（来源：劳动午报）

转自：劳动午报

工伤认定新规的发布，是时代发展的必然要求，也是法治建设的重要成果。新规通过细化法律条文、明确操作标准，为工伤保险制度的公平统一提供了制度保障。随着新规的落地实施，工伤保险制度将更加完善，职工合法权益将得到更坚实的保障，社会公平正义将得到更充分的彰显。

上下班途中、居家工作时，哪些情形可认定工伤？认定依据是什么？人力资源和社会保障部11月20日对外发布关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（三），回应社会关切。人力资源和社会保障部工伤保险司有关负责人说，意见（三）细化了职工工作时间、工作场所、工作原因的具体情形。（11月20日 新华社）

工伤认定作为职工合法权益保障的关键环节，体现了国家对劳动者生命健康权的尊重和保护，一直是社会关注的焦点。此次人社部发布工伤认定新规，以细致入微的规则设计，回应了时代变迁中的新问题，为职工和用人单位的双赢撑起更坚实的“保护伞”。

工伤认定的核心在于“工作原因”，但这一抽象概念在具体实践中容易引发争议。新规通过细化“工作时间、工作场所、工作原因”的具体情形，将模糊地带转化为清晰规则。例如，明确上下班途中“合理时间、合理路线”的界定，以公安机关或法院的法律文书作为“非本人主要责任”的认定依据，既避免了主观臆断，又确保了程序的公正性。再如，针对居家办公这一新兴业态，新规强调“确因工作原因受到事故伤害”方可认定工伤，同时区分了临时性工作沟通与实质性劳动的界限，既保护了职工合法权益，又防止了权益滥用。这种“精准滴灌”式的规则设计，体现了政策制定者对现实问题的深刻洞察与法治思维的精准运用。

新规的出台，厘清了工伤认定实践中的模糊地带，为职工提供了更为清晰、可靠的权益保障依据。在医疗侵权与工伤认定的交叉领域，新规明确“医疗侵权不影响原工伤认定”，但侵权损害结果非工伤导致的，相关费用不纳入工伤保险基金支付范围。这一规则既避免了工伤职工“两头落空”的困境，又防止了公共资源的错配，体现了权利与义务的对等原则。针对违法分包转包和个人挂靠等现象，新规重申用工单位和被挂靠单位的工伤保险责任，并明确社保行政部门应受理此类工伤认定申请，为劳动者提供了更畅通的维权通道。

工伤认定不仅关乎劳动者合法权益，也涉及用人单位的责任边界。新规在保护劳动者的同时，也注重平衡用人单位的合法权益。对居家办公的工伤认定，要求“有充分证据证明确因工作原因”，防止了认定范围的过度扩张；对劳鉴等级变化后的待遇调整，明确一次性伤残补助金不作调整，既保障了工伤职工的长期利益，又避免了用人单位负担的不可预期性。这种“双向保护”的规则设计，体现了工伤保险制度分散风险、促进公平的初衷，有助于构建和谐稳定的劳动关系。

工伤认定新规的发布，是时代发展的必然要求，也是法治建设的重要成果。新规通过细化法律条文、明确操作标准，为工伤保险制度的公平统一提供了制度保障。随着新规的落地实施，工伤保险制度将更加完善，职工合法权益将得到更坚实的保障，社会公平正义将得到更充分的彰显。

□王琦