党建促脱贫攻坚存在的问题及意见建议(抓党建促脱贫工作中存在的问题)
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2022-12-03 07:45:12
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一、如何提升抓党建促脱贫攻坚工作意识情况

党的十八大以来**将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了**打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。

一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责,坚持“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设,加大贫困地区党组织书记培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法,逐步壮大村级集体经济的能力,从而实现富民强村。

二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村,加强整顿软弱涣散后进党组织的力度,推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,实现党建促进脱贫攻坚。

三是要大力推进干部下乡驻村,凝聚各方力量,助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,各级党组织和广大党员干部“沉下身”,到村到户开展扶贫工作。党的十八大以来**将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了**打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。

一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责,坚持“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设,加大贫困地区党组织书记培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法,逐步壮大村级集体经济的能力,从而实现富民强村。

二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村,加强整顿软弱涣散后进党组织的力度,推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,实现党建促进脱贫攻坚。

三是要大力推进干部下乡驻村,凝聚各方力量,助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,各级党组织和广大党员干部“沉下身”,到村到户开展扶贫工作,通过包联帮扶推动脱贫攻坚工程。

四是要加强教育培训。一方面是要加强党员干部的教育培训,提升党员干部队伍服务脱贫攻坚能力。充分发挥党员干部和“党员致富带头人”的作用,带头创业就业,深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径,努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入。另一方面要加强贫困群众的教育引导,通过党员包联等宣传政策法规,通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能,引导贫困户增强自我发展能力,激发贫困地区内生动力。

“十三五”时期,脱贫攻坚工程可以说是“最艰巨的任务”。只有找准党建工作和脱贫攻坚的结合点,围绕扶贫抓党建,抓好党建促脱贫,才能全面完成这项艰巨的任务。

二、如何抓好党建促脱贫攻坚工作网评

一是“党组织+‘带头人’+贫困户”模式。大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程,把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。

二是“党组织+农场+贫困户”模式。发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用,由党员无偿出资成立“专业农场”,经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。

三是“党组织+企业+贫困户”模式。转变扶贫资金发放方式,盘活扶贫资金,“变‘输血’为‘造血’”,实现精准扶贫。

四是“党组织+园区+贫困户”模式。以项目拉动、产业带动、土地入股等形式,带动贫困户脱贫致富。

三、搞好党建工作与扶贫攻坚工作之间的关系

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。

全党全社会要继续共同努力,形成扶贫开发工作强大合力。啃下扶贫攻坚的“硬骨头”,需要把党的建设与扶贫开发有机结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,实现扶贫开发与基层党建“双推进”。

在“四个融合”上着力,解决扶贫与党建融合不够的问题。推动扶贫开发、实现精准扶贫,关键是找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点。

当前,扶贫开发与基层党建融合度不够问题还比较突出。有的基层党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金等方面的组织引导作用没有充分发挥出来,“要做的”与“想要的”不能完全统一,导致群众主体作用发挥不明显;有的地方找不到以党建促扶贫的抓手,把扶贫开发与基层党建工作相割裂,就扶贫抓扶贫,就党建抓党建,导致资源整合难、机制不顺畅。

推动扶贫开发与基层党建“双推进”,关键是引导各级党组织围绕中心、服务大局,把“两张皮”拧为“一股绳”。具体说,就是要做到“四个融合”。

目标要融合。要坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合,把基层服务型党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源上,确保扶贫开发工作做到哪里,基层服务型党组织建设工作就开展到哪里,实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”。

责任要融合。要建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,坚持做到扶贫开发整乡推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核,建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制,通过一级抓一级、层层抓落实,督促各级把扶贫开发与基层党建“双推进”抓在手、抗在肩。

项目要融合。要加大项目整合力度,用活用好各种扶贫资源,做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来,有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去,有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。

要把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件的项目,着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事,把扶贫项目做到群众心坎上。机制要融合。

要探索建立党政同责,部门联动的工作机制,推行党建工作和扶贫开发整村推进联系点制度,采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式,层层建立“责任区”,整合各方资源、动员各方力量,形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。在“五个好”上着力,持续整顿软弱涣散基层党组织。

贫困,除了自然的、历史的、客观的因素外,还有班子、队伍、人的问题,更有观念、信心、能力的问题。农村党组织是脱贫第一线的核心力量。

基层党组织软弱涣散是直接影响地区发展的关键因素。目前基层党组织建设还存在许多不容忽视的问题。

有的村级党组织工作不在状态,班子不团结,组织协调能力不强,凝聚力不强,群众不信服;有的村级组织发展思路不宽,集体经济薄弱,解决群众生产生活困难问题乏力;有的村管理混乱,运行机制不规范,矛盾问题突出,干群关系紧张。这些问题导致村级党组织战斗力下降、领导核心作用弱化。

要结合扶贫开发工作,继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务,着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。具体说,就是要做到“五个好”。

一个“好班子”。就是要拓宽选人渠道,着力解决人难选、无人选的问题。

要把扶贫开发与明年村级组织换届工作有机结合,集中开展村级组织后备干部储备推荐工作,把一批优秀返乡青年、致富带头人和大学生村官纳入村级组织后备干部,有针对性加强教育培养,注意选拔党员群众拥护、“双带”能力强的村“两委”班子带头人,把村级班子建成扶贫开发的“主心骨”。一条“好思路”。

就是要围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等,统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作,抓产业、抓项目、抓服务,实现双促进、“双提升”。一项“好基础”。

就是要紧紧咬住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放,增强自身造血功能,着力解决“无钱办事”的问题。要用好强基惠农股份合作经济这个杠杆,在加大财政资金投入的同时,积极引导基层把土地、林地、温泉等资源,通过转让、租赁、参股等多种形式转化为股本,依托企业、专业合作社、种养殖大户发展村级集体经济,“搭船出海”。

一套“好机制”。就是要推进以村务监督为重点的乡村治理机制,坚持并落实“四议两公开”、“一事一议”等工作制度,健全完善听取民意、集中民智、凝聚共识的民主决策机制、民主监督机制,充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用,让党组织真正站到扶贫开发“前台”,真正居于扶贫开发“第一线”。

一支“好队伍”。就是要提高党员队伍的“双带”能力,发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。

要严把党员入口,制定落实好农村发展党员计划,注重从生产一线工人、返乡毕业生、退伍军。

四、2017年村党支部怎么围绕扶贫抓党建

“两学一做”助推精准扶贫。

全镇紧紧围绕“两学一做”思想教育,与精准扶贫攻坚紧密结合,将精准扶贫工作抓出成效。镇委书记、镇长率先垂范,经常深入贫困户家中嘘寒问暖,了解帮扶需求,协调解决贫困群众生产生活中的难题,得到群众认可。

据不完全统计,“两学一做”学习教育开展以来,广大党员经常深入精准扶贫一线,为群众送去致富信息70余条,协调传授生产技术3项,全镇60余户发展了种养殖。 “三百”行动架起干群之间“连心桥”。

该镇开展了以“进百家门、摸百家情、解百家难”为主题的“三百”活动。12名科级干部、87名“两委”干部每名走访群众不少于10户,进村入户做到“六必访”,即老党员必访,五保户必访,低保户必访,种养大户必访,重点信访户必访,“两代表一委员”必访。

重点走访群众生产生活中的困难,对基层工作的意见和建议等。“三百”活动开展以来,广大党员共走访群众1800余人次,收集意见建议130余条,帮助群众解决实际问题32个,达到了听群众声音,为群众办事的目的。

扶贫党建两手抓、“打捆”安排增时效。 扶贫与党建均为当前重点工作,高楼东西狭长,两委干部来镇里开一次会不容易。

针对这一情况,镇党委政府把两项工作合并安排,形成了讲党建强调扶贫、抓扶贫必说党建的工作模式。干部们齐说“这种方法好,节约了时间,提高了效率”!一、主要做法在具体工作中,我们突出了“四个紧抓”,强化“四个注重”,使脱贫攻坚工作逐步走上正轨。

一是紧抓基层党组织这一核心,注重完善脱贫攻坚组织体系。我们不断完善苏木党委统筹抓和嘎查村党支部具体抓的组织体系,切实把抓党建促脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来谋划、来推动、来落实,成立了苏木脱贫攻坚办公室,党委书记为第一责任人,班子成员全员参与,并配备了10名工作人员;各嘎查村组建了脱贫攻坚工作小组,支部书记为第一责任人,由嘎查村“两委”班子成员和村民代表负责具体工作。

着力探索“专业合作社组织建在产业链上”和“党员创业先锋团聚在产业链上”等做法,通过推行“支部+协会”、“支部+基地”、“致富能人 产业项目”的模式,开展了党员先锋引领活动,积极组织农牧民党员认领产业项目,组织其与困难群众结对帮扶,共认领种植产业党员先锋岗57个,养殖产业先锋岗42个,二三产业先锋岗36个,在产业发展方面起到了很好的示范带动作用。 二是紧抓党支部书记这一关键,注重建强脱贫攻坚骨干队伍。

脱贫攻坚,必须要有攻坚的“排头兵”。我们将提升嘎查村党支部书记抓好脱贫攻坚本领、提升嘎查村“两委”班子成员领富带富能力,作为抓好脱贫攻坚的重要举措。

通过举办脱贫攻坚专题培训,对各嘎查村党支部书记进行多轮培训,帮助其拓宽脱贫攻坚工作思路、掌握工作方式方法。 同时,我们结合开展“两学一做”学习教育,将脱贫攻坚工作融入党课内容,组织精干力量进村入进行集中宣讲,不断强化农村牧区党员主动参与脱贫攻坚意识和困难群众致富的信心和决心。

在抓好嘎查村党支部书记这个关键的同时,按照“政治上靠得住、发展上有本事、农牧民群众信得过”的标准,不断加强嘎查村党组织后备干部队伍建设,切实建强建优脱贫攻坚骨干队伍,共培养储备嘎查村级后备干部51名,吸纳33名致富能人进入嘎查村班子;健全完善了农牧民党员群众培训规划,切实做好农村牧区实用人才、专业技术人才、新型职业技能和创业就业培训,充分发挥农业技术推广培训机构的作用,积极开展“支部 协会 远教”培训活动,不断增强农牧民党员致富带富领富能力。 三是紧抓健全完善机制这一重点,注重靠实压实脱贫攻坚责任。

进一步靠实压实苏木党委、嘎查村党组织的主体责任,通过苏木党委与各嘎查村签订目标管理责任书,苏木党委书记定期约谈等形式,逐级压实工作责任,层层传导工作压力。积极整合嘎查村卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等各类资源,把嘎查村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台。

全面推行了苏木干部、嘎查村干部“驻村联户、民事。

五、如何抓好党建促脱贫攻坚工作评论

一是“党组织+‘带头人’+贫困户”模式。

大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程,把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。 二是“党组织+农场+贫困户”模式。

发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用,由党员无偿出资成立“专业农场”,经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。 三是“党组织+企业+贫困户”模式。

转变扶贫资金发放方式,盘活扶贫资金,“变‘输血’为‘造血’”,实现精准扶贫。 四是“党组织+园区+贫困户”模式。

以项目拉动、产业带动、土地入股等形式,带动贫困户脱贫致富。


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