一、如何以农村基层党组织标准化建设为契机,抓党建促脱贫攻坚

抓党建促脱贫，建强村级班子是前提。

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键靠头羊。”

要加强支部建设，探索强村带弱村、富村带穷村、联建共建党组织等办法，整顿软弱涣散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要抓住关键，把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构，坚持在“能人”中选“好人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，注重选拔重用优秀村干部、大学生村官，推行和深化从机关选派优秀干部到贫困村任第一书记工作，保持村班子队伍“一池活水”。

抓党建促脱贫，党员作用发挥是重点。“做给群众看，带着群众干。”

脱贫攻坚中，必须充分发挥党员的先锋模范作用。要针对贫困村普遍存在队伍老化、青黄不接、教育管理难等问题，结合“两学一做”学习教育，进一步拓宽农村基层党员来源渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、返乡创业就业人员中选拔培养发展党员，加大在青年农民中培养和发展党员力度，加强党员教育管理。要鼓励党员带头发家致富做示范，带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康；鼓励党员主动与贫困群众结成对子，在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶，激励贫困群众心热起来、行动起来。

二、2017年村党支部怎么围绕扶贫抓党建

“两学一做”助推精准扶贫。

全镇紧紧围绕“两学一做”思想教育，与精准扶贫攻坚紧密结合，将精准扶贫工作抓出成效。镇委书记、镇长率先垂范，经常深入贫困户家中嘘寒问暖，了解帮扶需求，协调解决贫困群众生产生活中的难题，得到群众认可。

据不完全统计，“两学一做”学习教育开展以来，广大党员经常深入精准扶贫一线，为群众送去致富信息70余条，协调传授生产技术3项，全镇60余户发展了种养殖。 “三百”行动架起干群之间“连心桥”。

该镇开展了以“进百家门、摸百家情、解百家难”为主题的“三百”活动。12名科级干部、87名“两委”干部每名走访群众不少于10户，进村入户做到“六必访”，即老党员必访，五保户必访，低保户必访，种养大户必访，重点信访户必访，“两代表一委员”必访。

重点走访群众生产生活中的困难，对基层工作的意见和建议等。“三百”活动开展以来，广大党员共走访群众1800余人次，收集意见建议130余条，帮助群众解决实际问题32个，达到了听群众声音，为群众办事的目的。

扶贫党建两手抓、“打捆”安排增时效。 扶贫与党建均为当前重点工作，高楼东西狭长，两委干部来镇里开一次会不容易。

针对这一情况，镇党委政府把两项工作合并安排，形成了讲党建强调扶贫、抓扶贫必说党建的工作模式。干部们齐说“这种方法好，节约了时间，提高了效率”！一、主要做法在具体工作中，我们突出了“四个紧抓”，强化“四个注重”，使脱贫攻坚工作逐步走上正轨。

一是紧抓基层党组织这一核心，注重完善脱贫攻坚组织体系。我们不断完善苏木党委统筹抓和嘎查村党支部具体抓的组织体系，切实把抓党建促脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来谋划、来推动、来落实，成立了苏木脱贫攻坚办公室，党委书记为第一责任人，班子成员全员参与，并配备了10名工作人员；各嘎查村组建了脱贫攻坚工作小组，支部书记为第一责任人，由嘎查村“两委”班子成员和村民代表负责具体工作。

着力探索“专业合作社组织建在产业链上”和“党员创业先锋团聚在产业链上”等做法，通过推行“支部+协会”、“支部+基地”、“致富能人 产业项目”的模式，开展了党员先锋引领活动，积极组织农牧民党员认领产业项目，组织其与困难群众结对帮扶，共认领种植产业党员先锋岗57个，养殖产业先锋岗42个，二三产业先锋岗36个，在产业发展方面起到了很好的示范带动作用。 二是紧抓党支部书记这一关键，注重建强脱贫攻坚骨干队伍。

脱贫攻坚，必须要有攻坚的“排头兵”。我们将提升嘎查村党支部书记抓好脱贫攻坚本领、提升嘎查村“两委”班子成员领富带富能力，作为抓好脱贫攻坚的重要举措。

通过举办脱贫攻坚专题培训，对各嘎查村党支部书记进行多轮培训，帮助其拓宽脱贫攻坚工作思路、掌握工作方式方法。 同时，我们结合开展“两学一做”学习教育，将脱贫攻坚工作融入党课内容，组织精干力量进村入进行集中宣讲，不断强化农村牧区党员主动参与脱贫攻坚意识和困难群众致富的信心和决心。

在抓好嘎查村党支部书记这个关键的同时，按照“政治上靠得住、发展上有本事、农牧民群众信得过”的标准，不断加强嘎查村党组织后备干部队伍建设，切实建强建优脱贫攻坚骨干队伍，共培养储备嘎查村级后备干部51名，吸纳33名致富能人进入嘎查村班子；健全完善了农牧民党员群众培训规划，切实做好农村牧区实用人才、专业技术人才、新型职业技能和创业就业培训，充分发挥农业技术推广培训机构的作用，积极开展“支部 协会 远教”培训活动，不断增强农牧民党员致富带富领富能力。 三是紧抓健全完善机制这一重点，注重靠实压实脱贫攻坚责任。

进一步靠实压实苏木党委、嘎查村党组织的主体责任，通过苏木党委与各嘎查村签订目标管理责任书，苏木党委书记定期约谈等形式，逐级压实工作责任，层层传导工作压力。积极整合嘎查村卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等各类资源，把嘎查村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台。

全面推行了苏木干部、嘎查村干部“驻村联户、民事。

三、村主任对党建,精准扶贫,村经济发展等发言稿.

同志们：市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是总结2007年度农村党建扶贫工作，表彰2007年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员，安排部署2008年度农村党建扶贫工作。

2007年，市委、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部，组成39个农村党建扶贫工作队，分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时，省委、省政府派出 3个农村党建扶贫工作队到我市XX区、XX县、XX县开展党建扶贫工作。

工作队在当地党委、政府领导下，在派出单位大力支持下，认真调查研究，精心制定党建扶贫计划，帮助乡村办实事、谋发展，有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展，涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才，市政府副市长、市委党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了市委、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定，省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻XX县农村党建扶贫困、市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。

在此，我代表市委、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺，对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢！希望同志们再接再厉，再创新佳绩。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，切实增强抓好今年农村党建扶贫工作的责任感和使命感2007年，在市委、市政府的领导下，在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下，紧扣建设社会主义新农村这个主题，认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发，扎实工作，开拓进取，农村党建扶贫工作取得了明显成效。一是以抓村级班子建设为重点，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机，协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作，一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中，平均年龄比上一届下降 2.5 岁，大专以上学历人数比上一届增加251人，村支两委交叉任职 1127人，村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。

村级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。二是以抓教育培训为重点，农村党员和群众素质进一步提高。

各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键，采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式，分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训，全年共举办各类培训班140期，培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。

通过培训，农村党员干部和农民群众整体素质得到提高，发展意识和能力得到增强，涌现出了一批科技示范户和致富带头人，较好地发挥了示范带动作用。三是以抓党员发展为重点，农村党员队伍进一步壮大。

各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点，助乡村制定发展党员规划，认真组织开展“四培三带”活动，加强对入党积极分子的培养教育， 按照发展党员 “十六字”方针，切实抓好党员发展工作。 2007年， 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名，发展党员410名，其中35岁以下党员255名，女党员86名。

挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善，整体素质有较大提高。四是以抓项目建设为重点，农民生产生活条件进一步改善。

各工作队共协调和参与协调项目254个，投入资金6270余万元，重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设 ， 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决，一些种植、养殖业项目已初见成效，对农村经济发展的拉动作用初步凸现。五是以改善民生为重点，农村贫困人口进一步减少。

采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式，促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间，各扶贫单位深入到乡村访贫问苦，给贫困群众送去慰问物资和慰问金，使他们过上欢乐吉祥的春节，感受到党和政府的关怀和温暖。

2007年，全市粮食总产量达82.16万吨，比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元，比上年增 加344元，净减少农村低收入人口1.04万人。

虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩，但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够，支持的力度还不够大；二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强；三是有重争取项目、轻建设管理的现象；四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好；五是有的同志工作作风还不够深入扎实，静不下心来，沉不下去。

等等。但同时， 我们也要充分认识到，我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。

一是党的十七大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建设”，省委把2008年作为全省党的基层组织建设年， 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向；二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署，今年省委、市委的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，对农村的扶。

四、村脱贫攻坚计划方案需要写哪些点

（一）提前实现减贫目标。

到2018年，全县力争基本消除绝对贫困现象；20192020年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。 （二）贫困群众收入明显提高。

保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右；具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右；进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。 （三）贫困农村生产生活条件显著改善。

到2018年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业。 （四）扶贫对象自我发展能力明显增强。

到2018年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。

五、农村扶贫攻坚实施方案

“七个一批”精准扶贫 《实施方案》提出要抓好精准识别，摸清致贫原因和帮扶需求，建立精准扶贫台账，找准症结，靶向治疗，有针对性地制定精准扶贫计划，实施“七个一批”精准扶贫措施到户到人。

发展生产脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的xxx人，通过扶贫专项资金支持、行业部门和社会力量帮扶，支持发展产业和就业项目，落实扶贫措施，提升自我持续发展能力。

易地搬迁脱贫一批。立足搬得出、稳得住、能致富的原则，对建档立卡贫困人口中列入搬迁规划且有搬迁意愿的xxxx人，结合土地整治、流域治理、城镇化、土地流转、生态保护、美丽乡村建设等，采取集中或分散安置办法，统筹推进易地扶贫搬迁。

结合生态保护脱贫一批。使贫困人口通过生态保护、环境治理和生态补偿等实现脱贫。

重点支持天然林保护、退耕还林、水土保持、坡耕地治理、矿山恢复治理、特色农业、绿色工业、生态旅游等工程建设。通过工程的实施，提高贫困人口的参与度和受益水平。

发展教育脱贫一批。对建档立卡贫困人口中因学致贫的xxx人，实施教育扶贫工程，阻断贫困代际传递。

落实学前教育资助制度，率先在贫困地区对建档立卡的学生实施普通高中免除学杂费，贫困家庭子女就读职业院校实现应补尽补，落实x个国家扶贫开发工作重点县的重点高校定向招生专项计划等。 医疗保险和医疗救助脱贫一批。

对建档立卡贫困人口中因病致贫的xx人，实施健康扶贫行动，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，落实扶贫对象民政救助政策，建立新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助等政策衔接机制，防止和解决因病致贫、因病返贫问题。 社会保障兜底一批。

做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作。对建档立卡贫困人口中完全丧失劳动能力、无法通过开发性扶持政策脱贫的xxx人，通过实施农村最低生活保障制度，实现兜底脱贫。

一事一议帮扶脱贫一批。对上述“六个一批”无法涵盖的贫困人口，或突发因素致贫的特殊个案，可以通过一次性救助解困的，采取一事一议的办法帮助其解决困难。

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六、如何以抓实农村基层党建工作引领精准脱贫

一是“党组织 ‘带头人’ 贫困户”模式。

大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程，把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。二是“党组织 农场 贫困户”模式。

发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用，由党员无偿出资成立“专业农场”，经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。三是“党组织 企业 贫困户”模式。

转变扶贫资金发放方式，盘活扶贫资金，“变‘输血’为‘造血’”，实现精准扶贫。四是“党组织 园区 贫困户”模式。

以项目拉动、产业带动、土地入股等形式，带动贫困户脱贫致富。

七、精准扶贫对农村基层党组织提出哪些新要求

近年来，一些地方和单位积极选派第一书记到村任职，抓党建、抓扶贫、抓发展，在党的群众路线教育实践活动中进一步推广，取得了明显成效。

但也应看到，全国还有1.28亿人生活在贫困线以下，其中近1亿在农村。小康不小康，关键看老乡。

当前，“四个全面”战略布局正在协调推进，离全面建成小康社会的第一个百年目标，只剩下不到6年时间。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是农村贫困地区。

选派工作明确要求，要实现所有软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖，就是要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”。选派工作首次提出，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，要向定点扶贫县至少选派1名优秀干部到村任第一书记，就是要形成以上率下、上下联动、齐抓共管的格局，通过发挥第一书记的重要作用，建强基层党组织，推动贫困村、贫困户脱贫致富。

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头；党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。

目前，农村还有一些党组织软弱涣散，有的党组织书记长期缺职，有的工作不胜任，有的找不到合适的人选。这些问题，靠农村基层党组织自身难以解决，需要上级党组织给予重视，切实加强整顿建设。

针对软弱涣散村，选派第一书记，着力开展健全“两委”班子，培养后备干部，落实“三会一课”，推动落实工作经费，建设活动场所等工作，有效解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，才能使党执政的组织基础进一步夯实，使党同人民群众的血肉联系进一步密切，留下一支“带不走的工作队”。选派第一书记，最重要最艰巨的任务是带领农民脱贫致富。

今后四五年，是我国扶贫攻坚的关键阶段，历经30多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”，若不能切实提高精准扶贫的“含金量”，精准脱贫就会平添许多变数。“给钱给物不如建个好支部”。

瞄准12.8万个建档立卡贫困村，全覆盖选派第一书记，老少边穷灾区应派尽派，为推动精准扶贫提供了重要路径和切实可行的方法。必须把第一书记选准派强，推动政策落实，实施脱贫计划，整合涉农资金，选准发展路子，使组织优势化为扶贫优势，组织活力变成攻坚动力。

八、如何发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中的重要作用

扶贫开发工作既是农村基层党组织的重要工作内容，也是夯实农村基层党组织建设的一大保障。

把远程教育网络作为宣传典型的平台，在农村基层党组织远程教育网络开设党建工作与扶贫开发的专门栏目，拓展典型宣传的广度和深度。 扶贫开发工作既是农村基层党组织的重要工作内容，也是夯实农村基层党组织建设的一大保障。

要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。 一是发挥表率作用，激发群众致富愿望。

扶贫开发工作是一项艰巨的系统工程，农村基层党员干部要发挥表率作用，在发展种养项目上下功夫，学用科技上做文章，成为致富带头人。以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心；通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。

二是发挥引导作用，寻求加快发展新路。善于集中党员干部智慧和力量，认真研究分析优势资源，采取有效措施把资源优势转化为经济优势；用好党的富民政策，成为贯彻党的富民政策的组织者、实施者、推动者，依靠政策推动发展；积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，提出解决问题的新对策。

三是发挥阵地作用，推广先进经验。农村基层党组织要善于通过典型宣传和推广促进扶贫开发工作。

把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型宣传，使之成为党员学习的榜样；把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型宣传，使之成为农民学习的榜样。

九、精准扶贫对农村基层党组织提出哪些新要求

近年来，一些地方和单位积极选派第一书记到村任职，抓党建、抓扶贫、抓发展，在党的群众路线教育实践活动中进一步推广，取得了明显成效。但也应看到，全国还有1.28亿人生活在贫困线以下，其中近1亿在农村。小康不小康，关键看老乡。当前，“四个全面”战略布局正在协调推进，离全面建成小康社会的第一个百年目标，只剩下不到6年时间。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是农村贫困地区。选派工作明确要求，要实现所有软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖，就是要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”。选派工作首次提出，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，要向定点扶贫县至少选派1名优秀干部到村任第一书记，就是要形成以上率下、上下联动、齐抓共管的格局，通过发挥第一书记的重要作用，建强基层党组织，推动贫困村、贫困户脱贫致富。

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头；党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。目前，农村还有一些党组织软弱涣散，有的党组织书记长期缺职，有的工作不胜任，有的找不到合适的人选。这些问题，靠农村基层党组织自身难以解决，需要上级党组织给予重视，切实加强整顿建设。针对软弱涣散村，选派第一书记，着力开展健全“两委”班子，培养后备干部，落实“三会一课”，推动落实工作经费，建设活动场所等工作，有效解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，才能使党执政的组织基础进一步夯实，使党同人民群众的血肉联系进一步密切，留下一支“带不走的工作队”。

选派第一书记，最重要最艰巨的任务是带领农民脱贫致富。今后四五年，是我国扶贫攻坚的关键阶段，历经30多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”，若不能切实提高精准扶贫的“含金量”，精准脱贫就会平添许多变数。“给钱给物不如建个好支部”。瞄准12.8万个建档立卡贫困村，全覆盖选派第一书记，老少边穷灾区应派尽派，为推动精准扶贫提供了重要路径和切实可行的方法。必须把第一书记选准派强，推动政策落实，实施脱贫计划，整合涉农资金，选准发展路子，使组织优势化为扶贫优势，组织活力变成攻坚动力。