一、村第一书记谈精准扶贫

要真正实现精准扶贫的目标，“第一书记”起着至关重要的作用。如何在扶贫工作中实现精准帮扶，发挥“第一书记”重要作用，各级党委政府应切实做好以下三点，确保“第一书记”制度落到实处：

一、落实“第一书记”保障制度。各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部予以全力支持，要及时了解到村干部的工作情况，共同研究解决遇到的问题。要建立待遇保障制度，使“第一书记”能够安心工作、积极工作、努力工作。因工作需要产生的住宿费、伙食补助费和公杂费按照同级差旅费开支规定报销。

二、落实“第一书记”激励制度。各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部，在生活上关心、在工作上照顾、在政治上关怀，建立一套完备的激励机制，格执行对表现优秀、群众公认、实绩突出的选派干部优先提拔、优先重用制度，在选派干部中树立了正确的用人导向。

三、落实“第一书记”考核制度。各级党委政府要搞好“第一书记”季度、半年、年度和任期评比，建立健全科学的评比方案，既看硬指标，又看软实力。同时，明确规定贫困村不脱贫，“第一书记”不撤离，给“第一书记”戴上“紧箍咒”，使“第一书记”树立正确的政绩观，为精准扶贫工作发挥自己的作用。

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二、如何发挥“第一书记”在精准扶贫中的助推作用

一、“第一书记”发挥好作用必须要有“中心”意识 中心就是目标，就是靶向。

只有中心明确，才能有的放矢。当前，第一书记扶贫工作的中心任务就是“脱贫”，实现贫困人口持续增收，贫困村经济不断增长。

确立中心，聚焦中心，必须要把握各级精神，做好学、访、研等工作。一是深入学习，吃透政策精神。

深入学习各级有关精准扶贫、精准脱贫会议精神，深入学习研究精神要义，深度把握核心内容，围绕年度脱贫目标，帮助群众用足用好这些政策，为群众脱贫致富提供更多的政策指引。本人2012年4月曾被组织派驻三庄镇北陈家沟任“第一书记”，当时本人就将贫困群众脱贫、农村经济发展、组织建设加强作为中心任务，树立不脱贫决不罢休的决心，经过2年努力，广泛运用政策机制，将该村从后进村“攻坚”成为先进村。

二是深入走访，吃透村情户况。要做到腿勤、嘴勤，广泛深入开展走访活动，这是摸村情、熟民情的最有效办法，不能图省事省力，代表性的走几个党员代表和群众代表，要村不落户，户能见人。

要学会自己走、少让他人陪，这样才能听真言、摸实情。我在驻村期间，首先向村干部了解了村的基本情况，积极“入户串巷”，深入田间地头，按照当好政策宣传员、工作联络员、扶贫指导员、信息收集员、民生服务员等“五员”要求，把“第一书记”驻村的目的意义向村民们进行了宣传，让他们打开心扉讲真言、说实话。

通过走访沟通，群众对我这个“第一书记”都比较“感兴趣”，认为村里发展有希望了，纷纷想我“诉说”真情。通过面对面、心交心，了解了大量的民情民意，为厘清工作思路，探寻发展出路奠定了基础。

三是深入研判，吃透意见建议。及时对走访情况进行梳理研判，对征求到的意见建议进行论证思考，结合村里的自然环境、人文风俗、地形地貌等因素，详细掌握贫困村发展现状，基本情况、贫困户分布、项目需求清单，认真分析脱贫制约瓶颈，科学拟定脱贫计划，勾画发展蓝图。

及时撰写贫困村扶贫调研报告和体会感受，全面总结贫困村的发展现状、致贫原因、着力重点和对策建议。同时，积极学习各级驻村干部和挂职“第一书记”的先进经验和做法，取长补短，不断拓展带领村“两委”班子和贫困群众脱贫致富奔小康的新思路。

二、“第一书记”发挥好作用必须要有“规划”意识 规划，就是工作思路，就是发展出路。“第一书记”发挥好驻村帮扶作用，必须要有一套精准、科学、实效的工作方案，即规划。

在两年的“第一书记”生涯中，我正是按照规划设计，一步步让北陈家沟村走出了“低估”，无论是党的建设还是经济发展实现了质和量的跨越。具体的工作规划中，我在深入学习、走访调研、分析研判的基础上，确立了“一点二线三面”的工作思路，实行以点带线，以线扩面，以面定干。

“一点”，即以群众脱贫增收致富为重点。抢抓区委、区政府“突破三庄、带动西部”发展战略，实行内力、外力齐发，从根本上改变北陈家沟村“脏乱差穷”等旧貌。

争取利用2—3年时间，将驻点村打造成山清水秀、环境优美，组织坚强、干群同心，生产发展、生活富有，管理规范、文明和谐的社会主义新农村。这“一点”，也可以说是攻坚的中心，正是明确了重点所在，突破口所在，才使得今后的工作方向明，用力准。

“两线”，即实行两条“工作线”作战。一是“党建线”，在加强班子建设，党员队伍建设，激发干部干事创业激情和党员先进性上下功夫；二是“发展线”，在充分征求意见建议的基础上，本着“先急后缓、先易后难，科学规划，逐步推开”原则，在产业结构调整、村容村貌改善、社区服务中心建设、基础设施建设等方面做文章。

通过“两线”作战，明确班子分工，完善制度保障，调动干部、党员以及村民代表积极性，形成了加油干、加快干，“大干快进”的生动局面。“三面”，即做好三大“工程面”。

一是社区建设工程。规划建设功能齐全、设施齐备的综合性社区服务中心；建设全民健身广场；二是农民增收工程。

充分发挥山场资源面积大和传统板栗种植面积广等优势，实行引商上山，在产业升级换代和发展各类苗木、薄壳核桃等特色农业产业上做文章。同时发展鸡、猪、牛、羊等“绿色养殖”，打造“绿色生态养殖第一村”。

加快推进农业水利基础设施建设，提高农业生产效益。三是环境整治工程。

实施让河“清”起来、让路“硬”起来、让灯“亮”起来、让街“美”起来等村庄环境综合整治工程，着力改善农民生活环境，提高幸福指数。实践证明，明确的思路、科学的规划，坚定地落实，使北陈家沟村在较短的时间内实现了较大的变化。

村民通过土地流转、园林务工等既让土地得到了升值，又让收入得到了提升，深得人心；通过建设社区中心、治河修路、环境整治，让党员和村民活动有了去处，心灵有了“归宿”，文化生活得以丰富，文明素质得到提高。三、“第一书记”发挥好作用必须要有“落实”意识 规划重在落实。

美好的蓝图不去落实就是“空中楼阁”、“纸上谈兵”。通过任“第一书记”时的工作，我的体会是要用好三个“落实”作保障，推进工作好快发展。

一是用“制度”落实。

三、加强村党组织建设,第一书记怎么办

做好农村工作，抓好基层组织建设，党组织书记是关键，因此第一书记驻村要当好“四种人”

中央要求向党组织软弱涣散村和贫困村“全覆盖”选派第一书记，无疑对建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平有重大意义。

笔者以为，第一书记在驻村工作中如何发挥作用，切实让广大群众真正受益，关键要当好“当家人、领路人、贴心人、带头人”的角色。

抓好队伍建设，当好党员干部的“当家人”。干事创业，关键在人。优秀的干部是支撑地方发展的土壤，因此第一书记在驻村工作中，必须高度重视队伍建设。要发挥好带头作用，根据工作的需要，不断提升自己；积极调动党员干部的学习热情，想办法为党员干部提供学习机会，充分利用跟班学习等制度，如可选派有能力有潜质的干部到自己原单位进行跟班学习，提升队伍整体能力水平。要打造一支团结共进的干部队伍，在事务工作中，既要坚持原则，敢于担当负责，积极主动抓落实，又要主动争取上级领导的指导，争取其他同志的最大支持，开创上下和衷共济干事业的生动局面。要建立一套行之有效的工作机制。进一步完善党风廉政建设责任制，建立健全党组织生活、班子议事、民主决策等制度，推进工作制度化、规范化；坚持用制度管人、按规章办事，以强有力的制度建设规范党组织和党员干部的思想行为。

抓好地方发展，当好经济转型的“领路人”。发展关乎国计民生，关乎一个地方面貌改变，关乎一方百姓福祉。抓好基层党建工作的最终目的就是要让群众受益。为此，第一书记驻村后必须树立强烈的发展意识，把发展经济、加快转型作为自己的首要职责。要认真学习中央推进地方发展的各项政策，特别是党的十八大、十八届三中、四中全会和***系列重要讲话精神，做到了解政策、熟悉政策、用好政策。要结合当地情况，围绕推进城镇化建设、招引优质项目、统筹集约发展等重点工作；努力完善各项配套建设，如在农村要健全农资监管平台和交易平台、完善农村增资减债机制等。创新是持续发展的根本，要大力倡导以创新精神谋事、干事、成事，最大限度地激发创造活力，形成创新智慧竞相迸发、创新成果不断涌现的生动局面。

抓好群众服务，当好造福百姓的“贴心人”。第一书记要通过抓好基层组织建设，在感情上进一步贴近群众，真正把群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众的工作当“家业”；要经常进家入户察民情、知民意，了解群众的所思所想、所盼所怨，把联系服务群众常态化长效化，真正了解群众在想什么、忧什么、盼什么，真诚把群众的冷暖放在心上。要在工作上贴近群众，从解决关系群众切身利益的实际问题入手，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。比如说，住房困难的要想办法改善好，道路不好的要想办法修建好，卫生环境差的要想办法整治好，对残疾人、五保户等特殊群体的困难要想办法解决好，真正让群众得到看得见、摸得着的实惠。要在方法上贴近群众，不断改进群众工作方式方法，提高民主管理、依法办事的水平，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现，让群众有更多的获得感。

抓好廉政建设，当好公道正派的“带头人”。***曾强调，“必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。”因此，第一书记驻村后必须时刻严格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人。在处事的时候，做到公平、公正、公开，切实做到一碗水端平，绝不能因照顾友情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，因谋取私利而丧失了底气，导致不稳定因素的形成。必须坚守清正廉洁底线，稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，自警自律，干净干事，以坚强的党性、高尚的情操和正直的人格力量，树立威信，增强在群众中的感召力和公信度。要切实贯彻落实好中央的“八项规定”，做好厉行节约，把有限的钱用在刀刃上，用在发展的点子上。要从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。

四、2017年村党支部怎么围绕扶贫抓党建

“两学一做”助推精准扶贫。

全镇紧紧围绕“两学一做”思想教育，与精准扶贫攻坚紧密结合，将精准扶贫工作抓出成效。镇委书记、镇长率先垂范，经常深入贫困户家中嘘寒问暖，了解帮扶需求，协调解决贫困群众生产生活中的难题，得到群众认可。

据不完全统计，“两学一做”学习教育开展以来，广大党员经常深入精准扶贫一线，为群众送去致富信息70余条，协调传授生产技术3项，全镇60余户发展了种养殖。 “三百”行动架起干群之间“连心桥”。

该镇开展了以“进百家门、摸百家情、解百家难”为主题的“三百”活动。12名科级干部、87名“两委”干部每名走访群众不少于10户，进村入户做到“六必访”，即老党员必访，五保户必访，低保户必访，种养大户必访，重点信访户必访，“两代表一委员”必访。

重点走访群众生产生活中的困难，对基层工作的意见和建议等。“三百”活动开展以来，广大党员共走访群众1800余人次，收集意见建议130余条，帮助群众解决实际问题32个，达到了听群众声音，为群众办事的目的。

扶贫党建两手抓、“打捆”安排增时效。 扶贫与党建均为当前重点工作，高楼东西狭长，两委干部来镇里开一次会不容易。

针对这一情况，镇党委政府把两项工作合并安排，形成了讲党建强调扶贫、抓扶贫必说党建的工作模式。干部们齐说“这种方法好，节约了时间，提高了效率”！一、主要做法在具体工作中，我们突出了“四个紧抓”，强化“四个注重”，使脱贫攻坚工作逐步走上正轨。

一是紧抓基层党组织这一核心，注重完善脱贫攻坚组织体系。我们不断完善苏木党委统筹抓和嘎查村党支部具体抓的组织体系，切实把抓党建促脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来谋划、来推动、来落实，成立了苏木脱贫攻坚办公室，党委书记为第一责任人，班子成员全员参与，并配备了10名工作人员；各嘎查村组建了脱贫攻坚工作小组，支部书记为第一责任人，由嘎查村“两委”班子成员和村民代表负责具体工作。

着力探索“专业合作社组织建在产业链上”和“党员创业先锋团聚在产业链上”等做法，通过推行“支部+协会”、“支部+基地”、“致富能人 产业项目”的模式，开展了党员先锋引领活动，积极组织农牧民党员认领产业项目，组织其与困难群众结对帮扶，共认领种植产业党员先锋岗57个，养殖产业先锋岗42个，二三产业先锋岗36个，在产业发展方面起到了很好的示范带动作用。 二是紧抓党支部书记这一关键，注重建强脱贫攻坚骨干队伍。

脱贫攻坚，必须要有攻坚的“排头兵”。我们将提升嘎查村党支部书记抓好脱贫攻坚本领、提升嘎查村“两委”班子成员领富带富能力，作为抓好脱贫攻坚的重要举措。

通过举办脱贫攻坚专题培训，对各嘎查村党支部书记进行多轮培训，帮助其拓宽脱贫攻坚工作思路、掌握工作方式方法。 同时，我们结合开展“两学一做”学习教育，将脱贫攻坚工作融入党课内容，组织精干力量进村入进行集中宣讲，不断强化农村牧区党员主动参与脱贫攻坚意识和困难群众致富的信心和决心。

在抓好嘎查村党支部书记这个关键的同时，按照“政治上靠得住、发展上有本事、农牧民群众信得过”的标准，不断加强嘎查村党组织后备干部队伍建设，切实建强建优脱贫攻坚骨干队伍，共培养储备嘎查村级后备干部51名，吸纳33名致富能人进入嘎查村班子；健全完善了农牧民党员群众培训规划，切实做好农村牧区实用人才、专业技术人才、新型职业技能和创业就业培训，充分发挥农业技术推广培训机构的作用，积极开展“支部 协会 远教”培训活动，不断增强农牧民党员致富带富领富能力。 三是紧抓健全完善机制这一重点，注重靠实压实脱贫攻坚责任。

进一步靠实压实苏木党委、嘎查村党组织的主体责任，通过苏木党委与各嘎查村签订目标管理责任书，苏木党委书记定期约谈等形式，逐级压实工作责任，层层传导工作压力。积极整合嘎查村卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等各类资源，把嘎查村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台。

全面推行了苏木干部、嘎查村干部“驻村联户、民事。

五、如何当好第一书记,助力精准扶贫

以往的扶贫方式较为粗放，没有很好的延续性，没有对贫困地区贫困人口精确识别，耗费了大量人力财力物力，却没有达到预期的帮扶效果。

选派优秀机关干部到贫困村担任“第一书记”，有力地推动精准扶贫政策的实施。由于机关干部到村任 “第一书记”具有政策、信息、人脉、资源和思维灵活等优势，能为农村改革发展想办法，提供新思路。

要真正实现精准扶贫的目标，“第一书记”起着至关重要的作用。如何在扶贫工作中实现精准帮扶，发挥“第一书记”重要作用，各级党委政府应切实做好以下三点，确保“第一书记”制度落到实处：一、落实“第一书记”保障制度。

各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部予以全力支持，要及时了解到村干部的工作情况，共同研究解决遇到的问题。要建立待遇保障制度，使“第一书记”能够安心工作、积极工作、努力工作。

因工作需要产生的住宿费、伙食补助费和公杂费按照同级差旅费开支规定报销。二、落实“第一书记”激励制度。

各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部，在生活上关心、在工作上照顾、在政治上关怀，建立一套完备的激励机制，格执行对表现优秀、群众公认、实绩突出的选派干部优先提拔、优先重用制度，在选派干部中树立了正确的用人导向。三、落实“第一书记”考核制度。

各级党委政府要搞好“第一书记”季度、半年、年度和任期评比，建立健全科学的评比方案，既看硬指标，又看软实力。同时，明确规定贫困村不脱贫，“第一书记”不撤离，给“第一书记”戴上“紧箍咒”，使“第一书记”树立正确的政绩观，为精准扶贫工作发挥自己的作用。

六、第一书记十驻村工作队是精准脱贫中一支非常重要的力量,其主要目的

其主要目的是：带领和帮助贫困村发展经济，帮助贫困村民摆脱贫困。

党的十八大以来，**把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战并取得了辉煌战果，为我国全面建成小康社会打下了坚实基础。但同时我们必须看到，脱贫攻坚的任务艰巨而复杂，仅仅依靠贫困地区自身是难以完成的。

选派优秀干部到贫困村任“第一书记”是精准扶贫政策的组成部分，驻村“第一书记”的第一要务，就是带领和帮助贫困村发展经济，帮助贫困村民摆脱贫困。 选派“第一书记”驻村帮扶促脱贫，是贯彻落实习重要讲话精神和中央扶贫开发决策部署的一个重要举措，是中国**解决“三农”问题的一项重要制度创新。

驻村“第一书记”以建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务以及提升治理水平为主要工作内容，围绕“强干强村强基富民维稳”的目标，把党和国家的富民惠民的政策扎实落地。 全面落实贫困村“两委”联席会议、“四议两公开”和村务监督等工作制度。

派强用好第一书记和驻村工作队，从县以上党政机关选派过硬的优秀干部参加驻村帮扶。加强考核和工作指导，对不适应的及时召回调整。

派出单位要严格落实项目、资金、责任捆绑要求，加大保障支持力度。强化贫困地区农村基层党建工作责任落实，将抓党建促脱贫攻坚情况作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容。

对不够重视贫困村党组织建设、措施不力的地方，上级党组织要及时约谈提醒相关责任人，后果严重的要问责追责。 扩展资料： 驻村工作队成员和第一书记要在镇（街）党（工）委的领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，抓党建、抓扶贫、抓发展、抓稳定。

其主要职责是： 一是建强基层组织。协助配齐不健全的村“两委”班子，整顿软弱涣散基层党组织，解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，物色培养后备干部，抓好党员队伍建设。

二是推动精准扶贫。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，落实扶贫项目，推动贫困村、贫困户脱贫致富。

三是为民办事服务。带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办，协助落实乡镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，经常入户走访，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

四是提升治理水平。强化村党组织的领导核心作用，帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，落实村务公开和群众监督制度，促进村级事务公平公开公正，农村和谐稳定。

参考资料来源：中国政府网—**关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 参考资料来源：湛江市政府官网—精准扶贫精准脱贫三年攻坚驻村工作队和第一书记。

七、如何抓好党建促脱贫攻坚工作网评文章

党的十八大以来**将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。

党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了**打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程？笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。

一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责，坚持“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设，加大贫困地区党组织书记培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。

要培养党组织书记探索新机制、新办法，逐步壮大村级集体经济的能力，从而实现富民强村。二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。

将贫困村纳入后进村，加强整顿软弱涣散后进党组织的力度，推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚。

三是要大力推进干部下乡驻村，凝聚各方力量，助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。

建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度，各级党组织和广大党员干部“沉下身”，到村到户开展扶贫工作，通过包联帮扶推动脱贫攻坚工程。四是要加强教育培训。

一方面是要加强党员干部的教育培训，提升党员干部队伍服务脱贫攻坚能力。充分发挥党员干部和“党员致富带头人”的作用，带头创业就业，深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径，努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入。

另一方面要加强贫困群众的教育引导，通过党员包联等宣传政策法规，通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能，引导贫困户增强自我发展能力，激发贫困地区内生动力。“十三五”时期，脱贫攻坚工程可以说是“最艰巨的任务”。

只有找准党建工作和脱贫攻坚的结合点，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，才能全面完成这项艰巨的任务。

八、精准扶贫第一书记人员要求是什么

第一书记必须沉下去熟悉村情、民风，了解当地地形，扎实调研、精心谋划，才能制定出符合当地特色的脱贫计划，带领村民脱贫致富。

把脱产驻村作为选派第一书记的刚性要求，为第一书记沉入村上开展工作打通了关节、扫除了障碍。通知明确了第一书记的任期，在村工作时间，要求第一书记在派驻村吃住，与村干部同出勤、同考核，还制定了对不认真、不负责的第一书记进行约谈、整改、通报批评、调整的纪律处分。

具体要求：一是到岗到位、二是工作成效的考核，第一书记到村后，是否认真负责、主动作为、干成事，能不能发挥火车头作用，要以群众满不满意、村民经济收入增长量做为第一书记工作成效的硬指标。对不按要求到岗到位，工作业绩平平的第一书记严格按照通知要求问责，防止通知成为一纸空文。

望采纳我的回答。 。

九、如何当好贫困村第一书记

一是要深入调研，科学制定工作计划。制定合理、切实可行的规划是一类贫困村整村推进的基础性工作。因此，“第一书记”入村后，首先要做的应该是通过认真开展贫困村调查研究工作，全面掌握贫困村贫困及低收入人口的现状、基础设施和社会公益事业建设情况、人口素质情况等等，从而进一步掌握贫困村致贫原因，制定真实可行的工作计划。

二是要抓住重点，解决群众落后思想。贫困村突出的一个问题是贫困农户往往处于被动接受扶持的状况，在很大程度上助长了一些地方和农户“等靠要”的依赖思想，使他们缺乏脱贫致富的内在动力。因此，“扶贫先扶志，治穷先治愚”，“第一书记”的一个重要工作就是认真寻找合适的途径和方式，组织引导贫困农户参与到整村推进中来，使整村推进更加真实地反映绝大多数贫困农户的意愿和要求，改变过去“要我脱贫”为“我要脱贫”的局面。

三是要狠抓落实，为群众多办好事实事。以项目推进，保证项目资金直接到贫困村。重点扶持抓好种养殖业，切实解决贫困群众的温饱问题和增收问题；其次是解决好贫困村的基础设施问题，不断改善生产条件；再次是抓好一类贫困村的教育和卫生，不断提高一类贫困村的人口素质和改善卫生条件。项目运行要采取跟踪管理，加强对项目资金使用的监督，确保项目效益的发挥。

一、如何精准扶贫,听第一书记怎么说

如何精准扶贫，听第一书记怎么说？2014年，一部电视剧《马向阳下乡记》使得第一书记进入大众视野。

该剧以第一书记下乡为主题，讲述了一个“不靠谱”的小公务员成长为名副其实的第一书记故事。2015年，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、**扶贫开发领导小组办公室印发通知，对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排，对党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村做到全覆盖。

农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。农村党支部第一书记官小责任大。

近日，在由中国政策科学研究会主办的政策科学论坛第三次会议上，12位来自农村基层党组织的第一书记交流扶贫攻坚的有益做法。关于如何精准扶贫，听听他们怎么说。

农业经营如何创新？江西赣县五云镇夏潭村主导产业为传统的种植业，以散户经营为主，种养的技术含量不高。村内无集体经济、无工业企业、无大型矿区，人均耕地不足1亩，是赣南老区典型的农业村、山区村、客家村，同时也是贫困村。

该村第一书记邱少俊认为农村要脱贫，关键看产业；农村要发展，更要靠产业。经过精心比选，决定首先发展甜叶菊育苗和种植产业。

选择甜叶菊的最主要原因是销售有保证，当地有两家大型企业长期收购，市场、价格都比较稳定。在经营方式上，该村选择了“集体经营、合作经营、家庭经营共同发展”的模式。

一方面，村里组建合作社，由村干部和贫困户共同组成理事会，通过公司化运作，流转一定规模的土地集中开展育苗和种植，起到带头示范作用。另一方面，鼓励农户在自家的承包地里开展种植，为农户提供优惠种苗和统一的技术指导，从而充分调动群众积极性，促使形成产业规模优势。

同时，夏潭村的贫困户还可以通过多种方式获得稳定收益。一是土地流转。

一贫困户家里有两亩地，家里两位老人，无力耕种，以前借给邻居种，每年只能象征性的收一点稻谷。现在流转给合作社，每年可以增收1000多元。

二是务工，本村自己的合作社用工，可以保证优先雇佣贫困户和有劳动能力的老年人，工资每人每天70元。三是发展生产，合作社为有劳动能力和劳动意愿的贫困户免费提供甜叶菊种苗。

四是分红，以专项扶贫资金帮扶贫困户入股合作社。股本用于合作社生产经营，年终根据当年利润进行分红。

除甜叶菊产业外，夏潭村还在逐步探索发展乡村生态旅游产业和果蔬交易电商产业。目前已编制了旅游规划，正在谋划成立村里自己的旅游公司。

通过农业经营方式的创新，夏潭村的产业实现了从无到有的突破。组织涣散怎么破？来自江西省宜春市商务局熊波所在的江西省丰城市小港镇赣东村是一个典型的党组织软弱涣散村。

赣东村有1800余人，3个自然村，4个村民小组，7名村干部，4名组干部，31名党员，2个片警，81名困难群众。该村村部破旧无法办公；党员分散老龄化无法开展党组织活动；村干部没有工作积极性无法充分发挥优势带领村民打开城乡一体化工作局面；村“两委”制度、台账资料不健全；早年经历过大规模征地拆迁又面临完成昌吉赣高铁拆迁任务。

赣东村党员年龄大，男多女少，不能充分发挥党员先锋模范带头作用。村组干部整体素质不高，学历不高，基本都是初中文化。

为摆脱软弱涣散后进村帽子，熊波针对赣东村村部现状，经过村干部和党员群众讨论试行八项制度。干部值班制度确保村工作正常运转，财务公开制度确保村组经费开支透明，应急响应制度确保群众生命财产安全，群众夜访制度确保高铁项目征地拆迁有效推进，一个月之内就完成了34户拆迁任务和42亩征地任务。

金牌调解制度确保矛盾化解和谐稳定，结对帮扶制度确保困难群众干部结对关爱，接待审批制度确保勒紧裤带盖成村部，绩效考核制度确保干部有为有位有干劲。扶贫项目怎么惠及群众？在山西大同市大泉山村，第一书记郭健大胆创新，有效叠加扶贫产业项目—“光伏+煤改电”。

此项目2015年冬在大泉山已完成了试点，今年成为国家重点推广扶贫项目。清洁、环保、节能为美丽乡村建设增色不少。

大泉山村“政府+企业+建档立卡户”的300千瓦光伏扶贫项目正在立项报批，按照目前并网发电的试点数据计算，全村全年电费收入预计可达到50万元，“建档立卡”每户安装3千瓦，除去免费用电外，每户仅电费收入一项就可达到4000元，集体资产也收入可观。“煤改电”实施峰谷电价政策，用电标准执行0.8元每度价格用于采暖，着重改变村民的取暖方式，更节约、更环保。

二者结合旨在实现优势互补，公共电网和入户设备只需一次改造，资金叠加效果使用，村民更少付出，回报更高。如何培育脱贫内生动力？贵州省毕节市黔西县素朴镇和平村和平村地处深山区、石山区、高寒山区，生态脆弱、石漠化严重、耕作条件差，交通闭塞、信息封闭、运输成本高。

村集体经济薄弱，属于典型的“空壳村”，村级经费支出全部靠财政补助，每月仅800元的工作经费，只能维持运转，无力为村集体、群众办公益事业。该村40%以上的劳动力外出务工，30岁以下的年轻人几乎全部外出，留守儿童、空巢老人比例大，平时村里缺乏生机活力。

最为重要的是，这些老年人大多安于现状。