一、如何建立党建和税收深度融合体系

一、双轮驱动，建立统筹协调，良性互促的工作机制 上下协调，左右联动，完善党建工作机制。

该局党组牢固树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，抓好党建是最大的政绩的理念，以促进税收工作为目标，坚持党建工作与税收工作同谋划，同部署，同落实，同考核，严格落实党建工作责任制，党组书记落实第一责任，党组其他成员按照职责分工，抓好分管范围内的党建工作，逐步构建起党组统一领导，人事、党办统筹协调，总支、支部落实责任，渗透所有部门，覆盖所有党员，各负其责，有效互动，上下协调联动，左右积极配合的党建工作机制。 市局由一名党组成员担任机关党总支书记分管党建工作，设专职副书记负责日常党建工作，充实和加强了党建力量。

建立市局领导基层党建联系点，及时掌握了解情况，强化沟通指导。该局党组经常听取党建工作汇报，注重加强组织协调、工作指导和督促检查，推动了党建工作任务落实。

内外协调，理顺关系，服从地方工作大局。该局党组高度重视地方党委对党建工作的领导，一方面，市局“一把手”多次主动向市委组织部、市直机关工委领导汇报党建工作思路、创建党建示范点、开展“三严三实”专题教育等党建重点工作情况，争取关心、关注和支持。

市局在开展主题实践活动期间，专门邀请市直机关工委领导精心指导党建工作。另一方面，将国税党建工作主动融入地方党建工作大局中去，认真落实党建工作的部署要求，积极参加市直机关工委组织的开展“树廉洁家风。

建最美家庭”主题活动，总支、支部书记培训，践行“三严三实”演讲比赛等系列活动，形成了市局党组和地方党委双重领导国税党建工作的新局面。 严格考评，全面覆盖，建立绩效考评体系。

二、如何构建大党建格局,把组织优势转化为发展优势

在新形势下，要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

一、准确定位职能，明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局，强化政治保障，提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力，以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设，提高党员干部的思想理论水平，切实为科学发展提供坚强政治保障。

二是围绕服务基层、服务群众，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全基层党组织服务群众机制，增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律当前，在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维，对经济社会发展的新形势新变化新问题，认识不够深、研究不够透、破解不够多。

因此，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。

坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。

打破闭门搞党建的理念，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程，大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。

在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。

三、改进方式方法，提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前，一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向，必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。

一是注重统筹兼顾，突出重点难点。一方面统筹整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建工作合力；另一方面，统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

同时，善于突出重点，抓住关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。

一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。

把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。

针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位，找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”，运用典型示范、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。

四、着力改革创新，建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新，建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。

进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围；建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。

党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体，各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此，要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。

三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度，干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时切实提高制度的执行力。

五、强化资源统筹，聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象，整合资源的力度不够大，内外互动的大党建体系也有待于健全完善，尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化，必须充分发挥党的组织优势，通盘考虑，整体谋划，优化配置，多方协同，着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新，把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹，建立良性互动机制，坚持以城带乡，城乡联建，建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。

二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中精力、集中力量、集中资源，加强部门间的协作共建，研究重点突破的措施和办法。

通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展，整。

三、如何抓好基层国税部门的党组织建设

基层税务机关党支部作为国税系统 党的最基层组织，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽 带，是党的思想阵地最前沿。

新形势下，抓好基层税务机关党支部的 组织建设，对充分发挥基层党组织的政治核心作用和政治引领作用、发挥广大党员在推进税收事业发展中的先锋模范作用，实现“聚财为 国、执法为民”的税收工作宗旨，具有十分重要的现实意义。 充分认识基层党支部在党建工作中的重要地位和作用税务机关基层 党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织 基础。

从井冈山**同志把支部建在连上开始以来的历史证明，我 党正是通过“党支部”这个基层党组织把众多党员凝聚成一个有机 统一的整体，使之成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织 上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治核心作用和政治引领作用 的先决条件。

基层党组织是落实党的路线、方针、政策的前沿阵地， 是从政治上、思想上引领广大群众的核心，是党联系群众的纽带，也 是维护党的纯洁性、先进性的关键。目前，我国仍处于社会主义初级 阶段，在当今这个转型社会中，多元素文化的碰撞，意识形态领域里 弥漫着金钱美色、物质利益等等诱惑，绝大多数**员能够信守自 己的政治信仰与行为原则，能够有效地抵制和战胜诱惑，但有些人却 在无度的欲望与私利中腐败、沉沦，进而 艰巨，各种检查评比较多， 大量的时间与精力都是用在抓收入任务或者应对各种检查评比上面。

支部组织生活如“三会一课”、“民主评议党员”、“党员思想状况 定期分析”“党员教育培训”等，基本上是没时间或很少有时间开 展。组织生活不很规范，时而开展的组织活动也流于形式化、娱乐化。

各项基本制度没有健全或者基本建立了，而在执行上也有所折扣或马 虎了事，更谈不上在工作与制度上有所创新和发展。（四）党员的先 锋模范作用没有很好发挥当前，在我们的实际工作中，由于思想政治 工作开展不到位、组织生活不很规范、一些党员思想认识出现偏差等 各方面的原因，少数基层党员宗旨意识谈漠、责任感不强、没有发挥 出**员应有的模范带头作用。

主要表现在以下几个方面：一是思 想飘浮，缺乏艰苦奋斗、求真务实的工作作风，工作不踏实，满足于 一知半解，做事只求过得去，不求过得硬，工作拖拉，不按时完成工 作任务；二是工作缺乏激情，开拓创新意识不强，工作习惯于凭经验， 被动接受安排的多，主动思考工作的少，缺乏为税收工作、为纳税人 服务的热情和主动性；三是对自己要求不严、思想上不求进取、工作 标准不高，满足于一般化，等同于一般干部，甚至甘愿落后于一般干 部，在职工面前的威信低。三、加强基层支部党建工作的思考（一） 要选好配强党支部书记和支部委员一是要从组织上注重把党性强、政 治和党务素质好、热爱党建工作，既熟悉税收业务，又善于化解矛盾， 协调关系能力较强的党员选拔到党务干部队伍中来，使其真正发挥好 “班长”或委员的作用；二要注重提高党务干部的综合素质，采取多 种形式，对党支部书记、支部委员进行培训，可以把教授、学者或优 秀党务工作者请进来讲课，也可以把党务工作者送出去培训，只有党 务工作者的素质提高了，基层党建工作才能迈上新的台阶；三是党政 配合，推进党建工作的全面发展，因地制宜完善基层党组织的活动场 地、图书室及活动器材与书籍、音像等资料，丰富党员干部的文化生 活，为加强基层党建工作创造良好的条件；四要建立考核激励机制， 对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记 既有压力，又有动力，找准工作位置。

（二）转变观念，找准支部 党建工作的“切入点”在新的历史时期，党支部班子成员需要解放思 想，改变工作思路，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先是在 提高认识的前提下，增强“参与”意识，以“科学发展观”为指导， 明确“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，把党建工作 延伸到税收工作的“征收、管理、服务”一线和前台实际工作的需要 中去，把提高党组织战斗力与完成中心任务和促进税收业务工作有机 地结合起来；其次要结合工作实际和业务特点，强化“中心”意识， 把税收工作和改革发展过程中的难点和热点作为党建工作的重点，把 党建工作渗透到税收工作的全过程；三是要按照“围绕税收抓党建， 抓好党建促税收”的工作思路，主动积极地争取行政领导的支持，做 到党建工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，防止各行 其是，相互掣肘的问题发生。

（三）以创建学习型党组织为目标，加 强思想政治工作一是坚持经常性教育，保持党的先进性和纯洁性。当 前，重点抓好党的十七届六中全会、十八大和市、区第四次党代会精 神等内容的学习贯彻和理想信念、根本宗旨、廉洁从政三项教育，继 续整治“五风”，提升支部党员干部服务本领和工作效率，为全区国 税收入突破40 亿大关提供思想、作风保障。

二是加强实践锻炼，强 化党员意识。在基层党支部和全体党员中深入开展“一个支部一个阵 地，一个党员一面旗帜”、“**员。

四、税务机关三个关键五大建设是什么意思

三个关键

一要立足使命责任，抓好组织收入。

二要突出政治保障，抓实从严治党。

三是坚持凝心聚力，抓牢绩效管理。

五大建设

一要坚持守正出新，税收法制建设要在强责任、促规范上下功夫。

二要坚持提质增效，征管能力建设要在补短板、防风险上下功夫。

三要坚持改进优化，纳税服务建设要在便捷化、减负担上下功夫。

四要坚持尽职尽责，干部队伍建设要在提能力、激活力上下功夫。

五要坚持严抓严管，党风廉政建设要在出实招、求实效上下功夫。

五、如何实现党建与税收工作双促进双落实

一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。

因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。

一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须'走前头'"的思想意识。二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。

三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。

二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。

笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。

党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。

因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。

通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。

把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。

一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。

党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧。

六、浅议如何加强新形势下基层地税部门的党建工作

地税部门作为组织国家税收收入的重要机构，担负着聚财为国，执法为民的重要职责。

要完成这一神圣和光荣的使命，就需要一支思想端正、作风过硬、业务精湛的地税干部队伍，而作为这支队伍中的先锋队和生力军的党员队伍显得尤为重要。党的十七大报告中明确提出了进一步加强基层党组织建设的战略指导思想，新的税收形势对地税部门党组织建设提出了新的更高的要求，因此，如何创造性地抓好新形势下基层地税部门党建工作，是税收收入保持持续、稳定增长的坚实的思想和政治保障。

下面，我就如何做好基层地税部门党建工作谈一些粗浅的看法。 一、充分认识加强基层地税部门党建工作的重要性 （一）加强基层地税部门党建工作是促进地税事业发展的需要。

党的十七大对夺取全面建设小康社会新胜利作出了战略部署，也为今后的税收工作指明了方向。这必将带来我国经济社会新的、更大的发展，必将带来地税事业又好又快的发展。

税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段，在推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。为此，基层地税部门要结合实际认真学习好、贯彻好十七大精神，加强基层党的建设，努力做好各项地税工作，充分发挥地税职能作用，为全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。

（二）加强基层地税部门党建工作是带好队收好税的需要。在全面建设小康社会的过程中，地税部门肩负的任务既繁重，又艰巨。

要完成神圣而光荣的任务，必须要依靠基层地税部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。要实现既带好队伍，又完成任务的目标，就必须加强党的建设，通过基层党组织抓好干部的教育和管理，努力把地税干部培养成政治素质好，业务技能强，思想作风过硬，能征善管的队伍。

实践证明，哪个地方党组织战斗力强，哪个地方干部建设就好，地税工作任务就能圆满完成，否则，就会出现这样那样的问题，做好地税工作也是一句空话。所以，要下大气力加强基层地税部门党的建设。

（三）加强基层地税部门党建工作是加强党员先进性建设的需要。党员先进性建设是基层地税部门党建工作的一个非常重要方面。

党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。

加强党建工作，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员八条义务，在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。 二、基层地税部门党建工作中存在的突出问题 （一）领导重视不够。

一些领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，制度坚持得不好，活动开展不经常；计划不够周密，工作安排结合实际不紧，有时流于形式。

造成这种状况的主要是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起领导的足够重视。在实际工作中，业务工作完成得好，受到表扬就多，甚至被提拔重用。

而党建工作看不见摸不着，干好干坏不好衡量，表扬当然就谈不上。这种现实状况，导致了一些领导对业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬。

（二）党建、业务两张皮的现象突出。党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。

造成这种状况的主要原因是党务干部围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识、配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中不善于搞合成作战缺乏一盘棋的思想。 （三）党员组织生活单调，缺少活力。

基层党组织开展党员活动内容单一，形式单调，方法陈旧，不能适应新形势下党建工作的要求。党员活动经常以读报纸，学文件为主，让人感觉枯燥乏味；学习内容也不能与地税工作实际相结合，仅满足于一般的政治说教，对广大党员的吸引力不强，教育管理效果不好，对党员干部的教育监督职能没有真正落实到位，党组织的凝聚力、战斗力体现不足。

（四）制度不完善、不落实。近年来，基层党组织相继建立和健全了一些党组织制度，但仍然存在着机制不完善、不落实的问题。

首先是机制不完善。一些基层组织没有按照有关规定，建立和完善党建工作相关制度，工作责任制不明确，保障机制不完善，激励机制不健全，党建工作权责不清。

其次是制度不落实。一些基层党组织对党内生活制度没有很好的坚持和执行。

没有层层建立和健全配套的制度加以认真落实，缺乏严厉的考核奖惩措施，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的。 三、加强基层地税部门党建工作的几点建议 （一）提高认识，加强领导。

第一，各级党组织要充分认识基层地税部门党建工作的重要地位和作用，克服和纠正部分基层地税机关存在的重税收行政业务轻党建的错误思想，摆正党务与税收行政业务的关系，把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任。第二，要建立完善党建工作领导责任机制。

既要明确党组书记的第一责。

七、如何把党的建设与税收管理工作和干部职工政治思想教育结合

思想政治工作是一切工作的生命线，是做好一切工作的重要保障，也是一项长期的战略任务。各级各单位要以和谐国税建设为主线，切实加强领导，强化措施，不断推动党建和思想政治工作深入开展。能否实现工作目标，达到预期效果，关键在领导，关键在机制，关键在落实。

（一）加强领导，落实责任。按照区局的部署和要求，建立健全党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门共同协助、覆盖全体税务干部的领导体制和工作机制，逐步形成“大党建、大政工”的工作格局。各单位党组要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，要把党建和思想政治工作纳入全局进行思考、谋划、部署和推动，统筹好党建和思想政治工作与税收各项工作的关系。各级党组书记作为党建和思想政治工作第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自研究解决问题。分管领导要集中精力，狠抓落实。要进一步健全党建和思想政治工作责任制，把工作成效作为考核各级领导班子和领导干部业绩的重要指标，把工作任务进行量化细化，层层分解到具体单位和个人，明确奖惩措施，确保责任落实到位。工青妇等群团组织要发挥各自优势，积极配合好思想政治工作的开展。要形成全体国税人员人人参与、齐抓共管、和谐融洽的思想政治工作氛围。

（二）强化措施，注重实效。增强工作的针对性和实效性，必须首先掌握干部职工的思想状况，然后有的放矢。希望各单位各部门继续广泛深入地开展思想政治工作调研，切实摸清大家的思想脉络，了解大家在想什么、顾虑什么、担心什么、建议什么。特别是要注意围绕征管改革、税源管理、基层建设、基础建设、党风廉政建设、和谐国税建设等重点工作设计调研的内容和形式，广泛征询意见和建议。要通过不同方面、不同层次人员之间“和风细雨”式的真情交流，摸到真情况，归拢分析，进而研究加强和改进思想政治工作的有效措施，使工作措施更具针对性，切实起到理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神的作用。

（三）积极探索，勇于创新。新时期党建和思想政治工作的方式方法正在呈现出多样化的发展趋势，加强和改进思想政治工作，既要坚持过去行之有效的好传统、好做法，更要用发展的眼光发现新问题，探索新规律，研究新措施，用时代的要求创新方式和方法。要立足于求实管用，在内容、形式、手段、机制等方面不断探索创新，更好地贴近工作、贴近生活、贴近实际，更加人性化、亲情化，更加有效果。我们不仅要大胆实践，更要善于总结，不仅要实践创新，也要理论创新。要努力通过理论创新和成果积累，不断探索加强和改进党建和思想政治工作的新路子。

（四）切实加强党建和政工干部队伍建设。培养一支懂税收、精政工、会协调的高素质的政工干部队伍，是做好思想政治各项工作的重要基础和前提。各级各单位要本着对国税事业负责的态度，高度重视、切实加强政工干部队伍建设，配备足够的、适应工作需要的专职政工干部，保持政工干部队伍力量的相对稳定和不断巩固。要切实加强政工干部的培训工作，把政工干部培训列入干部教育培训的整体规划，定期组织培训。政工干部要加强自身学习，力求成为懂政工、晓税收、会管理的新型人才，善于在日常工作或调研中摸清干部职工的思想状况，解疑释惑，化解矛盾，消除隔阂，促进和谐。广大政工干部要时刻牢记宗旨，爱岗敬业，严于律己，清正廉洁，有所作为，甘于奉献。各级各单位要重视对政工干部的锻炼和培养，要从政治上爱护、工作上支持、生活上关心政工干部，给政工干部更多的锻炼机会，促进政工干部健康成长。要有计划地落实政工干部与其他岗位干部的交流、轮岗制度，加强政工部门与业务部门的干部交流。对做出突出成绩的政工作干部要表彰奖励。

八、浅析如何进一步加强地税机关效能建设求解答

一、以强化教育为抓手，全面提升地税机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制，在机关大力倡导以勤奋学习为乐，以知识更新为荣的良好风气，树立终身学习、终身教育的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展为民、务实、清廉、公正、八荣八耻等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决知识贫乏和本领恐慌问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

二、以制度建设为基础，推进地税机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。

一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率；二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转；三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事；四是规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、基本建设等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

三、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

四、以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作；二是加大效能建设的督查力度。一方面，从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请效能建设监督员，不定期组织明查暗访；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音；三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象，坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

五、以职能部门为主体，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。机关效能建设涉及面广、时间跨度大，必须加强领导和统筹协调，形成党组统一领导，党政一把手负总责，领导小组统一协调，成员各司其职，群众广泛参与的工作机制，定期分析效能建设形势，分解和落实督查督办任务，努力增强工作合力。实际工作中应自上而下和自下而上相结合，既要自上而下，统一组织，协调整合，整体推动，又要自下而上，充分调动各效能主体的主动性和创新实践能力。只有上下积极行动，机关效能建设才能取得整体效果，才能具有活力和生命力。