7月2日，国家医保局官方微信发布“沈阳奥吉娜药业涉虚开发票案”。沈阳奥吉娜药业，在无真实交易的情况下，从40家企业取得2083组虚开增值税发票，价税合计1.89亿元，用于虚抵进项和虚增成本。被有关监管部门处以罚款3516万元。 

与此同时，2026年上半年的最后一周，百济神州的补税公告，再次牵出今年药企的税务风波。年初至今，中国医药、重药控股多次深陷补税风波，随后连续亏损4年的蓝帆医疗、亏损5年艾迪药业也被爆出补税，再到近期的欧林生物、苑东生物、华邦健康，几乎是席卷整个行业。

密集的罚单与补缴公告背后，并非简单的税务稽查加码，而是监管逻辑的深层嬗变——从对单一违法行为的“行政处罚”，全面转向对药企全流程业务的“穿透式合规审查”。其核心目的，正是为了继续挤出长期隐藏在流通与生产环节中的药价“水分”，继续维护医药市场的公平竞争秩序。

“空壳公司”虚开发票被严打

在“两票制”压缩流通环节后，部分药企将带金销售的费用压力转移至出厂环节，催生了以虚开发票套取资金的“新变种”。

沈阳奥吉娜药业涉虚开发票，是典型的虚列成本案。药企利用“XX医药科技”、“XX管理咨询”等40家无实际服务能力的空壳公司，绝大多数参保人数为0-3人，虚构“咨询服务费”，价税合计高达1.89亿元。

因拒绝纠正方案，被辽宁省医保局评定为“特别严重失信”。2026年7月1日至2029年6月30日期间，其将取消在辽宁省的全部产品挂网资格，并取消其阿司匹林肠溶片在全国其他省份的挂网资格。

业内分析，其核心特征在于资金流与票据流完全背离真实业务，通过伪造推广、咨询行为，将行贿或回扣资金洗白为经营费用。这种行为不仅侵蚀税基，更将违法成本转嫁为虚高的药价，形成不正当竞争优势。

无独有偶，近日，四川绵阳税警联合破获一起涉医药虚开增值税发票和普通发票案。犯罪团伙控制四川云亳堂药业有限公司，在没有真实业务交易的情况下，从上游医药行业公司和农业专业合作社取得虚开的增值税专用发票和农产品收购发票1300余份并违规抵扣。通过编造虚假中药材采购链条，伪造上游医药公司及农业合作社交易记录，并支付"开票费"。

此类手法更为隐蔽，通过虚构上游原材料采购来掩盖真实的生产成本和利润空间。类似的还有，利用农产品收购发票自开自抵的特性，套用他人身份信息虚构中药材采购业务。如贵州某药企套用7人身份信息，虚开中药材收购发票4.46万份，金额43.13亿元，导致少缴税款2980余万元，被税务部门罚款4588万余元。

值得一提的是，在去年央视《今日说法》报道的一起CSO（合同销售组织）公司的典型违法案例。主要犯罪嫌疑人安徽经销商沈某与乌兰浩特药品代理商聂某串通勾结，自2018年"两票制"在全国范围实施以后，通过在乌兰浩特注册大量的CSO公司，向全国22个省份的制药企业虚开推广服务类发票套取资金用于"带金销售"。

业内人士指出，虚开发票问题的根源，在于医药营销旧模式下的财务操作惯性。“两票制”倒逼药品流通环节走向透明，但部分违法者却以“空壳公司”等方式，暗中虚列成本、推高利润空间，以此规避政策约束。面对此类日益隐蔽的违规手段，监管层面已释放出高压严打的明确信号。

超20家药企主动补税

医疗反腐之下，不仅是严查虚开发票，税务合规“战场”正愈演愈烈。

6月26日，百济神州公告称，据主管税务部门对相关税务事项的通知，一家境内全资子公司需补缴税款及滞纳金共计约4.46亿元。在公告中，百济神州表示，将按要求及时足额缴纳上述款项，且该事项不涉及行政处罚。

值得关注但是，百济神州补税并非个案。多家医药上市公司密集披露税务补缴及处罚公告，涉及金额较大，引发市场关注。

据不完全统计，2026上半年，就有20家医药公司披露补税公告，累计金额达到16亿元。

如欧林生物公告称，6月22日收到税务部门出具的《税务处理决定书》，根据相关文书，公司已于2025年预补缴税款420.01万元，本次应补缴8,320.79万元。

此外，苑东生物子公司西藏润禾因2017至2021年间取得上游服务商虚开及作废发票，被追缴企业所得税857.91万元，并处罚款428.96万元，同时需按日加收滞纳金。华邦健康全资子公司新马药业则需补缴2019至2024年企业所得税、增值税及附加合计3850.49万元，并处罚款3827.86万元，总额达7678.35万元。

在1月份披露的案例中，蓝帆医疗与艾迪药业备受瞩目，前者因跨境关联交易特别纳税调整需补缴税款及利息合计约1.96亿元，后者则需补缴约1995.20万元，不涉及滞纳金和行政处罚。

此外，中国医药下属三洋药业和康力药业合计补税及滞纳金约6521.78万元，且三洋药业曾在2023年补缴9687.37万元；重药控股今年1月有7家子公司补税3221.03万元，而早在2025年11月其22家子公司已补税4430.26万元。

与此同时，浙江震元、冠昊生物、金陵药业、康美药业等企业也分别涉及数百至上千万元不等的补税金额，显示出医药行业税务合规压力正在持续升温。

综合来看，行业道路已十分清晰，2026年的医药行业正经历一场前所未有的合规“大考”。这清晰地表明，依靠“带金销售”构建的商业护城河正在坍塌，通过虚假票据、关联交易等违法行为的空间，已被彻底压缩。

对于医药企业而言，这既是挑战，更是转型的契机。税务合规愈发重要，在医保控费与反腐高压并行的新常态下，唯有彻底告别旧有的增长惯性，将合规基因植入研发、生产、营销的每一个环节，才能真正建立起可持续的竞争力。

“阵痛”难免。当监管之网越织越密，政策监管以及惩罚力度的加大，完成合规升级已经是企业发展的必经之路。

此前，6月8日，国家卫生健康委等14部门联合印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，将税收问题单独列为一条重点工作，与医保基金安全、行业购销秩序并列。显然，留给医药行业完成合规转型的时间窗口，正在迅速收窄。

参考资料：网络公开信息，包括新闻资讯、企业官网、政府文件等。

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