示范社区党组织标准是什么1、坚持以马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻执行党的路线方针政策,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持民主集中制原则,团结奋斗,勤政廉政,创造力、战斗力和凝聚力强,充分发挥战斗堡垒作用。
2、坚持推动科学发展,本单位发展目标明确,发展思路清晰,发展举措有力,发展业绩突出,特别是在全面建设小康社会、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定中成效明显,实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。 3、坚持落实党建工作责任制,切实加强党组织自身建设,“五个基本”建设落实,“七个体系”构建完善,达到“五星级”党组织的标准,工作制度机制健全,积极探索党员教育管理工作新路子,发展党员工作规范,党员主体地位突出,表达渠道通畅,关怀服务落实,党员队伍素质高,充分发挥先锋模范作用。
4、坚持加强党性党风党纪建设,严格遵守和执行中央和省、市、县委关于加强作风建设的有关规定,领导班子作风正、形象好、素质优,注重加强社会主义精神文明建设,教育引导党员群众树立积极进取、健康向上的生活方式,本单位物质文明和精神文明建设协调发展。 5、坚持密切联系群众,把实现好维护好发展好群众的根本利益放在第一位,问计于民、问政于民、问需于民、问效于民,深入服务、教育、组织、宣传、发动群众,充分调动群众的积极性和创造性,基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象。
1、加大宣传,进一步提高对建设社区社会组织重要性的认识。社区是社会的细胞,建设和谐社区是构建和谐社会的基础。随着改革开放的不断深化和经济的发展以及社会医疗环境的改善,居民平均寿命越来越高,因此,社区内老年人群逐渐增多,。加大宣传力度,加大社会组织年轻化是更好更快发展的前提
2、加强领导,逐步建立良好的社区社会组织机制。社区社会组织建设是一项繁杂的社会系统工程,绝非一蹴而就。要切实加强社区居委会对社区社会组织改制的领导,认真研究解决社区社会组织建设中存在的重点和难点问题,整合社区资源,实行资源共享。同时制定相关政策,明确赋予社区社会组织一定的自主权、协管权、监督权,为社区工作的顺利开展创造条件。
3、加强管理,进一步优化社区社会组织的力量。一是要加强社区社会组织的人员素质,鼓励有特长的居民加入行列当中,改善社区社会组织人员的结构。二是要加强对社区社会组织人员综合素质的培训。每年至少一次的集中培训,适当地聘请一些专业人士讲课等。
4、理清社区资源,实行资源共享。搞好社区与驻区单位的关系,实行资源共享,是双赢的项目。这样也能减轻社 区的行政负担,为和谐建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。
一要有强烈的“责任”意识。
要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,切实履行“第一责任人”的职责,把党建工作作为主业,聚精会神抓党建,用心用功抓党建。作为社区基层党组织书记还要有大局意识,要站在维护党和政府利益的高度,站在人民群众利益的高度,要树立“为居民好事,让居民好事”的思想,增强责任意识,敢于负责;增强开拓意识,锐意进取。
树立在突破中创新,在进取中创新的意识,要善于结合新形势、新任务和新要求,联系实际,创造性地统领社区党建工作和社区各项工作。二要牢固树立“主角”意识。
社区党组织书记不仅是社区党建工作第一责任人,更是社区工作的统领人、带头人。因此,社区党组织书记要有党建工作的“主角”意识,社区工作的主动意识,要用全部精力带头抓党建,不仅要抓部署,而且要抓检查、抓落实,真正做到思想到位、措施到位、工作到位、落实到位。
三是要有学习和创新意识。面对新形势、新任务和发展新要求,要实现服务发展,就要把思想统一到科学发展上来,就必须确立学习主题、突出学习重点,自觉加强知识再造培养,提高用理论指导具体工作的能力,静下心来向书本学、向同事学、相好的工作方法学,不断提高自身素质和理论修养,提高分析问题的能力,提高研究和规划工作的能力,提高服务社区发展和服务居民群众的能力,增强社区发展的使命感和紧迫感。
四是要主动强化责任意识。作为基层党组织书记,必须要坚持深入基层,勤于调查研究,善于出谋划策。
把贯彻上级党组织精神与本社区的实际结合起来,在工作中研究和探索新形势下党建工作新方法新路子,敢于打破常规开展工作,不断提升基层党建工作水平。同时要主动增强发展创新意识,要学会用“扬弃”的观念来消除影响工作的因素,更要增强危机意识,全面了解当前社区发展和居民群众的要求,准确把握面临的形式和任务,增强发展的紧迫感和责任感。
五是要有自我批评的意识。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,对照自身在思想问题上、服务意识上、工作能力上、执行能力上存在的问题自查自纠;要主动与班子成员交心谈心,注重征询和吸收别人的意见和建议,杜绝盲目性和主观性。
在思想上要更加严于律己,对工作多用心、多用脑,做好各项工作计划,使其有时、有序、有步骤地完成。树立强烈的时间观、效率观、质量观,谋划在先,工作在前,促进自身能力的不断提高。
六是要有主动增强能力意识。作为基层党组织书记,要始终坚持以政治思想为重点,要以提高素质、增强能力为目标,扩大社区党组织工作覆盖面,充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,要以党的建设带动各类基层组织的建设。
2014年社会组织党建工作计划
一、进一步健全社会组织党建工作体制
要进一步健全社会组织党建工作联席会,进一步加强社工委同业务主管部门之间的协调沟通,形成推进社会工作的良好合力,为推进社会工作发挥作用。各乡镇和业务主管单位要明确党建责任股室和联络人,理顺党建工作体制,明确工作机构,完善工作机制,进一步加强和重视对社会组织党组织的领导和指导,并尽可能地对社会组织党组织给予各方面的帮助。
二、切实抓好社会组织党组织的带动作用
按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则,在2014年基础上,加大对社会组织党建工作的探索,不断扩大社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。要着力打造社会组织党组织发挥作用示范点,积极探索兼职党员发挥先锋模范作用的方法和途径;积极探索社会组织党组织在社会生活生产中尤其是涉农生产、带动农民增收致富上发挥更加积极的作用途径。
三、培育发展党员队伍,大力选树典型、培养典型、表彰典型
全年拟培养40名入党积极分子,拟发展至少10名新党员,拟培养树立3个基层党组织和3个模范党员作为先进典型。同时,按照非党积极分子考察制度,坚持标准层层把关,及时吸收符合条件的、工作在一线的优秀骨干分子加入党组织。在工作中,注重发挥一线党组织的作用,发现和培养社会组织中的党组织和党员典型,通过有效的指导,培养和树立典型,突出抓好典型示范带头作用,借助主流媒体和网络平台,通过多种形式介绍社会组织党建工作示范典型的经验和做法,全面推进社会组织党建工作,增强社会影响力。
四、加强社会组织党组织规范化、制度化建设,着力促进社会党组织规范健康科学发展
通过推行党建制度样本,进一步规范社会组织党组织的制度建设,选举党性强、能力强、作风端正、有热情的党员担任党组织负责人,选齐配强支部委员,注重发挥党建指导员的作用,对社会组织党建进行深入指导,及时发现和总结社会组织党建中好的做法的存在问题。不断完善各项制度,加大对社会组织党组织考核力度。党建工作要与社会组织的日常经营活动有机结合起来,设立活动场所,针对其场所有限,可协商参加附近社区活动或挂靠单位党组织等方式,保障组织活动的经常性开展。
五、建立社会组织党建工作与登记管理工作协同配合机制
要继续发挥社会组织党工委依托民政部门开展工作的优势,建立健全社会组织成立登记、变更登记、注销登记、年度检查等协同配合机制,实现党建工作与登记管理工作同步推进,相互促进,形成齐抓共管的合力。以抓党建带管理、促发展,进一步健全完善社会组织培育发展政策,健全监管执法体制机制,推进行业协会改革,大力发展公益性社会组织,积极培育社区社会组织,扶持发展一批服务好、能力强、公信力高、影响力大的社会组织,引导社会组织遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进社会组织健康发展。
六、加大学习培训宣传工作力度,扩大社会组织的影响力
重点开展党的十八大精神和省、市委有关会议精神学习,深入贯彻学习县委第十二届二次会议精神,采取多种形式,引导各基层党组织和党员找准理论与实践的结合点,全年组织开展培训2次以上,培训面要达到党组织工作人员80%以上。加大社会宣传工作力度,通过报刊、电视、网络平台等宣传媒介,扩大社会组织的影响力。通过举办文艺活动、诚信自律活动、制作宣传册、扶贫助学等活动等,促进社会组织更好地为民服务。社会组织要加强自身信息宣传工作,每月要定时上报党建和管理活动信息一篇以上。
七、加强党工委自身建设,不断提高服务基层能力
按照“讲党性、重品行、作表率”要求,努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、实干型强势团队。深入探索社会组织党的基层组织有效的管理模式,根据工作需要及时充实精干力量,对基层提供及时、有效的工作指导、业务扶持,提高基层党务工作者多平台展示的能力,加大对内对外交流。
一、整合社会资源,为提供社区居民更好公共服务。
以社区居民实际需求为取向,社区社会组织发挥自身的人才、资源等优势来满足社区居民多样化的服务需求。社区服务对象,以福利性服务的“老、残、孤、困、优抚”社会救助对象为重点,逐步拓展到共享福利性、公益性、社会性多层次服务的全体居民;社区服务项目,由一般性日常服务的理发、餐饮、家电维修等项目,拓展到高层次的法律咨询、就业培训、医疗保健、物业管理等多方位、宽领域的服务。
坚持物质性服务和精神性服务并举,开展面向所有对象,覆盖不同层次,满足各类需求的社区服务。随着人口需求的多样化以及需求层次的提高,任何一个政府无论其多么强大都不可能提供所有的服务。
如我区各镇老年协会,积极承担政府职能,以为社区老年人提供服务内容的各种活动,各协会利用身体较好,年纪相对轻的老年人,帮助年老体弱的老年人,早晨看看起床了没有,中午看看饭吃了没有,晚上看看灯和煤气关了没有,这是政府难以做到的;组织老年人旅游,看看改革开放成果,这是社会不愿做、家庭难以做的;组织老年人晨练,使有害功法无容身之地,这是政府很难做好的。政府在加强社会管理中更多地是依靠社会力量,依托社区社会组织,将政府不该管、管不了也管不好的那些职能,事务剥离和转移交给社会组织,利用社会组织向居民提供公共服务,来实现居民多样化的需求。
社区社会组织在社会管理、社会服务中寻找定位,为社区居民提供更多的沟通、理解、互相机会,促进邻里和睦,增强社区凝力,在提高社区群众生活水平和质量上发挥服务作用。进一步促进了人与人的和谐,起到了政府与社区、政府与家庭、政府与群众的桥梁作用。
成为和谐社区建设和社会公共服务的重要力量。二、参与社区建设,为拓宽社区建设资金投入渠道。
社区建设标准的高低,取决于政府财力的投入。由于政府财力有限,这些社会组织的涌现吸引了许多社会资金投入社区,回报社会、服务社会,积极参与社区建设和发展,优势互补,资源共享,从而拓宽了社区建设资金的资源。
首先是增加了社区的社会保障资金。构建和谐社会须关爱弱势群体,帮助弱势群体走出困境,必须建立社会福利、救济、互助等社会保障机制,这单靠政府力量的帮扶是不够的,还需要社会组织的积极参与,充分利用民间闲散资金来有效地帮助弱势群体。
社会组织在社区服务中的作用主要体现为弱势群体服务上,如各种技能培训中心、民办学校、养老院等都充分利用了民间大量资金来办公益性的社会组织,缓解社会问题,提供较多的就业岗位,保证社区稳定、凝聚群众起到了积极的作用。其次是社区建设资金。
国外的社区建设资金主要来源于政府资助、社会捐赠和社会组织收取的服务费三种渠道。在我国,政府对社区建设投入总体不足,社会捐赠未形成风气,依靠社会组织可以充分调动民间资金,合理整合社会资源,繁荣社区经济。
如上海亲和源老年公寓,是我区社会组织进入养老服务领域的一个典型,它以社区为依托,积极引入社会资金,占地125亩,建筑面积为9万多平方,1200床位,是构建亲情、和谐的老年生活社区,实现健康、快乐的老年新生活。其设施及服务均体现了南汇“双高”特色,有效缓解社区及周边老龄化所带来的社会养老压力。
三、丰富社区文化,为促进社区和谐文明协调发展。社区建设的一个首要任务是推进城市精神文明建设。
这些社区社会组织,尤其是如老年协会、群众文化团队、志愿者协会、康复协会等组织具有民间性、自发性的特点,以共同的兴趣爱好为纽带。开展活动较为频繁,对丰富社区居民的精神文化生活起到了积极的推动作用。
南汇区域内就活跃着268支各类群众团队,他们引导社区居民自觉遵守公民道德规范,拓展人们奉献社会的渠道。社区日益成为传播先进文化的重要阵地,各类文艺、活动丰富了社区居民日益增长的文化与精神生活的需求,社区居民在回报社会的过程中既体现了自身价值,也陶冶了自己的情操,提高了公益意识和集体意识,从而形成了整个社会健康向上的道德风尚。
同时,活动的开展也多角度地加强了社区的思想政治工作,激发了社区居民参与社区建设的热情,真正发挥了社区的自治功能,改善了社区人际关系。多彩的文化、体育、娱乐活动极大地丰富了社区文化生活,促进了社区的和谐稳定。
和谐社区建设是一项长期的与时俱进的战略任务,既要与区域综合发展水平相适应,又要更好地促进区域发展。社会组织参与社区建设,要从巩固党的执政基础,加强社区社会管理基础工作的大局出发,在社区党组织的领导下,充分发挥社会亲和力和特有的联系社会的渠道作用,集中精力、集中资源,努力在推进和谐社区建设上取得更大的成就。
但是,社会组织由于其产生、发展到成熟,有一个不断自我完善,逐步加以规范的过程,因而在具体的运作过程中也不可避免地会出现这样或那样的困难和问题。从我区了解和调研的情况看:由于目前在社区(镇)社会组织服务管理层次上出现空位。
所以,社会组织工作的事,就求助于基层民政干部(如各镇社会组织预警网络、社区群众。
社会组织是指依法在经济和社会中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的各类民间组织、中介组织。
按照有关规定,民政部门负责民间组织的登记工作,财政、审计、司法、建设、工商等部门负责社会中介组织的登记工作(如注册会计师事务所、律师服务所、资产评估机构等)。 随着改革开放的深入,经济社会的发展,社会组织蓬勃发展,截至目前,湖北省麻城市依法登记的社会组织有198个,其中社会团体140个,民办非企业单位58个,基本保持每年15%左右的速度在发展。
社会组织专职工作人员596人,其中党员122人,约占20%,兼职工作人员734人,其中党员445人,约占60%,担任党组织书记10人,已建党组织12个,凡符合条件的应建党组织已实现100%全履盖。 目前,该市社会组织已遍布城乡,涉及经济社会生活等领域,初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、特色明显的组织体系。
这对激发社会活力,促进社会公平,反映公众诉求,整合社会力量,化解社会矛盾等起到了不可替代的作用。 一、社会组织党建工作取得新进展 (一)社会组织党建工作进一步重视。
**十分重视社会组织党建工作,上级发布文件,提出要求,做出具体安排。对此,麻城市委及时成立社会组织党组织创先争优活动领导机构,由组织部门牵头,民政局协调配合,着力加强对社会组织创先争优活动的领导,并把创先争优活动与巩固扩大社会组织学习实践科学发展观活动成果、抓好后续整改工作相结合,确保活动取得实效。
各单位做到了一级抓一级、层层有压力,切实把社会组织党建工作作为党的建设的一项重要工作列入了重要议事日程。 (二)社会组织党建工作机制逐步形成。
麻城市依据上级精神,在市委领导下,组织部门牵头协调,登记管理机关与业务主管单位协同配合,积极探索社会组织党建工作机制,初步形成了以“党委领导、组织牵头、部门协同、分级管理、社会参与”为主要特征,以“扩大覆盖面、提高战斗力”为重点的党建工作机制,全市主要形成了二类有代表性的党建工作新模式。 其一是“组织部门牵头、业务主管单位负责、民政部门协助”模式:市委组织部门牵头,主要依托业务主管单位开展社会组织党建工作,民政部门予以配合,在登记中对社会组织提出党建要求,在年检时要求提交党建情况,对党建工作予以督促和监督。
其二是律师、会计师领域的“主管部门负责、行业领域协助、会员参与”的模式:律师行业和会计师行业的党建由司法行政部门、财政、审计部门具体负责,在各律师服务所和会计师事务所设立党组织,由各律师服务所、会计师服务所协助主管部门,并具体承担指导律师及法律事务所、会计师及会计事务所的党建工作。 (三)社会组织党建工作指导扎实、推动有力。
该市在指导检查的层次上采取三级督办:即指导小组到社会组织业务主管单位督办;成员单位深入到所属对口单位督办;业务主管单位深入到社会组织开展调研督办。针对新社会组织种类繁多、规模不同、人员松散、隶属关系复杂、开展党建工作难度较大的特点,各成员单位密切配合,克难攻艰,明确思路,结合实际,找准工作着力点,落实举措,运用载体,使党建工作开展呈现出蓬勃向上的好势头,全市涌现了市博达学校、春蕾学校、个协支部和市律师行业、注册会计师行业等一批活动开展得有声有色的单位,在全市社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动中发挥了很好的示范带头作用。
(四)社会组织中的党组织发挥了积极作用。在已建立党组织的社会组织中,大多数党组织能够发挥战斗堡垒作用,发挥了政治核心和保证监督作用,多数党员得到了组织关怀和教育,发挥了先锋模范作用。
二、社会组织党建工作存在的问题及原因分析 从全市社会组织党建工作现状来看,当前存在的主要问题是党组织覆盖率偏低,党建工作缺位,党员作用不明显,服务社会功能有待加强。 一是对社会组织党建工作认识不足。
由于国家给予的扶持、培育政策有限,基层社会组织规模相对较小,缺乏品牌效应,社会影响力不够明显,在经济和社会建设中发挥作用有限。因此,未能引起足够的重视,在工作实践中,往往只注重了单位资质审查和登记条件及审批程序,对党建工作有所忽视。
二是部分社会组织对党建工作支持不够。作为社会组织的发起人,尤其是部分民办非企业单位负责人,对党建工作认识比较模糊,不理解、不支持,认为自己凭本事、靠能力生存,“单位无党组织照样能管理好,经营好”,认为党建工作就是“作秀”走形式,甚至担心开展党建工作会分散精力,影响其单位的正常发展。
从业人员对开展党建工作不关心,抱着“多一事不如少一事”、“无所谓”的态度,这些消极因素导致在社会组织中正常发展党员工作滞后。 三是社会组织人员流动性强,党组织覆盖率不高。
社团实行以章程为核心的会员制,是一种松散型管理模式,且会员绝大部分都是兼职,党员组织关系多数在其业务主管的行政或企事业单位。 一些民非单位规模较小,实力较弱,缺乏长远发展规划,留不住人才,用工随意性较大,员工流动性强,即使是党员,也只是认为自。
要切实解决少数基层党组织存在的就党建抓党建,党员和群众参与热情不高、效果不理想等问题,必须以党内活动引领社会活动,不断激发党组织、社会组织和党员群众参与社会管理的热情。
深化开放式组织生活。在确立开放式组织生活对象时,要充分吸纳辖区居委会、群众工作站、业委会、物业管理公司、社会组织、驻区单位的负责人和党代表、人大代表、政协委员以及居民骨干参与;在确立开放式组织生活主题上,将涉及社会管理的重大事项、关系民生的重大问题,作为党组织生活的重要内容,普遍推行重大决策先在党内讨论,上级党组织作出重要决定前提交基层党组织讨论,基层党组织工作的重大问题组织党员充分酝酿等制度,引导党组织与党员、群众开展多种形式的互动交流。
深化党员义工服务。以“网格”党组织为依托,建立党员义工队伍,力争一个社会管理“网格”有一个党员义工队(分队),吸引广大党员和群众注册为义工;充分发挥党员义工组织的示范带动作用,围绕慈善救助、法律维权、纠纷调解、守楼护院等社会管理事务,组织和策划形式多样的党员义工活动,为党员和群众直接参与社会管理活动搭建平台。
深化“项目工作法”。大力推行人民团体党组织、“枢纽型”社会组织重大社会服务活动“项目招投标”,对活动策划有创意、社会组织和党员群众参与面广、活动有成效的社会服务项目,给予专项活动经费补助。
鼓励农村和社区党组织围绕实施公益类、慈善类、服务类民生服务项目,组织策划活动,实现群众的事情群众定。 鼓励社会组织党组织引导党员和社会组织直接参与到更多的社会管理活动中来,探索政府转变职能,以购买社会服务项目的方式支持社会组织发展的新途径、新方法。