转自：成都日报锦观

四川拟明确四类养老设施可公建民营

四类养老服务设施

●各级政府作为出资主体兴建、改扩建或购置并拥有产权（或使用权）的养老机构，含特困人员供养机构（农村敬老院）

●各级政府以土地、房产等作为投资，吸引社会资本建设，约定期满后产权（或使用权）归政府所有的养老服务设施

●新建居住（小）区按规定配套建设并移交给民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）的养老服务设施

●新建公办养老机构

本报讯 （成都日报锦观新闻记者 杨升涛） 记者29日获悉，日前四川省民政厅发布《四川省养老机构公建民营实施办法（试行）（征求意见稿）》对公建民营作出解释，并明确了何种养老服务设施可以实施公建民营等内容。

何为公建民营？办法明确，公建民营是指政府将其拥有所有权（使用权）的养老机构和养老服务设施委托具备专业养老服务能力的企业、社会服务机构、医疗机构等运营管理的模式。养老机构内部照料、膳食、物业、安保等分项服务承包、委托、管理等事项不在本办法管理范围内。

针对实施公建民营的范围，办法明确了四类养老服务设施：各级政府作为出资主体兴建、改扩建或购置并拥有产权（或使用权）的养老机构，含特困人员供养机构（农村敬老院）；各级政府以土地、房产等作为投资，吸引社会资本建设，约定期满后产权（或使用权）归政府所有的养老服务设施；新建居住（小）区按规定配套建设并移交给民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）的养老服务设施；新建公办养老机构。

在运营方明确方面，办法指出，养老机构实施公建民营应按照国有资产管理的有关规定，在国有资产管理部门认可的产权交易机构通过公开方式确定运营方。同时，受规模较小等因素制约、无法通过公开招标方式确定运营方的，同委托方同级财政、发改部门会商或征求意见后，可以采用其他政府采购方式确定运营方，并按照本办法要求签订委托运营合同、明确权责、加强监管。

需注意的是，运营方的经营（业务）范围应主要为开展养老服务，服务内容应包括为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、居家照护等服务。