2025年前11个月，检察机关共办理行刑反向衔接案件23.6万件

行刑衔接从传统正向衔接进入双向衔接新阶段

2025年1至11月，全国检察机关共办理行刑反向衔接案件23.6万件，提出检察意见10.3万件12.7万人；行政机关作出处罚11.4万人，占回复检察意见数的91%，同比增加2.6个百分点……

“做好行政处罚和刑事处罚双向衔接是推进全面依法治国的客观要求。”2月8日，最高人民检察院行政检察厅副厅长李昊昕做客“学思践悟党的二十届四中全会精神 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈时表示，行刑衔接历经二十余年发展已从传统正向衔接主导阶段，进入行政处罚与刑事处罚双向衔接新阶段。

记者注意到，最高检近年来先后出台《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》《人民检察院行刑反向衔接工作指引》，通过调整优化检察机关内部分工，规范工作程序，指导各地严格把握可处罚性，推动衔接工作从形式协作向实质规范转型，多主体形成协同推进格局。

行刑反向衔接是指检察机关对决定不起诉的案件，经审查认为需要给予被不起诉人行政处罚的，及时提出检察意见，移送有关行政主管机关，并对案件处理情况进行跟踪督促。如何提升检察意见的精准性？李昊昕进行了详细介绍——

在规范化建设上，围绕“可处罚性”制定人民检察院行刑反向衔接案件卷宗归档顺序，下发《关于进一步规范金融领域行刑反向衔接工作的提示》，研究起草《行刑反向衔接重点罪名审查要点》，与国家外汇管理局研究制定《外汇领域行刑反向衔接工作指导意见》，进一步规范反向衔接案件办理，提升检察意见质量。

在案例引领上，组织编写行刑反向衔接指导性案例，会同国家外汇管理局印发外汇领域行刑反向衔接典型案例，会同国家林业和草原局制发捕猎贩卖鸟类反向衔接典型案例，引导各地从重点领域入手，进一步强化行刑反向衔接工作。

在强化督导上，定期通报全国检察机关开展行政处罚和刑事处罚双向衔接工作情况，介绍各地经验做法，分析存在的困难和问题，对进一步做好行刑反向衔接工作提出指导意见。

在理论研究上，指导召开“完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度研讨会”，推动形成一批有价值的研究成果，补强双向衔接制度理论短板。