一、如何加强基层党建工作保障

党的十八大报告指出：要“创新基层党建工作，夯实党的执政基础”，这对基层党建工作提出了新的更高要求。

目前，仍存在对落实基层党建工作重视不够、职责不明、工作不法、制度不全、效果不佳等问题。这就需要我们进一步落实好基层党建工作责任制。

一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题 当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识： 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。

要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。

做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。

二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题 要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。

二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。

四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。

三、加强培训指导，解决“不会抓”的问题 目前，部分基层党组织负责人在履行党建责任方面思路不清、创新意识不强，缺乏抓落实的方法和手段，直接影响基层党建责任制的落实。对此，一要加强培训，提高基层党员干部的理论水平和业务能力。

二要加强业务指导，并加大对基层党建工作的督促指导力度。三要建立领导联系挂钩制度，努力把联系点建成破解党建工作难题的试验点和党建工作的示范点。

四是选派党建指导员，指导帮助基层开展党建工作。 四、加强制度建设，解决“抓不好”的问题 党建工作要抓落实，就必须靠制度来规范，并形成长效机制。

一是建立工作例会制度。各级党委常委会、部门党委要定期召开专门工作会议，听取基层党建工作情况汇报，督促完成党建工作各项任务。

二是建立基层党建工作投入制度。各级财政要进一步加大对基层党建工作的投入，为基层党组织开展工作提供条件。

三是建立逐级报告制度。各级基层党组织要定期向上级党组织书面报告党建工作情况，切实把基层党建工作列入党委工作的重要日程。

四是建立党建工作规范。 五、建立健全考核评价机制，解决“抓不抓一个样”的问题 建立健全基层党建工作考核评价机制是确保基层党建工作责任制取得实效的重要保证，是提高基层党建工作水平的必然要求，能有效发挥好鼓劲加压、奖优罚劣的导向和激励作用。

要把考核结果与干部教育、奖惩、调整、培养、使用结合起来，建立目标责任考核与干部培训、选拔任用相对接的良性机制，使各级党组织负责人明确“基层党建工作抓不好不行、不抓更不行，抓不抓不再一样”的理念。

二、如何加强党建工作,如何提升和创新党群工作

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感 创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。

我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。 二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新 党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。 在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。

一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。

培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。 3、要实现工作载体上创新。

要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。

围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。

通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。

要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。 三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面 1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。

继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。 2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。

通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。 3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。

尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

三、如何推动基层党组织强起来

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

如何把基层党组织建成脱贫攻坚、全面小康、从严治党、推动发展的“先锋队”和“桥头堡”，要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“滴水穿石”的精神打牢基层基础、提升整体功能、强化制度执行、拓展党建扶贫、建强三支队伍、激活干部人才，全面推动基层党组织“实起来、严起来、紧起来、动起来、强起来”。一是要围绕提升整体功能，让基层党建“实起来”。

按照“明晰功能定位、明确责任划分、健全组织设置、强化班子建设、完善运转机制”的要求，健全基层组织体系，全面夯实基层基础。要强化党建主业意识，树立把目光投向基层、把力量沉到基层的鲜明导向，建强一批基层党组织，着力解决基层组织战斗力不强、功能发挥不突出的问题，推动党建工作由软变硬、由虚入实。

要推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要以“做合格党员，当酒都先锋”为主题， 深入开展“亮身份、强服务、做表率、促发展”活动，选树一批在脱贫攻坚第一线和小康建设最前沿守底线走新路、不忘初心谱新篇的先进典型。

要分领域推进基层党的建设，探索城市社区党建新模式，推动党的组织活动由传统领域向新兴领域、由单位向区域、由实体向网络“三个延伸”，确保基层服务型党组织建设实现“智慧升级”，基层党组织整体功能不断提升。二是要围绕规范执行制度，让干部人才“严起来”。

严格按照“四位一体”从严监督管理干部要求，推进干部监督管理常态化，切实解决干部混日子、占位子、守摊子、不担当、不作为现象，杜绝工作要求低标准、一般化、过得去的思想。要建立健全工作目标管理与岗位责任相结合、激励保障与惩戒约束相结合、干部能上与能下相结合、管干部与促发展相结合制度，做到既严格管理干部又热情关心关爱干部，让想干事的干部有舞台，能干事的干部有位子，干成事的干部有想头。

要坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督党员干部，注重预防、突出重点，对关键岗位、重点领域、重点对象、重点时期实行重点管理和监督。要坚决反对党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，严格落实党员领导干部双重组织生活会、基层党组织“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。

要按照人才综合指数的目标要求，扎实推进“人才强市”战略，引进一批、培养一批、选拔任用一批高层次人才，打造形成一批人才创业发展基地，着力提升人才推动“五大行动”的贡献指数。三是要围绕拓展党建扶贫，让党员群众“紧起来”。

坚持“党带群、富带贫、强带弱、先带后”理念，持续抓好党建扶贫“五在村”机制，切实发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋引领作用，使之成为脱贫攻坚的“桥头堡”“排头兵”。要继续抓实干部驻村工作，采取“硬抽人”“抽硬人”方式，精准选派第一书记和驻村干部进驻贫困村开展驻村帮扶。

要扎实推进“四统三强”工程，大力发展村级集体经济，丰富“支部+”“党员+”模式，推动建立一批企地、企群和村企产业项目，带动群众增收致富，不断壮大村级集体经济。在推进党建扶贫中，要注重“富口袋”与“富脑袋”相结合，处理好脱贫攻坚干部热、群众冷的问题，充分调动干部群众积极性，形成脱贫帮扶长效常态，确保群众想脱贫、不返贫。

四是要围绕强化绩效问责，让党务干部“动起来”。要树立“大抓党建、抓大党建”的思想意识，“书记抓、抓书记”的责任意识，“抓基层、基层抓”的本位意识，严格落实管党治党政治责任。

要采取“月调度、季考核”方式，精准落实党建责任清单任务，确保工作有人抓、有成效。要强化典型引路，以现场观摩的方式，倒逼“五在村”党建扶贫示范点的建设，通过示范引领和标杆作用，全面提升基层党建水平。

要按照“三能”干部的要求，强化专题培训和业务指导，着力增强党务干部“善谋党建、善抓党建”的能力素质。要强化党建考核结果运用，把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖惩的重要依据，切实做到评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

要锤炼对党忠诚的政治品格，践行公道正派的基本要求，提高履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，树立党务干部良好形象。五是要围绕壮大三支队伍，让基层组织“强起来”。

以第十届村居“两委”换届为契机，重点选好、用好、管好基层党组织带头人，通过选派“第一书记”、培育“项目书记”等方式，增强基层党组织推进脱贫攻坚的凝聚力和战斗力。通过完善激励、培育、监管三项机制，持续实施基层党组织书记“领头雁”工程，建强乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”，打造一支干事创业的示范带头人。

要研究出台政策措施，从项目、资金、技术、信息等方面，大力向农村致富带头人倾斜。

四、如何强化党建引领,助推企业发展

应该结合自身优势，从三方面发挥作用，实现抓党建促发展的目标，推动转型升级，维护和谐稳定。

一是强化凝心聚力功能，创新思想观念，推进经济转型升级。充分发挥党组织思想政治工作优势，将广大党员群众的思想和行动凝聚在推进经济转型升级的生动实践中。

以深入开展学习实践科学发展观活动为，发挥党员先进模范作用，尤其是管理团队要以社会责任的高度来看待和推动的转型升级，以促进社会经济的发展，进而推动和谐社会的建设。二是强化资源整合功能，创新工作模式，拓宽转型渠道。

根据经济社会发展变化的新形势，党组织要围绕各自经济工作，有效整合党内外各种资源，合力推进经济转型升级。着力提高党员群众科学发展的能力和意识，全面增强基层党组织和广大党员投身发展、服务发展的自觉性。

全面推行党组织和党员分层分类管理，深化党建带群团组织建设工作，凝聚党组织与工会、共青团等群团组织工作力量，积极引导基层党组织和广大党员在助推重点项目建设，在发展中发挥先锋模范作用，拓展延伸基层党组织助推经济转型升级的视野和途径。三是强化文化功能，创新活动载体，提升发展软实力。

紧紧围绕发展主题，越是关键时期，上下一心，树立信心就显得尤为重要。党组织要充分发挥宣传引导作用，通过“双争双评”活动、开设党课、百名党员宣誓、进一步推进文明单位和学习型的创建等形式开展宣传贯彻，加强个人修炼，倡导先进文化，把其作为凝聚人心、增强核心竞争力的有力措施，提升发展软实力，奠定助推转型升级的文化基础。