答:社区党建是党的建设的一个重要组成部分。社区党建工作必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,为党和政府的中心任务服务。?
首先,社区党建中,加强领导班子建设是关键。中组部在1996年的10号文件中就已经明确规定,街道党委和居民区党支部是街道和居民区各种组织和各项工作的领导核心,要充分发挥好这两个“领导核心”的作用,以适应各项改革的深入和城市管理重心下移的需要,必须先把领导班子建设好。现在,北京市各城区都已开始按照公开、民主、平等、择优的原则选拔街道、社区干部,配强街道党政一把手和居民区党支部书记,并采取多种措施,加强教育培训,提高他们的素质,改善领导班子结构,增强领导班子的活力。?
第二,社区党建是要建立起以街道党工委为核心,居民区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层组织共同参与的,条块结合,以块为主的区域性党建工作格局。?
在活动内容上,以搞好社区建设和社区管理为中心,以地区性、群众性、公益性、社会性工作为重点,以共同目标、共同利益、共同需求为纽带,以为社区居民、社区单位服务为出发点和落脚点。?
在组织领导上,是在街道党工委的统一领导和组织下,建立社区内各单位党组织参加的党建工作协调委员会,并争取在职党员的积极支持与配合,使社区党建深入到为群众办实事、化解社区各类矛盾和社区居民的自我教育、自我管理、自我服务的各项具体工作和实践中去。?
在工作体制上,正确处理社区党建与街道党建的关系,使二者同步加强、互相促进。运用市场经济机制,探索社区共建、资源共享、优势互补、共同发展的工作机制。?
社区党建与街道党建有明显的不同。社区党建是街道党建的拓展和延伸,在领导方式上,是从封闭的行政化管理模式向协调、指导、服务的方式转变;在组织方式上,街道党建主要是依托组织隶属关系开展工作,上级党组织领导下级党组织,以条为主,条块分割。而社区党建工作是通过社区党建工作协调委员会,把街道辖区内不同隶属关系的党组织和党员组织起来,协调起来,形成条块结合的网络化工作模式;在活动方式上,街道党建工作主要是依靠自身管理的党员,社区党建工作则要求社区党员,包括居民中的党员、离退休人员中的党员、流动人员中的党员及居住在社区内的所有在职人员中的党员都要在社区建设和管理中,发挥先锋模范作用,尤其是各级领导干部都应以社区普通党员的身份参与社区建设并带头发挥作用。?
(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉洁,团结协作。
(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头人作用,**员能够发挥先锋模范作用。
(3)工作机制好。社区党组织工作机制健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。
(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。
(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对社区党组织的工作满意,社区党组织得到社区群众的拥护。
要根据群众利益格局和群众需求的新变化,把服务群众作为社区党建工作的出发点和落脚点,将服务的理念和宗旨贯穿、体现在社区党建工作的各个方面。
党组织要增强服务的意识,强化服务的功能,构筑服务的平台,提高服务的水平,改进工作作风,对社区少派任务、多搞服务,少下指标、多给支持,少提要求、多办实事,为社区建设和社区党建创造良好的环境。二是树立固本强基、重在建设的理念。
“基础不牢、地动山摇”,要把社区党建作为巩固党的执政地位的一项基础性工程来抓,努力把社区建设成为党在基层社会整合各类组织、联系广大群众的稳固阵地,进一步加强党在社区的领导,夯实党的执政基矗三是树立资源整合、共驻共建的理念。社区党建打破了传统党建工作的纵向式结构,具有开放性和聚合性双重特征。
一方面,党组织和党员的流动性增强。大量国有企业改制后,党组织转移到街道,非公有制经济组织、社会组织的党组织不断建立,离退休党员、下岗职工党员和流动党员大量增加。
另一方面,党组织和社会之间正在进行新一轮的整合。社区自治组织、社会中介组织、驻社区的单位等都要和社区党组织发生联系,通过协商、交流、引导和参与等手段参与社区建设,形成社区共建的主体。
同时,不同隶属关系、不同行业、不同性质的社区单位党组织利用社区这个平台,交流信息,取长补短,相互合作,形成社区党建和社区建设的合力。四是树立与时俱进、不断创新的理念。
在社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化的形势下,社区党建面临许多新情况新问题,只有解放思想、实事求是、与时俱进,从实际出发,以开拓创新的精神和锐意改革的勇气研究新情况、解决新问题,才能不断探索党组织在社区工作中发挥领导核心作用的新途径、新方法,增强党在社区工作的针对性和实效性。【扩展阅读篇】工作总结格式一般分为:标题、主送机关、正文、署名四部分。
(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。
同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题,也有双标题。
字迹要醒目。单标题就是只有一个题目,如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。
一般说,工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“**市化工厂1995年度生产工作总结”“**市**研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分,如:“三季度工作总结”,省略了单位名称。
**的《关于打退第二次***高潮的总结》,其标题不仅省略了总结的单位名称,也省略了时限。双标题就是分正副标题。
正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西,副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如:辛勤拼搏结硕果——**县氮肥厂一九九五年工作总结——(2)前言。
即写在前面的话,工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容:主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。
其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。(3)正文。
正文是工作总结的主体,一篇工作总结是否抓住了事情的本质,实事求是地反映出了成绩与问题,科学地总结出了经验与教训,文章是否中心突出,重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信,全赖于主体部分的写作水平与质量。因此,一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。
正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。1)成绩和经验这是工作总结的目的,是正文的关键部分,这部分材料如何安排很重要,一般写法有二。
一是写出做法,成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。
二是写做法、成绩的同时写出经验,“寓经验于做法之中”。也有在做法,成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验,这实际是前一种写法。
成绩和经验是工作总结的中心和重点,是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。
所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中,成绩表现为物质成果,一般运用一些准确的数字表现出来。
精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚,使精神成果在工作总结中看得见、摸得着,才有感染力和说明力。2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。
存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写,但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法,坚持一分为二的两点论,既看到成绩又看到存在的问题,分清主流和枝节。
这样才能发扬成绩、纠正错误,虚心谨慎,继续前进。写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。
(4)结尾一般写今后努力的方向,或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。
(5)署名和日期。署名写在结尾的右下方,在署名下边写上工作总结的年、月、。
1、社区“大党委”有效解决了传统党建模式与社区建设新任务的矛盾,破解了社区和区域党建条块分割体制下的属地管理难题,初步找到了社区党组织建设的新模式和新的工作新机制,极大地提高了基层党组织服务群众、为居民办实事的能力,在体制方面的创新有着较强的推广价值。
2、社区大党委成立后,区域领导核心的地位加强了,社区兼职党委成员带头承担相应的责任和义务,利用各单位优势资源为社区群众服务,变过去街道社区上门联系为单位主动服务;不仅如此,社区大党委的建立,也使党员的代表面更宽,党组织的功能发挥更强,党员联系和服务群众的力度更大。3、社区党委的产生实行“推荐任命”的方式,即由选举产生的现任社区党组织成员直接进入,其他委员在辖区单位党组织负责人中推荐产生,并由街工委任命。
组织关系在社区的党代表,由党支部按规定程序选举产生;组织关系在驻区单位的党代表,由其单位党组织民主推荐产生;外地流入社区且不在驻区单位工作的党代表,由5名以上的同类型党员联名推荐产生。严把党代表人选条件关,按党员总数10%的比例努力将政治立场坚定、议事能力较强、模范带头作用发挥突出、群众公认的党员,选举或推荐为社区党代表。
4、社区大党委的职能责任。“社区大党委”是社区工作的领导核心,领导本地区工作,团结和带领党员和群众,决定社区建设与管理等的重大问题,领导社区居民自治组织,并监督、协调政府职能部门派驻社区人员的工作。
对辖区村居、新经济社会组织及无上级主管的企业等党组织实行直接管理,对其他企事业单位、上级政府职能部门及其派出机构党组织实行双重管理,不涉及其自身党建工作和行政业务工作。同时,我们还规定驻社区单位党组织和党员评先树优、干部提拔使用时,必须事先征求社区党委的意见,未征得同意,不得评先或提拔。
促使党委成员带头承担相应的责任和义务,利用各单位的优势资源为社区群众和辖区单位服务,变过去街道干部上门联系为辖区单位主动参与共建,把义务变成一种责任,一种组织保证。5、实行“1+3”模式。
积极探索建立“1+3”模式,即在“社区大党委”领导下,建立健全社区党员代表大会、社区党委委员会和社区党委监督委员会,形成了社区党委行使领导权、社区党员代表大会行使决策权、社区委员会行使执行权、社区监督委员会行使监督评议权,社区内各单位党组织和全体党员共同参与、条块结合、优势互补、相互配合的社区工作机制。6、实行党员分类管理。
探索建立了“四站两岗一家”,加强对党员的分类教育管理。建立社区党员之家,在党员之家设“四站”、“两岗”。
设立流动党员服务站,对流动党员实行“跟踪管理”;设立在职党员管理站,对在职党员实行“双重管理”;设立直管党员活动站,对直管党员实行“全责管理”;设立党员志愿者(党员义工)工作站,对党员志愿者(党员义工)实行“星级制”管理。7、建立“党员(社区)服务联盟”。
将辖区内的党员志愿(义工)队伍、青年志愿队伍、法律服务队、助老助残服务队等各类志愿服务队伍纳入服务联盟统一管理,并在“党员(社区)服务联盟”及各类党员志愿者服务队上建立党组织,实现了党组织的统领作用。8、实行双向服务承诺。
摸清社区、社区党员、村居民及驻区单位等社区成员相互之间的服务需求,社区党委与驻社区单位签订了《双向服务承诺书》,实行“难题联解、阵地联建、教育联抓”。分别签订双向服务承诺书,促进社区资源和社区服务共用共享,实现社区各类成员互利互惠。
社区党委成员经常到辖区单位开展走访活动,积极为各单位提供优质服务。9、提升服务质量,推动经济发展。
把服务经济发展作为社区党建的第一要务,以“精细化”管理服务为抓手,从态度、方法、制度等方面切实转变工作作风,优化经济发展软环境。在服务态度方面,实行“解决问题面对面、联系群众心连心、社区共建手拉手”。
在工作制度方面,全面落实首问负责制、限时办结制、定期回访制,以制度约束促进服务质量的提升。10、开展特色实践活动,构建和谐社区。
通过各项特色主题实践活动,丰富党员实践载体,在社区管理、服务和建设中亮出党员身份,树起党员形象,发挥先锋模范作用。11、建立完善五项运行机制。
一是党员代表决策监督机制。党员代表对社区群众及辖区单位干部职工关心的重大事项享有知情权、话语权和监督权,具体负责联系党员和职工、居民,广泛搜集社情民意,及时向所在党组织提出意见和建议,在社区党员代表大会上,听取、审议社区党组织工作报告,决定区域范围内党建工作的主要任务,讨论和决定有关社区党建重大事项,年终对社区党组织工作进行民主评议。
二是党委执行效率机制。社区党建工作的执行由书记全面负责,专职副书记和社区组织中的委员协助书记做好日常工作,单位党组织成员和派出所民警担任的兼职副书记和委员,协助开展“社会性、群众性、公益性”方面的工作,对单位和社区事务拥有优先评价权和决定执行权;及时向上级党组织报告党员和群众对政府工作及民生问题的意见,。
社区党建工作有哪些
社区党建工作有哪些
一是树立以人为本、服务群众的理念。要根据群众利益格局和群众需求的新变化,把服务群众作为社区党建工作的出发点和落脚点,将服务的理念和宗旨贯穿、体现在社区党建工作的各个方面。党组织要增强服务的意识,强化服务的功能,构筑服务的平台,提高服务的水平,改进工作作风,对社区少派任务、多搞服务,少下指标、多给支持,少提要求、多办实事,为社区建设和社区党建创造良好的环境。
二是树立固本强基、重在建设的理念。“基础不牢、地动山摇”,要把社区党建作为巩固党的执政地位的一项基础性工程来抓,努力把社区建设成为党在基层社会整合各类组织、联系广大群众的稳固阵地,进一步加强党在社区的领导,夯实党的执政基矗
三是树立资源整合、共驻共建的理念。社区党建打破了传统党建工作的纵向式结构,具有开放性和聚合性双重特征。一方面,党组织和党员的流动性增强。大量国有企业改制后,党组织转移到街道,非公有制经济组织、社会组织的党组织不断建立,离退休党员、下岗职工党员和流动党员大量增加。另一方面,党组织和社会之间正在进行新一轮的整合。社区自治组织、社会中介组织、驻社区的单位等都要和社区党组织发生联系,通过协商、交流、引导和参与等手段参与社区建设,形成社区共建的主体。同时,不同隶属关系、不同行业、不同性质的社区单位党组织利用社区这个平台,交流信息,取长补短,相互合作,形成社区党建和社区建设的合力。
四是树立与时俱进、不断创新的理念。在社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化的形势下,社区党建面临许多新情况新问题,只有解放思想、实事求是、与时俱进,从实际出发,以开拓创新的精神和锐意改革的勇气研究新情况、解决新问题,才能不断探索党组织在社区工作中发挥领导核心作用的新途径、新方法,增强党在社区工作的针对性和实效性。
1、创造良好的社区环境,促进城市经济社会全面协调可持续发展。
促进城市经济社 会全面协调可持续发展,需要社区党组织不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性,把主要精 力投入到社区建设和社区服务上来,紧密结合城市基层管理体制改革和社区建设的实际,努 力实现“五个好”的社区党建目标要求;健全预防、化解各种矛盾和纠纷的机制,消除各种 不稳定因素,为经济、社会发展和居民群众安居乐业创造良好的社区环境。 2、发展社区文化,建设文明社区。
社区党组织应当认真履行领导辖区思想政治工作 和精神文明建设的职责,动员、协调、组织辖区内各单位共同建设文明小区。首先,社区党 组织要加强和改进思想政治工作,树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,倡导 爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,加强青少 年思想道德建设,在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。
其次,社区党组织要充分 挖掘社区文化资源,组织开展群众喜闻乐见、健康有益、积极向上的文体科技活动,满足群 众精神文化生活需要。再次,要广泛深入地开展群众性精神文明创建活动,努力创建文明小 区、文明楼院、文明家庭等。
3、搞好社区服务,满足居民群众多方面的需要。社区党组织要充分发挥联系群众最 直接、最广泛的优势,进一步树立群众观念和服务观念,以人为本,着眼于解决群众最现实、最关心、最直接的问题,广泛动员社区各方面的力量,把服务群众工作做好、做实、做细。
整合社区资源,形成社会化和产业化相结合的社区服务体系。要适应社区群众民主意识和政 治参与愿望普遍增强的新变化,把领导社区群众实行“四自”作为社区党组织的一项重要任 务。
4、加强社区建设和管理,推进和谐社区建设。构建社会主义和谐社会的基础在社区, 社区党组织要注意研究社区管理规律,整合社会管理资源,更新管理理念,创新管理方式, 拓宽服务领域,发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
社区党组织要针对 城市社区新情况、新特点,经常研究,分析社情民意,找准群众关心的热点、难点问题,多 渠道、多层次地开展社区建设和管理等各项工作,引导群众正确认识改革开放,正确看待社 会现象,把广大群众的积极性引导好、发挥好、保护好。社区党组织要不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。
5、扩大工作覆盖面,增强党的社会影响力,扩大党的群众基础。要不断增强党在全 社会的影响力和凝聚力,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党组织, 哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
社区党组织要及时指导和协调社区 内新经济组织和新社会组织建立健全党的组织,对暂不具备建立党组织的要通过党员联络服 务站、选派党建工作联络员、帮助建立群众组织等方式开展工作。要切实加强对社区内退休 人员、下岗失业人员、流动人员中的党员的教育管理和服务,使党员的先进性在社区建设中 得到充分体现。