青海作为“中华水塔”和三江源的核心区域,肩负着国家生态安全与可持续发展的双重使命。新时代新征程,青海深入学习领会习近平生态文明思想,全面贯彻习近平总书记对青海工作重大要求,坚决扛牢生态环境保护政治责任,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,卓有成效地推动生态保护、绿色发展、民生改善的有机统一,以高水平保护支撑高质量发展,不断厚植美丽青海建设的绿色本底。根据《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,青海将继续以更高标准打造生态文明高地,增强绿色发展动能,坚定不移当好“中华水塔”守护人,使“中华水塔”更加坚固丰沛,始终以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设美丽青海,推动经济社会发展全面绿色转型,以生态“含绿量”支撑发展“含金量”,实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。
锚定申建国家生态文明试验区
生态文明建设是推动绿色发展的基础,是实现高质量发展的前提。申建国家生态文明试验区,分级分类推进美丽中国先行区建设,承载着坚持和拓展人与自然和谐共生的现代化道路的重要使命,是破解生态文明建设深层次矛盾的“改革试验田”,是建设美丽青海的“先行示范窗”,对于实现高质量发展具有重要的理论价值与实践意义。
注重经验积累升华,深化转型认识与实践。要以推进生态环境治理体系和治理能力现代化为牵引,集中开展生态文明体制改革综合试验,着力破除体制机制障碍,着力破除对传统发展模式的路径依赖,推动形成“高水平保护—高质量发展—全社会受益”的良性循环,找到了生态保护和经济发展的结合点,加快培育绿色发展新动能,促进生产方式与消费模式变革,将生态优势更好转化为发展优势。大力发展绿色生产力,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,提高资源利用效率、降低发展的资源环境成本,促进经济社会发展全面绿色转型。
加强生态文明教育,强化法律实施与监督。通过政策引导和广泛开展生态文明宣传教育,提升全社会对生态环境保护的认识与落实,增强公众对绿色发展的认同感,深化社会共识,激发环保热情,促进全社会形成遵法守法、共同治理的社会共识。进一步完善生态保护法律体系,构建多维度、更精准、重协同的生态保护红线管控制度,提升生态环境执法力度,增强监管机构执行力。加强法律制度与执法工作的有机结合,确保生态保护法规在制度性、规范性和可操作性方面达到高标准,推动生态文明建设向法治化、规范化方向发展,为绿色发展提供坚实的法治支撑。
践行企业社会责任,倡导绿色生产与消费。应制定政府补贴、税收优惠、绿色认证等政策,鼓励青海企业牢固树立绿色发展理念,积极参与生态保护项目,推动绿色产品创新设计与生产,推广环保技术和可再生材料应用,促进绿色产业转型升级与长远发展,提高企业生态管理水平,助力资源高效利用与环境负荷降低。此外,通过政策引导、媒体传播和社会倡导,鼓励公众选择环保、低碳、可持续的产品与服务,这一过程不仅能加速企业在绿色生产、产品设计和技术改造方面的持续升级,还将推动资源节约和环境友好型产品的研发与生产,强化企业的绿色责任与可持续发展目标。
着力构建绿色低碳产业体系
在新时代发展大局下,青海紧抓绿色发展战略机遇,逐渐探索出一条高原特色、生态保护与经济增长有机融合的可持续发展路径。通过推动绿色能源产业发展,优化产业结构,加速传统产业绿色转型,青海不仅保障生态环境持续向好,还通过激发创新驱动力、提升产业链附加值,实现了绿色低碳经济的全面转型与高质量发展。
发展绿色能源产业,夯实低碳经济基础。作为国家首个千万千瓦级清洁能源基地,青海充分利用“光风水”三重资源优势,持续加大绿色能源投资与技术创新,显著提升能源利用效率,尤其在绿色电力供应方面,青海不仅显著提升了能源利用效率,还为绿色产业提供持续稳定的能源支撑,推动能源结构优化与低碳转型,成功实现能源生产方式从化石能源向绿色低碳能源转变。随着风电、光伏等清洁能源的规模化发展,要进一步加强绿色电网、储能技术研发,提升电力系统智能化与稳定性,为绿色产业提供更加稳定、持续、可靠的能源保障,进一步提升能源系统的韧性与可持续性。
推动产业绿色转型,提升产业链附加值。通过政策引导、财政支持和市场激励,青海在推动传统产业向绿色低碳、高附加值、高技术含量方向转型的同时,积极引入先进绿色技术与环保生产模式,特别是在冶金、化工等重点行业,广泛推广绿色生产工艺与循环经济模式,显著降低能耗、减少排放,切实提升资源利用效率。同时,通过强化环保设施建设推动产业结构的优化升级,引领传统产业向绿色低碳、智能化、数字化方向转型,不仅提升了产业附加值和技术水平,也加速了绿色转型与传统产业的深度融合,推动了产业链的现代化和高端化。
推动绿色技术创新,驱动产业提质增效。青海应充分利用其得天独厚的自然资源和生态优势,坚守绿色发展核心战略,聚焦绿色技术创新,推动数字化技术与绿色产业深度融合,提升产业绿色化水平和市场竞争力。要在科技创新过程中践行绿色理念,加强清洁低碳能源等绿色技术攻关,同时推动其他方面科技创新向有利于节约自然资源、保护生态环境的方向发展。强化企业绿色科技创新的主体地位,推动企业主导的绿色科技产学研融通创新,深化绿色技术与产业协同升级。鼓励高校和科研院所围绕绿色科技创新设立研发机构、培养拔尖创新人才,加速绿色技术成果的转化与应用,形成从创新到应用的良性循环,推动绿色产业向低碳、高效、智能化方向升级。
持续打造绿色产业生态系统
在绿色发展战略引领下,青海构建绿色产业生态系统,不仅是优化产业结构、促进高质量发展的关键举措,也是推动生态文明建设与经济增长双轮驱动的重要路径。
促进绿色产业集群化发展,推动区域协同融合。绿色产业集群化发展是青海加快经济绿色转型的核心战略,不仅有助于提升资源配置效率,还能推动产业之间的深度融合与协同创新。依托青海丰富的生态资源,各地区应充分发挥自然禀赋和产业优势,发展风能、光伏、绿色农业等特色产业,形成多点联动、优势互补的区域协同体系。要加强产业集群基础设施建设,促进上下游协同合作,推动区域间资源共享与协同发展,带动装备制造、科研创新等相关领域协同发展,形成绿色产业良性循环,进一步提升产业集群的竞争力和可持续发展能力。
着力构建绿色闭环全产业链,推进资源循环利用。青海要紧抓绿色发展机遇,全面实施高能耗、高排放行业的绿色升级,推动原料提取、加工生产到废弃物回收的全链条绿色化。通过加强技术改造,推进工艺创新,加快培育绿色生产力,推动资源循环利用,最大限度减少环境负担。同时,重点实施清洁生产技术,推动节能减排和环保设施改造,确保产业链向更高效、更环保的方向发展,实现经济效益与环境效益双赢。此外,必须加快绿色金融政策落实,通过绿色债券、绿色基金等金融工具吸引社会资本积极参与绿色产业链建设,推动绿色产业、技术与环保项目可持续发展。
拓宽生态产品价值实现路径,培育更多生态产品。要准确把握生态环境保护与经济发展的思想理念同一性、价值目标一致性和现实实践共生性,既能将清洁水源、优美景观、丰富生物多样性等生态资源转化为经济资源,深层次挖掘生态资源背后的文化内涵,推动生态资源从“潜在价值”向“现实收益”跨越,也要通过技术创新和工艺升级,推动产业结构绿色化转型,不断增加产业链绿色附加值,还应加快推进能源结构、产业结构、消费结构转型升级,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”,探索构建政府引导、市场主导、社会参与的多元协同体系,全面提升产业绿色化水平,实现生态价值的有效转化,持续增强青海发展潜力和后劲。
(本文执笔:赵宇)
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