四川在线记者 杨树 蒋京洲 张庭铭

近日，多个短视频拍到有人在乐山大佛面前的岷江里游泳，水流湍急，网友直呼危险。8月18日，乐山大佛景区管委会回应，将对此事介入处置。8月19日，小铭的同事在现场发现，禁泳水域照样有人继续游泳。周边居民称，游泳的多是当地游泳爱好者，一直在这附近游。

问题就来了：乐山大佛脚下游泳，是求保佑还是添乱？乐山大佛面前这条江到底能不能游？凭什么不让游？

很多人第一反应是：江河湖海都是大自然的，你说不让游就不让游？但乐山这事儿还真不是拍脑袋决定的。2020年，乐山市出台地方性法规《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》，明确景区管理部门可划定禁泳水域，并对违反者进行罚款。2026年1月，乐山大佛文物保护管理委员会发出通告，规定三江汇流等区域禁止游泳，违者批评教育并罚100到300元。

上海汉盛（成都）律师事务所律师邓棋文认为，基于遗产保护、环境、公共安全等目的，地方立法有权根据本地实际情况制定规则，《中华人民共和国行政处罚法》也赋予了地方性立法设定行政处罚的权力。综上，禁泳、罚款，这两件事在法律程序上都没问题。

但现实是——管了，没管住。问题出在哪儿？邓棋文认为原因有三：一是水域太宽，人不够，等工作人员赶到，人早漂走了。二是执法太“柔”，景区管委会早说过“劝离为主”，去年劝了500多次，还是有人游。三是地方习惯，在大佛前游了那么多年，一纸通告改不了观念。如今，短视频打卡传播，禁令更是敌不过流量。

怎么办？纯粹“堵”不现实，得分类施策。邓棋文建议对当地游泳爱好者，不能光劝，要沟通引导，甚至考虑找相对安全的水域作为替代方案；对外地偶发游客，要醒目标识、清楚告知后果。柔性执法可以，但刚性也不能丢，对反复违规、拒不服从的，该依法处置就处置，否则法律成“纸老虎”。

说到底，有法可依不等于有法必行。从通告到真正管住，考验的是当地的治理智慧。对于这件事，小铭将持续关注。你对此怎么看？欢迎在评论区留言。