一、如何发挥国有企业党建工作优势

近年来，中铁电气化局集团有限公司党委在推进基层党建工作创新方面， 提出“三个优势”转化为“三种能力”的要求，即努力把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业科学决策的能力、攻坚克难的能力、可持 续发展的能力。

充分发挥国有企业党建工作优势。 把党组织的政治优势转化为企业科学决策的能力。

党的基层组织是党全部 工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒， 必须坚持党的领导，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，把党组织统 揽全局、把关定向、决策引领、协调保障的作用体现在企业改革发展过程中， 深化“三型党委”建设，使基层党组织充分发挥推动企业科学发展的作用。 把党组织的组织优势转化为攻坚克难的能力。

全面推进“铸魂、化制、育人、塑形、强企”五项工程，强化理论武装、坚定理想信念、筑牢精神支柱、践行 道德规范，构建了具有电气化局特色的企业核心价值体系。面对各种急难险重 任务，一个党组织就是一座战斗堡垒，一个党员就是一面鲜艳旗帜。

在关键时刻， 各级党委快速反应、果断决策、有力指挥，在危难关头，广大党员干部豁得出来、冲得上去。哪里有危险，哪里有困难，哪里就有党组织，哪里就有党员的身影。

在重点工程、抢险救灾、促进就业、扶危助困、维护稳定等方面当先锋、打头阵、做表率。 把党组织的群众工作优势转化为可持续发展的能力。

坚持实现好、维护好、发展好广大职工根本利益。在权益保障上，建立完善职代会、厂务公开、民主 评议领导干部等民主管理制度，完善职工工资正常增长和支付保障机制，认真 解决与职工切身利益有关的实际问题。

在队伍建设上，努力打造职业素养好、道德品行好、诚实信用好、合作共事好，思想过硬、组织过硬、作风过硬、本 领过硬的“四好四过硬”员工队伍。在人文关怀上，不断加强现场思想政治工作， 注重心理疏导，推动思想政治工作上桥头、下班组、到宿舍、人人心，增强了 党组织的亲和力和凝聚力。

二、浅谈国有企业党建工作如何发挥作用彰显优势

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，是国有企业党建工作的使命，也是企业党务工作者不懈努力的目标和积极探索的重大课题。

如何使企业的党建工作任务、工作目标、工作措施更具体、更有操作性、更富实效性，并与企业行政管理工作贴得更为紧密，避免与行政管理工作出现“两张皮”的现象，更好地服务于企业安全生产经营工作？如何使党组织的功能得到强化，彰显谋大事、管干部、强监督、作保证的作用，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、**员的先锋模范作用？笔者认为应该从以下几方面做好工作：一是必须入中心、进管理，凸显党组织在国有企业发展中的政治核心作用。近年来，市场经济迅猛发展、改革持续深化，如何紧贴中心工作发挥党组织作用，成为摆在国有企业党组织面前一个重大课题。

为此，国有企业党组织必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作格局，把党建工作融入到企业经营管理、安全生产和发展稳定之中，使党建工作由“围绕中心”拓展延伸为“融入中心”，形成思想上时刻想着“中心”，工作中处处参与“中心”，在“中心”工作实效中体现党建工作绩效。把企业党建工作目标与企业安全生产经营工作目标融合在一起，坚持思想政治工作任务与生产计划同时制定、工作措施同时下达、工作责任共同承担，从而增强党建工作的推动力、吸引力和凝聚力，使党组织成为促进矿井改革发展的强势推动力量。

二是必须谋全局、议大事，发挥党组织在国有企业健康发展中的导向作用。参与重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的基本途径。

国有企业党组织要找准定位，进一步健全完善《党委会议事规则》、《党政联席会议制度》和《参与重大问题决策制度》，突出抓好思想政治建设、党员干部队伍建设、企业文化建设、机构设置调整、干部任免奖惩、违规违纪案件处理等重大事项，强化党组织的功能定位和工作导向。要围绕企业发展规划、安全生产目标、安全责任追究和奖罚、大额资金使用、薪酬分配等涉及企业发展方向、职工切身利益等方面的制度和方案的制定，科学界定参与内容，有效规范参与程序，广为疏通参与渠道，积极履行参与职责，使党组织真正做到参得进、参得实、参得准、参得好，促进决策科学化、管理规范化。

三是必须管干部、育人才，发挥党组织在干部使用管理上的主导作用。坚持党管干部、党管人才，是党组织发挥政治核心作用的根本保障。

国有企业党组织管干部，重点是管选人用人导向、管选人用人标准、管选人用人程序。要围绕上级关于深化干部人事制度改革的要求，贯彻干部选拔任用的相关制度，坚持德才兼备、以德为先的标准，抱着“不拘一格降人才”的态度，不断完善干部选拔、任免、交流机制，推进管理干部的培养、选拔和任用，营造“人尽其才、才尽其用”的良好氛围。

同时要加强管理干部的业绩考核，建立起管理干部晋升和淘汰的考核机制，实行干部定期履职和日常业绩考核制度，客观公正地运用考核结果，把那些能干事、多干事、干实事、作风正、业绩好、群众认可度高的干部放到重要的领导岗位，为企业科学发展提供人才保证。四是必须抓基层、打基础，以创先争优活动发挥党的组织优势。

加强基层党组织建设是夯实党建根基、增强组织活力的重要手段。国有企业党建工作中要引入基层、基础、基本功“三基”理论，注重加强党建基层基础工作，推进以“三会一课”等为主要内容的基层党组织的规范化、制度化、有形化建设，不断提升党建科学化水平。

要注重加强党员队伍建设，推进党员素质提升工程，积极建设学习型党组织，不断提高党员的理论水平和综合素质。要突出党员主体地位，深入开展“党员先锋岗”、“党支部和党员双承诺、双践诺”、“创五好党支部”等活动，培育融入中心、体现绩效的有效载体，创新和突出党建工作亮点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高企业党组织和党员在职工群众中的威信与地位。

五是必须抓教育、促廉洁，发挥党组织在廉洁从业中的监督作用。要紧密围绕企业改革发展稳定中心，大力推进教育、防控、惩处为一体的惩防体系建设，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。

通过加强党风廉政教育和廉洁文化建设，营造廉洁从业的氛围；通过完善管理制度，加强监督检查，形成廉洁自律的保障体系；通过效能监察和案件查办，增强企业纪检监察工作的威慑力；通过推行岗位廉政风险防控管理，全方位、多角度、多层次地制定风险防范措施，完善内控制度，形成立体式防控管理体系网络，从而在教育、文化、制度、监督、防控、惩处等层面形成监督干部、约束干部、保护干部的企业廉政建设机制，打造干事创业的“安全区”，为企业生产经营、和谐发展提供强有力的保障。六是必须抓人本、建和谐，发挥党组织在和谐建设中的聚力作用。

落实以人为本理念，把思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设统一起来，是国有企业党组织政治优势转化为核心竞争优势的重要举措。职工是国有企业的主人，是效益和财富的直接创造者，国有企业党组织要坚持“厚爱职工、善待职工”。

三、如何发挥国有企业党组织作用

刘妍 国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。

随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。我们必须正视企业在创造经济效益的同时，更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。

党的基层组织是我们党增强凝聚力和战斗力的基础，在国企改革改制的大潮中，如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，目前已成为国企基层党组织亟需解决的问题。那么，作为国有企业的基层党组织应如何发挥自己的作用呢？ 一、澄清认识，正确认识党组织的重要作用 《中国**党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

但是，在当前企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。比如，社会上一些人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化的目标，党建工作可有可无。

还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所有党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。更有人认为，在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。

对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好党的政治优势，并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。 党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。

因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的想象都是十分错误的。特别是在建立现代企业制度的过程中，更要清醒地认识到，我们的现代企业制度是有中国特色的现代制度，而坚持党的领导，坚持以公有制为主体，恰恰是中国社会主义的主要特色。

国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。因此，我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法，以适应新形势的需要。

二、用心工作，以情感人，充分发挥党组织的作用 国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化。

因此，作为国企基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。 首先，要用心学习。

一方面要加强理论学习，紧跟**步伐，加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。另一方面，要用心工作，要充分发挥政治思想优势，更好地促进企业生产经营的运行，这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动方式和方法。

其次，要善于发动普通党员的作用。国有企业，一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。

但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举多得。

有些时候，面对思想上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通的工作，可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。 再次，要不断丰富党组织活动的方式方法。

不要局限于传统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论生产中的重大问题，给党员充分发表意见的机会，还可以互相交流学习、生产的心得体会，组织外出学习考察，让他们在寓教于乐当中开阔眼界，更好地投入到工作之中。

三、创新管理，切实保证党员先锋模范作用的发挥 随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活？凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现的诸如此类问题，说到底是党员的先锋模范作用没有发挥出来。

这个问题已经引起很多企业党组织的重视，在实际工作中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得我们深入探讨。 在实践中不断创新是国企党组织发挥政治核心作用的重要法宝。

创新是。

四、如何发挥国有企业党组织作用

刘妍 国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。

随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。我们必须正视企业在创造经济效益的同时，更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。

党的基层组织是我们党增强凝聚力和战斗力的基础，在国企改革改制的大潮中，如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，目前已成为国企基层党组织亟需解决的问题。那么，作为国有企业的基层党组织应如何发挥自己的作用呢？ 一、澄清认识，正确认识党组织的重要作用 《中国**党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

但是，在当前企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。比如，社会上一些人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化的目标，党建工作可有可无。

还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所有党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。更有人认为，在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。

对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好党的政治优势，并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。 党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。

因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的想象都是十分错误的。特别是在建立现代企业制度的过程中，更要清醒地认识到，我们的现代企业制度是有中国特色的现代制度，而坚持党的领导，坚持以公有制为主体，恰恰是中国社会主义的主要特色。

国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。因此，我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法，以适应新形势的需要。

二、用心工作，以情感人，充分发挥党组织的作用 国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化。

因此，作为国企基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。 首先，要用心学习。

一方面要加强理论学习，紧跟**步伐，加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。另一方面，要用心工作，要充分发挥政治思想优势，更好地促进企业生产经营的运行，这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动方式和方法。

其次，要善于发动普通党员的作用。国有企业，一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。

但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举多得。

有些时候，面对思想上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通的工作，可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。 再次，要不断丰富党组织活动的方式方法。

不要局限于传统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论生产中的重大问题，给党员充分发表意见的机会，还可以互相交流学习、生产的心得体会，组织外出学习考察，让他们在寓教于乐当中开阔眼界，更好地投入到工作之中。

三、创新管理，切实保证党员先锋模范作用的发挥 随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活？凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现的诸如此类问题，说到底是党员的先锋模范作用没有发挥出来。

这个问题已经引起很多企业党组织的重视，在实际工作中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得我们深入探讨。 在实践中不断创新是国企党组织发挥政治核心作用的重要法宝。

创新是一个民族进步的灵魂，是。

五、如何发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用

近年来，中铁电气化局集团有限公司党委在深化国有企业改革中，围绕建 立现代企业制度，深入调研思考，提出“三型党委”建设工作思路，即建设思 想政治组织领导型、决策和参与决策型、协调保证型党委。

对党委主要职责从功能上组合、从内容上拓展、从机制上创新、从方式上改进、从程序上规范。 建设“思想政治组织领导型”党委，明确发挥领导核心和政治核心作用定位。

在实践途径上重点从党代会，党委全委会，党委常委会，党员领导干部民主生 活会，党委理论中心组，日常工作超前谋划等六个方面发挥作用；建设“决策和 参与决策型”党委，找准发挥领导核心和政治核心作用的途径。 对于由党委直 接决策的问题，及时作出决策，并组织实施，对需要党委参与决策的事项，主 要通过五种方式，即共同商定议题并参加总经理办公会议直接参与、通过深人 调研超前参与、通过党委领导进人专项工作机构在决策中具体参与、在日常工 作中通过意见和建议积极参与、通过建立完善决策程序和制度保证参与。

形成 “统分结合、交叉衔接、协调制约、运转和谐”的工作机制；建设“协调保证型” 党委，夯实发挥领导核心和政治核心作用基础。主要通过职代会协调企业与职 工的利益关系、推荐重要干部协调董事会和经理层的关系、搭建行政与工会共 青团组织的协调平台等三种方式，体现对企业改革发展的服务保证作用。

六、如何发挥国有企业的政治优势

一是理论政策优势。

国企党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的重要职责，该公司及各单位党组织善于把国家的大政方针与企业发展的目标和工作任务结合起来，将科学发展观等先进理念根植于企业发展理念之中，使之成为指导企业发展战略的根本方向，并成为实现企业发展战略和目标的政治保证、精神动力和文化支撑，确保企业在市场竞争中始终朝着理性、科学、健康的方向前进，确保企业在战略实施中始终能够在思想文化上发挥凝聚人心、鼓舞士气积极作用。 2004年初，北方电力公司正式成立之时，恰逢党的十六届三中全会提出科学发展观之际，该公司党委抓住了这一千载难缝的历史机遇，以学习贯彻科学发展观为抓手，全面分析判断企业当时面临的形势和任务，提出了实践科学发展观、做强做大北方电力的总体设想和企业发展战略规划，确立了“为股东服务、为社会服务、为员工服务”和“实现经济效益、社会效益、生态效益”的企业宗旨，凭借内蒙古自治区资源、区位经济发展优势，华能集团中央企业与地方结合的优势，经过6年的改革发展，取得了资产、装机容量翻三番的目标，成为自治区电力体制改革、煤电一体化发展、现代化管理的典范企业。

之后，随着国家经济政策调整优化，适应经济发展方式的转变，按照华能集团“三个着力、四个更加注重”的总体要求，该公司党委在深入学习实践科学发展观活动期间，提出实施了“转型发展”的战略定位，将企业的发展战略变成为贯彻落实党和国家倡导的转变经济发展方式、加快调整经济结构、实施煤电一体化发展、加强企业内部管理等主导性政策的实践载体，成为内蒙古自治区资源转换战略和参与西部大开发战略的重要力量。二是科学决策优势。

北方电力公司是完全按照现代企业制度的要求，建立了较为完善的法人治理结构，董事会、监事会、经理层管理界面清晰，党委会、职代会职责明确，党建工作按照围绕中心、服务大局的原则开展工作，为企业的民主决策、科学决策提供了重要保障。探索积累了党组织参与决策、党建自身决策的一些有效途径和办法，贯彻了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则。

实行了公司董事长兼任党委书记、总经理兼任党委副书记，基层单位厂长兼任党委副书记，书记兼任副厂长的“双向交流、交叉任职”模式，有效发挥了党委参与决策的作用。贯彻落实“三重一大”决策管理办法、招投标管理办法等集体决策制度，党委扩大会、党政联席会、职代会充分发挥了集体决策的作用，党代会、党内民主建设、职工民主管理、厂务公开、党务公开、职工合理化建议等活动形成有效开辟了普通党员和职工参与决策的有效途径和方式。

三是组织领导优势。北方电力公司所属企业大多是建国以后就开始建设发展起来的国有发电企业，有着长期形成的党组织工作基础和队伍基础，有健全的党建工作机构，有着占职工总数三分之一的党员队伍。

同时，党委领导下的纪检监察、工会和团青工作群众工作，也一直在发挥着监督、协调、维护、纽带作用。党的宗旨和党员的崇高政治理想和精神追求，在国有企业中具体体现在无私奉献的牺牲精神、良好的职业道德，他们无疑已经成为国有企业中最优秀的人力资源。

公司一经做出决策，党组织的政治领导作用就很快就得以发挥。基层党委的政治核心作用、干部的示范引领作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用成为企业执行力重要推动力量。

近年来，华能集团党组在全系统开展的“四好”班子创建活动、自治区党委开展的“五个一”创建活动、公司党委开展的党建目标管理等成为常规活动，党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等，极大地调动了企业党组织和党员干部的工作积极性和创造性，也极大地促进了企业生产经营工作。特别是2008年在遇到国际金融危机冲击的严重压力下，各级党组织团结带领广大党员职工，攻坚克难，降本增效，取得了当年扭亏为盈的成就。

仅2008年上半年，北方电力公司开展的“降本增效”党员示范活动，累计直接为公司节约经费2000万元。这种示范引领和带动作用极大地调动了广大职工的工作积极性和创造性，2010年上半年，在外部经济没有明显改善的情况下，1-7月份，实现盈利2.03亿元良好业绩。

四是保证监督优势。企业党组织在保证党的路线方针政策贯彻落实过程中，积累了许多成功的做法和经验。

主要表现在：党管干部和党管人才原则的有效执行，保证了干部使用和成长的正确导向；党风廉政责任制的贯彻执行，实现了对各级管理干部和管理环节的内控和监督；国有企业领导人员廉洁从业若干规定的贯彻落实，在组织层面和制度层面对企业经营管理者的进行了有效监督；党委书记兼董事长、总经理兼党委副书记、职工代表进入监事会、党委委员进董事会、董事进党委委员的管理模式，确保了对领导干部和决策过程的监督保障；企业领导班子成员向党委汇报工作制度、党代会选举、支部书记推选、党员参与决策、党员代表列席会议等制度保证了党员行使监督管理的作用发挥；职工代表评议领导班子、领导干部、后备。

七、国有企业党组织发挥什么作用

国有企业党组织发挥领导作用在改革深入推进的当下，特别是随着经济全球化一体化进程的加快，受国际国内市场竞争影响剧烈的国有企业，如何利用企业党组织所具有的理论政策优势、组织纪律优势、党员队伍优势及群众工作优势等政治优势形成独特的核心竞争力，以更好地适应并参与竞争，积极应对当前经济形势下行严重、生产经营极其困难、安全稳定压力巨大的困境，是一个值得深入思考的问题。

一、准确把握党组织政治核心作用的基本内涵现代企业制度条件下，党组织的“政治核心作用”，在一定意义上就是政治领导作用，即党组织对企业的政治工作发挥领导作用，包括对思想工作和组织工作的领导。第一，坚持国有企业党的“政治核心作用”是坚持党的执政地位的需要。

国有企业是国民经济的主导力量，不仅是社会主义现代化最重要的物质基础，而且是社会主义现代化最重要体现，是社会主义制度和执政党赖以存在和发展的经济基础。如果企业党组织不能发挥政治核心作用，必然从整体上动摇、削弱党的领导地位和作用，党对企业在政治上的领导权、地位和作用就会丧失，后果不堪设想。

第二，坚持党的“政治核心作用”是国有企业建立社会主义性质的现代企业制度的重要保证。国有企业不单纯是经济组织，它具有社会主义政治属性。

它的生产经营必须服从社会主义的生产目的，服从于我们党全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。国有企业只有依靠党组织的政治核心作用，坚定党组织在企业中的地位，使企业有正确思想政治导向，才能保证国有企业社会主义的性质和方向，实现高质量、快速度的大发展。

第三，坚持党的“政治核心作用”是办好国有企业的现实需要。近几年来，各级党组织在加强党的建设方面做了大量工作，但是党的建设特别是基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题。

基层党支部工作尚未形成规范有序的运行机制，党组织的工作思路和活动方式不适应现代化企业的新形势，部分党员干部以权谋私、腐化堕落，影响了党在职工群众心目中的地位和形象。对此，必须坚持党要管党，从严治党。

改革开放越深入，社会主义市场经济越发展，越要坚持党在企业中的地位。充分发挥企业党组织的政治核心作用，是当前办好国有企业转型转产、保值增值的关键。

二、牢牢把握党组织在国有企业地位和作用的关键点有效落实党组织在国有企业的监督作用。要充分发挥、有效落实企业党组织特别是基层党组织对党和国家重大方针政策在企业中贯彻执行的监督作用，确保党组织“参与决策、主导用人、保证监督”三项职能和党员先锋模范作用的发挥，确保国有企业党建工作与时俱进。

明确现代企业制度条件下党组织的职责定位。要充分发挥党管干部原则与董事会选聘经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合的有效途径，保证党组织参与重大的问题决策。

党组织建设工作的出发点和落脚点应是促进生产经营发展和经济效益提高，实现国有资产的保值增值。党组织参与企业重大问题的决策，贯彻落实“三重一大”制度，这是实现党在企业中的地位和作用的重要措施，是党章赋予党组织的一项重要职责。

加强对国有企业管理人员的培养、教育和管理。党组织要善于把坚持党管干部的原则与企业用人制度结合起来。

坚持德才兼备，以德为先的用人标准。企业干部不仅要具有较高的企业管理水平，而且必须是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，适应现代化企业改革的德才兼备的人才。

三、坚持从加强企业党组织自身建设入手发挥党组织政治核心作用的基础在于加强自身建设。党组织的政治核心作用在很大程度上要通过党员的先进性具体体现出来。

因此必须坚持党要管党、从严治党，抓好党的自身建设和执政能力建设这两项根本性的工作，为发挥政治核心作用奠定基础。一是要合理设置企业党的工作机构，把党务干部队伍建设好。

企业中党组织要本着精干、高效、协调，有利于加强企业党的建设和促进企业经营的原则，合理设置。本着加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力这一原则，基本思路是以基础党组织的班子建设为重点，以党总支、党支部班子实行分类管理；以建立党的建设与生产经营密切结合的运行机制为保障体系，对生产经营、党的建设实行双向责任管理。

二是要加强基层党组织建设，把党员队伍建设好。最重要的是要选配好企业基层党组织领导班子，尤其要选配好企业党支部书记。

当前的干部队伍还存在一些不可忽视的问题，主要是由于岗前培训跟不上形势发展的要求，一些新进入领导岗位的同志缺乏严格的党性锻炼。因此建设一支思想、作风过硬的党的队伍成为国有企业迫在眉睫的问题。

对现有的基层党支部书记集中培训，同时选拔德才兼备的优秀干部充实基层党支部书记岗位，是加强党对企业领导的有效方法。

八、如何发挥企业党组织作用

国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。

随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。我们必须正视企业在创造经济效益的同时，更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。

党的基层组织是我们党增强凝聚力和战斗力的基础，在国企改革改制的大潮中，如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，目前已成为国企基层党组织亟需解决的问题。那么，作为国有企业的基层党组织应如何发挥自己的作用呢？ 一、澄清认识，正确认识党组织的重要作用 《中国**党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

但是，在当前企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。比如，社会上一些人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化的目标，党建工作可有可无。

还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所有党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。更有人认为，在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。

对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好党的政治优势，并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。 党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。

因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的想象都是十分错误的。特别是在建立现代企业制度的过程中，更要清醒地认识到，我们的现代企业制度是有中国特色的现代制度，而坚持党的领导，坚持以公有制为主体，恰恰是中国社会主义的主要特色。

国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。因此，我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法，以适应新形势的需要。

二、用心工作，以情感人，充分发挥党组织的作用 国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化。

因此，作为国企基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。 首先，要用心学习。

一方面要加强理论学习，紧跟**步伐，加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。另一方面，要用心工作，要充分发挥政治思想优势，更好地促进企业生产经营的运行，这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动方式和方法。

其次，要善于发动普通党员的作用。国有企业，一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。

但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举多得。

有些时候，面对思想上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通的工作，可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。 再次，要不断丰富党组织活动的方式方法。

不要局限于传统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论生产中的重大问题，给党员充分发表意见的机会，还可以互相交流学习、生产的心得体会，组织外出学习考察，让他们在寓教于乐当中开阔眼界，更好地投入到工作之中。

三、创新管理，切实保证党员先锋模范作用的发挥 随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活？凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现的诸如此类问题，说到底是党员的先锋模范作用没有发挥出来。

这个问题已经引起很多企业党组织的重视，在实际工作中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得我们深入探讨。 在实践中不断创新是国企党组织发挥政治核心作用的重要法宝。

创新是一个民族进步。

九、国有企业党建工作党组织发挥什么作用

国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。

随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。我们必须正视企业在创造经济效益的同时，更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。

党的基层组织是我们党增强凝聚力和战斗力的基础，在国企改革改制的大潮中，如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，目前已成为国企基层党组织亟需解决的问题。那么，作为国有企业的基层党组织应如何发挥自己的作用呢？一、澄清认识，正确认识党组织的重要作用《中国**党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

但是，在当前企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。比如，社会上一些人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化的目标，党建工作可有可无。

还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所有党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。更有人认为，在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。

对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好党的政治优势，并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。

因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的想象都是十分错误的。特别是在建立现代企业制度的过程中，更要清醒地认识到，我们的现代企业制度是有中国特色的现代制度，而坚持党的领导，坚持以公有制为主体，恰恰是中国社会主义的主要特色。

国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。因此，我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法，以适应新形势的需要。

二、用心工作，以情感人，充分发挥党组织的作用国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化。

因此，作为国企基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。首先，要用心学习。

一方面要加强理论学习，紧跟**步伐，加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。另一方面，要用心工作，要充分发挥政治思想优势，更好地促进企业生产经营的运行，这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动方式和方法。

其次，要善于发动普通党员的作用。国有企业，一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。

但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举多得。

有些时候，面对思想上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通的工作，可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。再次，要不断丰富党组织活动的方式方法。

不要局限于传统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论生产中的重大问题，给党员充分发表意见的机会，还可以互相交流学习、生产的心得体会，组织外出学习考察，让他们在寓教于乐当中开阔眼界，更好地投入到工作之中。

三、创新管理，切实保证党员先锋模范作用的发挥随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活？凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现的诸如此类问题，说到底是党员的先锋模范作用没有发挥出来。

这个问题已经引起很多企业党组织的重视，在实际工作中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得我们深入探讨。在实践中不断创新是国企党组织发挥政治核心作用的重要法宝。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家。

一、如何发挥国有企业在新形势下基层党支部的作用

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。

始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。

贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。

通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。

围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。

进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。

2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。

大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。

3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。

企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。

4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。

充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。

坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合。