一、县里的副科级人员是不是因为能力不强才会派到村里当第一书记

县里的副科级人员不是因为能力不强才会派到村里当第一书记。

县里的副科级人员派到村里当第一书记目的是抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定。

在农村，研究拓展发展思路也好，促进广大基层党员干部改进作风、遵守党纪、勤政廉政也好，很大程度上要靠村党支部书记。当前，农村大多数基层组织是好的，但确实存在基层组织建设薄弱村、经济发展后进村，这些村级组织关键是在村支部，在缺乏强有力的村支书。另一方面，村干部不属于国家公职人员，村干部岗位津贴不高，还要忙于自身生计，很难集中精力干工作。同时，受文化知识水平所限，一些村干部的领导能力很难适应形势发展变化的要求。而解决这些问题的关键就是要有一个好的支部书记、好的带头人。选好配强村党支部书记，就抓住了农村基层组织建设的关键。县里的副科级人员?到农村任村党支部第一书记，就是为了选好配强村党支部书记、加强农村基层组织建设，意义十分重大，是一种创新的管理模式。

二、如何第一书记

作为党建工作创新，以及践行群众路线的一项重要举措，“第一书记”相对于过去的“对口帮扶”、“驻村工作队”，责任更直接。

同时，由于“第一书记”选派的都是县镇局一把手以上的人，本身掌握资源较广，因此对老百姓最盼望、受惠最直接的项目能起到较大推动作用。比如，随着“第一书记”的选派，去年远安全县2000多万的资金从各个渠道汇集到农村，实实在在地投放到这片土地上。

“第一书记”实现了党建的扁平化管理，有利于党员干部直接联系群众，但“第一书记”并不意味着在权责上大于书记或代履书记之责。对于“第一书记”而言，工作上带班子、辅导村（社区）委员会，但应只指导不领导，只参与不干预，防止工作失去应有的秩序。

要把村里的事情当做自己的事情，但并不是事无巨细地加以包办。若权责关系处理不当，难免在以后工作中出现不作为、乱作为的情况。

再者，“第一书记”也不能把村里当做试验场，老百姓耽误不起。目前，宜昌市正在坚持把完善机制、长效推进、常态督办作为“第一书记”选派工作的重中之重，并实行驻点单位不改变后进面貌单位不脱钩、干部不撤回。

这些举措，都能有效地防止“形式主义”。

三、我是如何当好第一书记的

一、真心投入，作风扎实是当好第一书记的前提 “第一书记”首先要充满干事创业的激情和奋发有为的热情，把进村入户，参与村级事务作为学习农村经验的机会，作为磨练意志、锤炼党性、增长才干的途径，以实际行动激发干部、群众干事创业的热情。

当好“第一书记”，就要把心贴近群众，始终把群众的利益放在首位，培养与群众的深厚感情。真诚与群众沟通，不摆“官架”，不说“官话”，与群众拉近距离，同时不忘虚心向群众学习，自觉用群众语言来传真情、送服务。

热心帮扶群众，真正把村里的事、群众的事当成自己的事，甘愿为了父老乡亲操心受累、任劳任怨、不计得失。当好“第一书记”，必须脚踏实地、耐住性子，既不能急于求成而做表面文章，也不能好高骛远而忽视群众疾苦，要把关系群众切身利益的事当成大事、要事来抓，不畏艰难，主动进村入户走访调研，深入查找影响村级集体经济发展及基层组织建设的问题，敢于直面群众中的各种复杂问题和矛盾，努力为任职村的发展找突破口。

二、摸清实情，坦诚交流是当好第一书记的基础 我们大多数干部虽然从小生活在农村，有的父母都还生活在农村。但是，工作后一直在机关事业单位工作，对如何做好农村工作、如何处理三农事务，没有任何经验。

怎样把工作做好，做到“既能尽快进入角色，积极发挥作用，又不为基层添乱”，最好的方法就要积极向村干部学习，向乡镇干部请教，把村子当故乡，把村民当亲人，真诚谈心交朋友。去年，在书院街道前瓦村担任第一书记时，通过与村干部交流谈心，通过走访老党员、老干部、困难户，迅速了解了村级班子状况和村里的基本情况，为下一阶段的工作打下了良好的基础。

今年，在旧县四街通过开展“村情大调研“和“户户走访”活动，我们走访了村民家庭，了解了农户基本情况，很快熟悉了村情，摸清了现状，了解了需要。淳朴的村民觉得我平和、务实、好交往，不像干部像朋友，从心里接纳了我，很多心里话也都愿意跟我说，我工作起来也得心应手。

三、集思广益，团结协作是当好第一书记的途径 农村工作事务性强，涉及面广，接触面宽。要开展工作，单靠第一书记和村助理肯定不行，必须想方设法取得村干部的支持，将新村“三大员”与老村“三大员”的工作有机结合起来，调动“村支两委”和村民群众的积极性。

交往中注重把位置摆正，把关系处好；工作中注重广泛讨论，集思广益。既积极主动开展工作，发挥引导、示范和协调作用，又注重把握方式方法，不过多参与村里具体事务，多提出和理化的建议，赢得了村干部的支持，形成了融洽和谐的工作关系。

要通过召开村“两委”班子和党员群众代表会议，制定定既符合村民意愿又切实可行、力所能及的和帮扶重点，工作目标要按照“第一书记”作为党建工作指导员、群众信访代理员、经济发展领航员、农民教育教导员和支部书记工作监督员的工作职责，既有基层党建和村级管理方面的理论学习、村务公开、创先争优、党员发展等内容，又有农民致富和农村发展方面的知识技术培训、农田水利建设、培育致富项目、农村社区建设等内容，既有服务群众和解决问题方面的、建设农家书屋、文体健身、道路配套设施等内容，又有农村稳定和文明和谐方面的编制村规民约、开展法制教育、环境卫生整治、评选文明家庭等内容。按照工作目标，列出时间节点，一项一项抓好落实。

四、履行职责，真抓实干是当好第一书记的关键 小岗村“第一书记”沈浩第一次踏上小岗村的泥泞路，就发誓要为群众多办实事，不搞“面子活”，不走“短平快”，6年里不仅完成了铁路上的“断头路”接头，解决群众行路难，还大力招商引资让群众腰包鼓起来，以实际行动赢得了群众的尊重和拥护。说一千，道一万，不如一个干。

“第一书记”要赢得群众，只有像沈浩那样，通过实际行为群众解决实际困难问题，才能真正和群众建立“鱼水之情”，也才不枉驻村初衷。“第一书记”要把服务群众作为“第一宗旨”，充分发挥自身优势，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过提供致富信息，引进致富项目，发展致富产业，并做好贫困户社会保障工作，有效解决农民行路难、饮水难、住房难、上学难、就业难、活动难等突出问题。

同时，按照新农村建设“村容整洁”要求，实施好生态文明乡村建设。要把维护稳定作为“第一防线”，积极采取各项有效措施，当好矛盾纠纷的调解人。

大力推进农村社会管理创新，努力走出一条村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的民主治村（居）新路子。开展好矛盾纠纷大排查大调解，帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，及时做好矛盾疏导和化解工作，努力做到“大事小事不出村”。

抓好农村综治和党风廉政建设工作，多形式开展法制宣传教育活动，引导农民群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。要把抓党建工作作为“第一责任”，结合开展创先争优和“基层组织建设年”活动，当好党建工作的引路人，指导所驻村党组织抓好自身建设。

加快贫困村经济社会各项事业科学发展，必须大力加强基层党组织建设，充分发。

四、村党支部书记职责

村党总支第一书记是该村党组织的最高负责人，应该是一个人；村党总支书记可以有几个人； 职责如下： 1、及时传达、贯彻上级党委各种指示，在党务工作、思想政治工作等方面，结合本单位实际，广泛听取意见，提出贯彻落实的计划、措施，交总支委员会讨论并做出决定，组织实施并检查执行情况，如实向党委汇报。

2、负责主持党总支在党的思想、组织、作风建设等方面的工作。具体抓好下属党支部的建设，检查督促各支部做好对党员的教育管理工作和发展党员工作，对评估不合格的党支部，要进行批评，帮助研究制定改进措施，对不合格的党员，要给予批评教育。

3、抓好本单位师生员工的思想政治工作。 根据上级党委的要求，组织实施、完成师生的思想教育任务和学生的管理工作。

4、做好干部的教育、管理工作。做好所属干部在提升职务、选派出国等方面的政治审查工作。

会同行政领导做好干部的选拔、考核、奖惩工作。 5、支持行政领导行使职权，协同行政领导建立和完善重大问题决策的民主化、科学化程序。

参与讨论和决策本单位发展规划、专业设置、学科建设、改革方案、师资培训、人事安排、经费使用、职称评聘、人员出国、招生分配以及涉及面广的群众福利等重大事项的讨论和研究。 6、领导本单位的工会、共青团、学生会等群众组织开展工作，做好统战工作。

7、完成上级党组织下达的其他任务。 8、副书记根据党总支工作分工，协助书记做好上述工作和做好自己分管的工作，书记不在时，由副书记主持党总支日常工作。

分工：第一书记负责全面工作并提出各书记的分工。

五、在社区,第一书记怎样工作

作为党建工作创新，以及践行群众路线的一项重要举措，“第一书记”相对于过去的“对口帮扶”、“驻村工作队”，责任更直接。

同时，由于“第一书记”选派的都是县镇局一把手以上的人，本身掌握资源较广，因此对老百姓最盼望、受惠最直接的项目能起到较大推动作用。比如，随着“第一书记”的选派，去年远安全县2000多万的资金从各个渠道汇集到农村，实实在在地投放到这片土地上。

“第一书记”实现了党建的扁平化管理，有利于党员干部直接联系群众，但“第一书记”并不意味着在权责上大于书记或代履书记之责。对于“第一书记”而言，工作上带班子、辅导村（社区）委员会，但应只指导不领导，只参与不干预，防止工作失去应有的秩序。

要把村里的事情当做自己的事情，但并不是事无巨细地加以包办。若权责关系处理不当，难免在以后工作中出现不作为、乱作为的情况。

再者，“第一书记”也不能把村里当做试验场，老百姓耽误不起。目前，宜昌市正在坚持把完善机制、长效推进、常态督办作为“第一书记”选派工作的重中之重，并实行驻点单位不改变后进面貌单位不脱钩、干部不撤回。

这些举措，都能有效地防止“形式主义”。

六、第一书记的职责是什么

第一书记在乡镇党委领导和指导下，依靠村党组织、带领村“两委”成员开展工作，主要职责任务是帮助建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。

第一书记任期一般为2年以上，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举，任职期间，原则上不承担派出单位工作，原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到村，由县（市、区、旗）党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。 扩展资料 一、“住下来”是农村第一书记开展工作的前提 在走访中发现，有的第一书记聊起驻村情况，就打开了话匣子，如行云流水，侃侃而谈；有的则支支吾吾，像太阳下面晒豆子，半天蹦不出几个词。

经过深入了解，凡是对村情如数家珍的大都长期吃住在村，凡是敷衍塞责者大多是“候鸟”，经常“走读”。 省委选派第一书记时，就明确要求第一书记在村工作的时间不得低于全年工作日总数的2/3，这是一个硬杠杠。

要想切实把省委的要求落地生根，我认为就要有“三心”。 第一，要专心。

农村第一书记，这个称谓就明确提出了工作的地点是农村。第一书记任职期间，必须真正从派出单位纷繁复杂的业务中脱出身来，安下心来，全身心地投入到农村工作中去。

不要再承担派出单位的任务，派出单位也不要给第一书记安排工作，更不得要求其提前返回工作岗位。对于借口单位忙、走不开，长期不在村开展工作的，要结合平时履职情况和组织考评情况，采取必要的措施，进行召回调整，重新选派。

第二，要舒心。组织部门要建立关怀机制，根据实际需求，开展菜单式专题培训，传授开展群众工作、农村工作和扶贫工作的方式方法，帮助第一书记提高履职能力和服务水平，尽快进入工作角色。

乡镇党委要确定专人负责，班子成员要与第一书记建立“一对一”帮带机制，帮助其解决工作、生活中的困难，传授农村工作经验。同时，要定期召开工作例会，掌握第一书记在村工作情况，发现存在的问题，共同讨论解决。

第三，要安心。派出单位要夯实第一书记的后勤保障，定期安排体检，办理任职期间人身意外伤害保险，配备必要的生活用品，落实生活、交通、通讯补贴和每年不低于1万元工作经费及扶贫资金专项帮扶经费，确保安心在村工作。

二、“帮起来”是农村第一书记开展工作的核心 在与第一书记座谈中了解到，有的第一书记到驻村没有详细的工作计划，工作上存在等靠思想，习惯于按部就班。组织选派优秀机关干部到村担任第一书记，就是希望第一书记发挥素质高、能力强、思路活的优势，帮助广大贫困农村开展好各项工作。

我认为，要扎实推进各项工作，就要以“三个帮”为抓手： 第一，帮党建提升。基础不牢，地动山摇。

第一书记帮扶首先要舞好党建工作这个龙头。在日常工作中，要认真开展软弱涣散党组织整顿、“领头雁”培训、发展党员、党员冬训、三会一课等工作，不断增强党组织的凝聚力。

具体到目前，就是要以开展“两学一做”学习教育为契机，坚持问题导向，重点围绕农村党员队伍老化、党内组织生活不规范、党内规章制度不落实、抓党建促脱贫攻坚力度不大、“两委”班子不健全、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显等方面存在的问题和短板。 逐项明确目标任务，制定整改措施，明确责任人和完成时限，整改一项、销号一项，推行项目化管理，实行挂图作战，不断提升基层党建整体水平。

第二，帮制度完善。农村工作千头万绪，往往矛盾与问题交织，要想理清工作头绪，摸准命门，就要有一套完善的工作制度机制做保障。

当前，就要在认真推行“四议两公开”工作法的基础上，围绕村党支部和党员活动、村民代表议事、村务财务公开等方面工作，全面梳理总结近年来典型经验和好的做法，帮助指导村级组织及时修订完善原有制度，形成切实可行、管用有效的工作制度，推进村级工作规范化、常态化、长效化。 第三，帮观念转变。

思想决定行动，就是什么样的思想就会为之付出什么样的行动。当前，脱贫进入攻坚阶段，治贫先治愚，扶贫先扶智。

目前，广大农民群众想发展的心情非常迫切，但囿于信息闭塞、文化有限、眼界不宽等条件的制约，往往是心有余而力不足。 作为第一书记，要积极回应群众所盼，注重从智力扶贫抓起，多开展送文化、送技术、送知识“三下乡”等活动，解放农民群众的思想观念，增强发展意识，帮助他们克服安于现状的思想；举办“能人课堂”。

定期邀请群众身边的致富带头人和种养殖大户，采取座谈交流的形式，手把手传授技术，面对面介绍经验，现场解答生产生活中遇到的技术问题；及时总结工作中形成的好经验、好办法，进行宣传推广。 三、“连起来”是农村第一书记开展工作的关键 调研中发现，有的第一书记各项工作开展得有声有色，政策吃得准，情况摸得透；有的工作起色不大，开展工作习惯于单打独斗，出力不少，出活不多。

究其原因是工作方法不对头。我认为，第一书记要想开展好驻村期间的各项工作任务，必须统筹利用好各方面资源，连好“三条线”。

第一，上连天线。俗话说：给人一壶水自己就得有一桶水。

第一书记作为农村政策的宣传员，肩负着。

七、在社区,第一书记怎样工作

作为党建工作创新，以及践行群众路线的一项重要举措，“第一书记”相对于过去的“对口帮扶”、“驻村工作队”，责任更直接。同时，由于“第一书记”选派的都是县镇局一把手以上的人，本身掌握资源较广，因此对老百姓最盼望、受惠最直接的项目能起到较大推动作用。比如，随着“第一书记”的选派，去年远安全县2000多万的资金从各个渠道汇集到农村，实实在在地投放到这片土地上。

“第一书记”实现了党建的扁平化管理，有利于党员干部直接联系群众，但“第一书记”并不意味着在权责上大于书记或代履书记之责。对于“第一书记”而言，工作上带班子、辅导村（社区）委员会，但应只指导不领导，只参与不干预，防止工作失去应有的秩序。要把村里的事情当做自己的事情，但并不是事无巨细地加以包办。若权责关系处理不当，难免在以后工作中出现不作为、乱作为的情况。

再者，“第一书记”也不能把村里当做试验场，老百姓耽误不起。目前，宜昌市正在坚持把完善机制、长效推进、常态督办作为“第一书记”选派工作的重中之重，并实行驻点单位不改变后进面貌单位不脱钩、干部不撤回。这些举措，都能有效地防止“形式主义”。

八、什么是村党组织第一书记

什么是村党组织“第一书记”？2月7日中央正式部署将2012年定为基层组织建设年，为解决基层党组织建设中的突出问题，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开，对于基层贫困村、工作薄弱村，下派得力党员干部担任“第一书记”，任职时间一般为一到两年。

“第一书记”到村后，对村里工作负总责，通过发挥引导、示范、联络、桥梁作用来推动工作，团结带领村两委班子一起合作共事，当好科学发展的带头人、农民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的倡导人、党建工作的引路人。目前，河南已选派近6000名机关干部，广西选派3000名干部任贫困村“第一书记”。