为攻坚克难的中流砥柱。

金融危机期间，我市多家非公企业的党员联合发出“不离岗、不脱岗，坚持到底就是胜利”的口号，带领全市广大职工迎难而上，锐意进取，充分发挥了先锋模范作用，帮助企业度过了难关。二是围绕搞好技术攻关发挥作用。

积极开展“党员先锋岗”、“党员示范区”等活动，组织1120个党员技术攻关小组，设立2380个党员先锋岗，引导党员充分发挥在推动企业发展中的骨干带头作用。寿光康跃增压器有限公司全体党员引领职工积极争先创优，带头刻苦攻关，先后研发新技术22项、新产品8个，党员技术攻关小组研发的jp5os汽油涡轮增压器，解决了当前国内同类产品全部依赖进口的问题，在2010年山东省产学研（工业设计）展洽会上获得金奖。

三是围绕破解企业发展难题发挥作用。企业党组织疏通与企业主平等协商、对话交流的渠道，组织广大党员针对企业生产、经营和管理中存在的问题，主动向业主提出合理化建议，为企业发展动脑筋、出主意。

今年以来，围绕企业转方式调结构、改进生产技术、开发新产品等献计献策2300多条。四是围绕建立和谐内部关系发挥作用。

发挥党组织的思想政治优势和群众工作优势，积极协调企业主和职工的关系，及时把党的方针政策和企业的决策向职工宣传，把职工的愿望、要求和思想、工作上出现的问题向企业反馈，加强企业主与职工的沟通，特别是做好劳资矛盾的化解、协调工作，得到了企业主的信赖和支持。五是围绕优化企业外部环境发挥作用。

教育引导党员和职工尊重出资人的合法权利，并及时向上级党组织和政府职能部门反映企业主的正当要求和呼声，为企业发展创造了良好外部环境，增进了企业主对党的感情。这些活动对社会有益、对企业有利、对职工有用、对党员有效，深受企业主和职工欢迎。

目前，全市1136名申请入党的非公企业职工中有企业主136名，占12%。三、完善工作机制，深入推行“亲情化”服务模式。

我市在非公企业党组织深入开展学习实践活动和创先争优活动中，通过建立完善“六项机制”，深入推行非公企业党组织“亲情化”服务模式。一是民主参与机制。

除通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动外，建立了企业主与党员职工代表沟通协商制度，对涉及生产经营和职工切身利益的问题，通过定期召开职工（代表）大会、职工代表座谈会、发放征求意见信等多种形式，认真听取党员和职工群众的意见建议。今年以来，共征求意见6900多条，整改落实5682条。

二是权益保。

四、社区在非公党建工作中怎样发挥作用

深入分析非公有制企业党组织发挥作用的现状，探讨发挥作用的有效途径和方式方法，推动企业党组织作用的最佳发挥，促进非公有制经济快速发展，对于巩固党在“非公”领域的执政根基十分重要。

一、目前“非公”企业党组织发挥作用的主要途径和方式（一）建立参与企业决策的工作机制。首先是建立“兼职型”为主体的直接参与机制。

企业党组织书记原则上由企业行政副总经理兼任，参加或列席厂长（经理）办公会和董事会。其次是建立多渠道的间接参与机制。

推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策层和管理层的比重，间接参与企业决策。三是建立和谐的企业党政沟通机制。

定期向企业行政通报党建动态和员工思想状况并及时反馈。（二）在服务生产经营中参与企业管理。

一是开展“建言献策”活动；二是协助企业沟通协调；三是发挥党员模范带头作用。（三）在维护各方权益中确立政治核心地位。

一是合理调处企业矛盾。通过“劳资对话会”的形式，及时了解掌握员工迫切需要解决的问题，将影响生产经营的思想因素消除于萌芽之中。

二是扎实推进谈心谈话活动。充分发挥业主与职工之间的沟通主渠道作用，当好企业的“内勤”，设立意见箱，帮助解决实际困难和问题。

三是积极开展扶贫帮困活动。切实增强企业凝聚力，积极倡导社会新风正气。

二、存在的主要问题及原因分析相对于非公有制经济的迅猛发展，企业党组织在发挥作用的途径方式上仍然存在较多的薄弱环节。首先是缺乏实效性。

一些企业仍然沿用国有、集体企业传统的工作模式，方式方法相对于非公有制企业主和职工缺乏针对性。其次是缺乏规范性。

一些企业党组织工作中缺乏应有的规范，忽视了诸如发展党员缺少培养考察、召开民主生活会、缺乏会前沟通等一些原则性要求。 三是缺乏多样性。

一些企业党组织混淆了“建党”和“党建”的概念，难以创新途径方式，并在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。其主要原因有以下四个方面：一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距；二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位；三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力；四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。

三、创新企业党组织发挥作用途径方式的对策（一）努力营造党组织发挥作用的良好环境。首先是坚持放开搞活、放手实践。

支持鼓励企业党组织在企业改革发展、技术改造、管理监督、文化建设以及自身建设等领域，大胆实践和尝试发挥作用的有效途径。其次是坚持加强领导、严格指导。

切实把党建工作纳入全局中去考虑、谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。要正确界定党组织地位作用，切实提高党务工作者待遇，确保工作经费落实。

三是要坚持宣传开道、典型引路。大力宣传典型事例，帮助业主消除防范抵制心理，善于挖掘多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，不断激发企业党组织的竞争意识。

（二）积极创新因企制宜的工作载体。首先是培育党建工作示范点；其次是坚持以作为求地位；三是循序渐进，减少薄弱企业。

（三）积极拓展党组织发挥作用的渗透领域。首先是延伸工作领域，参与重大问题决策；其次是把握正确方向，确保改革发展稳步推进；三是参与管理，发挥保障作用；四是以人为本，切实增强企业的凝聚力和向心力。

五、加强和改进非公企业党建工作有什么意见和建议

（一）在非公企业中建立党组织，仅靠当地党委、非公党建指导员和企业中普通党员的争取是不够的，关键是要得到企业领导的重视和支持。所以，建议上级党组织首先要从解决思想认识问题人手，加大在非公企业中建立党组织重要性、必要性的宣传力度，进一步营造重视和促进非公有制企业党建工作的良好氛围，并在经费上给予大力支持。其次，上级党组织应该有针对性地召集规模大、人数多的非公企业领导人进行专题座谈和讨论，把他们的思想认识和观念逐步引导过来。认真做好业主代表人物的团结、引导、教育工作，帮助他们提高思想认识，真正理解和支持企业党组织开展活动、发挥作用。三是充分利用党的宣传阵地和媒体，加大对非公有制企业党建工作先进典型的宣传力度，使广大党员和社会各界都认识到开展非公有制企业党建工作的重要性。

（二）要从非公企业的实际出发，建立和完善必要的制度。如：流动党员接收、登记制度、通讯联系制度、组织生活制度、党支部工作目标考核制度等。同时要加大宣传开展“创先争优”的考核工作，通过各种有效形式，进一步扩大对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者的表彰宣传面，以进一步增强这些党员的荣誉感和自豪感，激发和调动更多党员积极向上的热情，影响和带动员工为非公企业发展做贡献。

（三）从明确非公有制企业党组织定位和目标人手，进一步激发企业党组织的创造活力。一是进一步明确非公有制企业党组织的职能定位。明确非公有制企业党组织在企业中的政治核心作用，便于企业党组织更好地开展工作。二是进一步明确非公有制企业党组织的建设目标。三是进一步创新非公有制企业党组织的活动方式和载体，使企业党组织活动与企业生产经营活动相结合，与员工需要相结合，利用好群团组织的活动手段和载体，确保企业党组织活动开展取得成效。四是重视和抓好非公企业团支部建设。要通过抓党建带团建，抓好团建促党建。非公企业基层团支部建设搞好了，就能充分发挥共青团这个党的助手作用，就会吸引更多的优秀青年向党组织靠拢，为培养和发展新党员输送更多、更好的对象。

（四）加强交流学习，提高自身认识。借鉴经济发达地区的党建经验，吸收先进的党建思想意识，学习掌握卓有成效的做法，是迅速提高非公有制企业党建工作的有效途径。建议适时组织一些与本地、内地的学习交流，特别是与大型企业、外资企业集中地区的经验学习，从而提高党建工作者的理论水平、工作认识，丰富工作方式方法，促进全区的非公有制企业党建工作整体推进。

六、非公企业基层党支部开展活动的几种方式

非公企业基层党支部是党组织的基础，也是基层党员的“大本营”、“指挥部”，他担负着带领基层党员认真学习提升素质、群策群力排忧解难、模范带头发挥作用、以一当十促进生产的重任。

基层党支部活动开展的好坏，党员作用发挥的好坏，直接影响着党员的成长和身边员工对党组织及党员的信任度，间接影响着员工的思想情绪和企业的进步。本文结合非公企业党员在日常生产工作中现状，就基层党支部如何加强党员党性教育，如何开展支部活动，谈一点个人看法，不当之处，敬请读者批评指正。

方式之一：组织党员学习 提高党员素质每位党员都不会忘记，自己在入党时面向党旗的宣誓：“我志愿加入中国**，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”。随着入党后时间的推移，党员们在融入具体工作的过程中，有的激情逐渐有所减退，有的党性意识逐渐有所淡薄。

这就要求基层党支部要加强对党员的思想教育，结合非公企业工作重心，及时组织党员学习党务知识、专业知识、政治时事、企业文化、党的方针政策以及企业规章制度等，不断给党员“充电”，让每位党员不仅拥有丰富的理论知识，还要掌握生产急需的技能以及管理能力，全方位提高党员素质，使每个党员有别于普通员工。“磨刀不误砍柴工”，基层党支部不能以生产忙、杂事多而放弃组织党员学习，要让组织党员学习进入常态化，让知识的积累成为提高党员素质的有效途径。

员工看干部、干部看党员、党员看支部。一个基层党支部，如果连党员学习都抓不住，不能称为是一个合格的党支部。

其中，基层党支部书记的自身能力、责任意识、学习态度是基层党支部能否正常开展党员学习的关键。方式之二：鼓励党员出谋划策 提高党员威信根据上级领导对非公有制企业党建工作的相关要求，基层党支部要实现党的工作的覆盖，就要鼓励党员紧紧围绕企业生产经营出谋划策。

基层党支部可根据本部门、车间不同时期工作任务，采取组织党员开“碰头会”的办法，给每位党员有参政议政的“说话”机会，鼓励党员为解决生产疑难问题、保质保量完成生产任务谈看法、支高招，让每位党员结合自己的工作岗位，提出他们对企业发展中遇到的新情况、新问题的看法，亮出解决问题的对策，激发党员积极性，创建党内奋发进取的风气，体现党的先进性。激发党员参与企业战略决策，把握企业发展方向，达到群策群力共谋发展的目的。

通过党员为企业生产经营出谋划策，使每位党员在所在的车间班组中，增强责任意识、大局意识，从而严格要求自己，身先士卒带好头，提高党员在员工中的威信和作用。党员作用的发挥，带动着支部作用的整体发挥，使基层党支部无形中增强了凝聚力和向心力。

任何一个基层党支部，只有在充分发挥党员潜在能力的前提下，才能优化管理，更好地带动全体员工又快又好地完成企业交付的各项生产任务。那种认为是不是党员无所谓，事情照样干的想法，无疑浪费了垂手可得的政治资源和人力资源优势，忽视了党员的力量和党组织的力量，与科学发展观失之交臂。

方式之三：开展党员谈心交流 提高党员沟通力随着社会的进步和企业用工对象生活思维的改变，人与人之间的情感沟通在当下显得尤为重要。企业员工生活要求和文化层次的提高，对企业党员和党支部做人的思想政治工作提出挑战。

做人的思想政治工作，再不能像从前那样用枯燥无味的、纯理论的教条来宣读灌输。当今企业管理已进入文化管理、人性化管理的文明阶段，遇事“以人为本”、“任人唯贤”，才能促进企业的健康发展。

企业的人性化管理，就需要企业一线的党员带头“人性化”， 增强和普通员工的沟通力和亲近力，发挥党组织的帮扶关怀作用。基层党支部要鼓励每位党员怀揣一颗公平、善良的心，学会与周围干部和员工单独进行情感交流，了解员工心境，倾听员工心声，增强职工群众对党组织的亲近感。

要身先士卒与一线员工结对子、交朋友，开展谈心活动，倡导树立正确的人生观、价值观，采取“知情、明理、释疑、顺气、鼓劲”的办法开展工作。基层党支部可根据本车间、岗位工作特点，确定每位党员的“谈心日”， 让党员们在与员工充分谈心、调查研究的基础上，发现问题，并提出解决问题的方法和建议，真正使每位党员成为助推企业发展的助推器、带头人。

那种把开展党员谈心活动视为可有可无的心态，是和增强非公企业党建工作，优化企业管理工作不相适应的，是不利于企业健康发展的。方式之四：组织党员技术培训 提高党员专业技能基层党支部要确立“以科学管理提高企业品质，以科技进步引领企业发展”的开展支部活动的定位，组织党员进行技术培训、技术竞赛或技术比武，活动时可邀请入党积极分子和员工代表参加，同时将党员活动的牌子亮起来。

可采取邀请本部门、本车间生产能手、技术骨干为党员现场上培训课，或者确定项目让生产技术能手手把手地教党员如何提高生产技能，使党员的技能培训围绕企业的生产经营任务进行，确保基。

七、非公企业党组织"评星晋级,争创双强"年度工作纪实总结怎么写

明确目标，细化工作要求。根据上级非公党建工委《关于在非公有制企业中开展“评星晋级、争创双强”活动的意见》通知精神，按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类18项指标，明确“一星级”到“五星级”党组织具体标准，提出自评申报、分类建档、检查验收、表彰授星四个方法步骤，在全系统部分非公企业党支部逐一对照指标进行检查，明确晋级措施，为争创“双强”奠定基础。

典型引领，促进整体提升。充分发挥先进典型“点亮一盏灯、照亮一大片”示范引领效应，树立尧柏公司、平安公司等一批先进非公党组织。在党支部建立“党员示范岗”、“党员先锋岗”，推行党员承诺制，将每位党员的工作业绩、兑现承诺情况进行量化考核，有效地调动了党员职工的工作热情。把发挥党员特长和促进企业生产有机结合，促进企业和谐健康发展。

严格考核，确保活动实效。将开展“评星晋级、争创双强”活动与党的群众路线教育实践活动等紧密结合起来，与各党支部年度党建工作目标考核结合起来，与支部书记履行抓党建“第一责任人”职责结合起来，全面抓好任务落实，并把活动开展情况作为党委书记党建工作考核的主要内容。

八、怎样制作非公党建评分标准表格软件

一、指导思想及工作目标 非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。

加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大精神为指导，紧紧围绕促进非公企业健康快速发展和夯实执政基础“两个目标”，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和工作“两个覆盖”，建强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。力争经过2年的努力，确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。

二、工作重点 （一）抓基层打基础，推进党的组织和工作两个全覆盖。 1、建全组织。

开展非公有制企业党组织集中组建活动，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对规模较大、党员人数较多的企业，单独建立党组织；对新引进或开办的企业，且有3名以上正式党员、条件成熟的，同步建立党组织；对暂不具备单独组建条件的，建立联合党组织；对已停产关闭的企业，及时解散党组织；对专业市场和个体工商户，依托工商局、个体私营企业协会建立党组织。

因条件暂不具备未建立党组织的企业，要通过选派党建工作指导员，依托工会、共青团、妇委会等群团组织，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。 2、建强队伍。

全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，一是选优配强专职党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；没有合适人选的，镇党委委派合适人员兼任；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记，主抓党建工作。

二是择优选派党建工作指导员。主要从机关事业单位在职（或离任）党员干部中选派（或聘任）党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作。

三是每年新发展5-8名非公有制企业党员。重点开展“三推三培”活动，即推荐党员到非公企业就业、推荐优秀企业职工入党、推荐优秀党员进入管理层，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员骨干培养成党组织负责人。

注意培养发展符合条件的企业出资人入党，工会、共青团、妇委会组织负责人不是党员的，要及时发展为党员，努力实现职工50人以上的非公企业有党员。注重加强入党积极分子培养，每个企业每年至少要培养1—2名入党积极分子。

3、建好阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。

党员数量较多、条件具备的企业，须建设相对固定的活动场所。非公企业集聚较多的工业园，可按照“五联一化”（组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹、党建工作区域化）的要求，统一建设功能完善、设施齐全的区域性、开放性、综合性党员职工活动中心，推进非公企业党建工作区域化。

4、建齐档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议、学习培训、民主评议、文体活动等情况，用专门记录本作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料建齐建全。

（二）抓活动强作用，探索党组织和党员发挥作用的有效途径。 1、建立双向互动工作机制。

希望企业出资人对非公党建工作给予理解和支持，做到党组织活动与企业生产经营管理有机融合，实现“四同四进”：一是目标同向，党的先进理论进企业文化。建立党组织与企业管理层共同学习制度，掌握党的先进理论，熟悉国家政策法规、了解上级决策部署，形成共同目标。

二是建设同步，党组织建设要求进项目投资合同。新项目引进建设时，同步宣传党建工作，争取投资人的理解和支持，把党组织建设的工作要求写进项目投资合同，保证党组织建设与企业建设同步推进。

三是管理同力，党组织书记进企业决策层，党员骨干进经营管理层。建立交叉任职、双向互动机制，实行党支部成员与企业管理层交叉任职，提倡党支部书记兼任企业副总经理和工会主席。

四是党群同心，党组织活动进企业日常管理。坚持党建带工建、带团建、带妇建，把党群组织的活动与生产经营管理有机融合，形成党群共建、助推企业发展的良好局面。

党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，做好党的工作。 2、探索开放式党组织活动机制。

创新党组织活动方式，广泛深入开展创先争优，推进党群活动一体化。落实党的组织生活制度，非公企业党组织要按期换届，企业党组织要开展结对共建活动。

积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。组织开展“七一”红歌赛、“五一”运动会。

九、非公有制经济组织中党的基层组织如何发挥作用

党章第三十二条规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规， 领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”

这是党总结改革开放30多 年来我国非公企业党建工作实践经验得出的重要结论。 贯彻好这一规定，对于非公有制经济组织党组织充分发挥作用，具有 重要意义。

具体来讲，非公有制经济组织中党的基层组织应当 在以下四个方面发挥作用：第一，紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，保证党 的路线方针政策在企业贯彻落实。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。

主动关心、认真研究关系企业 科学发展、长远发展的重大问题，积极提出意见和建议，帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。第二，切实维护职工群众合法权益，增强党组织对职工群 众的凝聚力向心力。

把维护职工群众合法权益尤其是职工生产安全保护作为义不容辞的职责，领导工会等群众组织积极反映 职工群众诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益， 真正成为职工群众的主心骨。 积极协调各方利益关系，及时化解劳资纠纷，维护各方合法权益，构建和谐劳动关系，促进企 业和社会稳定。

加强和改进企业思想政治工作，注重对职工的 人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难，真正成为广大职工群众的贴心人。第三，组织带领党员和职工群众开拓创新，彰显党组织和 党员的先进性。

我国非公有制经济组织虽然发展迅猛，但大多仍处于产业链低端，市场竞争力和抗风险能力较弱。推动产业 转型升级，迫切需要提高非公企业的产业层次、技术创新和经营管理水平。

通过党员示范岗、党员责任区、“承诺践诺评诺” 等载体，激发党员的积极性主动性创造性。 坚持党群共建，带领工会、共青团等群众组织，组织动员职工群众开展劳动竞赛、技 能比武、技术创新，帮助企业强筋壮骨、克服困难，增强市场竞 争力。

力卩强对党员的教育管理服务，健全党内激励关怀帮扶机制，解决党员思想工作生活中的难题，增强党员的归属感和荣誉感。 第四，引领建设先进企业文化，培育积极向上的企业精神。

推动党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设符合社会主义核心价值观的先进文化。教育引导党员、职工和企业出资人， 坚定中国特色社会主义共同理想信念，夯实团结奋斗的共同思想基础。

积极开展企业精神文明创建活动，丰富职工群众精神文化 生活。 加强社会公德、职业道德教育和法制教育，促进诚信经营， 抵制造假欺诈、见利忘义、损人利己等歪风邪气。