（来源：风芒能源）

“反内卷”首次被纳入法律框架！

时隔27年，我国再次修订价格法。此次价格法修订的重点方向为禁止低价，终结内卷式的恶性竞争。

7月24日，国家发展改革委、市场监管总局联合发布《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此次公开征求意见时间为2025年7月24日～8月23日。

《征求意见稿》起草说明明确，本次修订内容进一步明确不正当价格行为认定标准。

一是完善低价倾销的认定标准，规范市场价格秩序，治理“内卷式”竞争。

二是完善价格串通、哄拾价格、价格歧视等不正当价格行为认定标准。

三是公用企事业单位、行业协会等不得利用影响力、行业优势地位等，强制或捆绑销售商品、提供服务并收取价款。

四是强化对经营场所经营者价格行为的规范。

更关键的是，健全价格违法行为法律责任。调整对经营者不正当价格行为的处罚规定，提高经营者违反明码标价规定的处罚标准；同时，明确经营者拒绝或者虚假提供成本监审、调查等资料的法律责任。

从《征求意见稿》来看，此次价格法调整的还有2大看点：

一、政府对于商品和服务的定价权加强。《征求意见稿》明确指出，政府指导价、政府定价水平，可以通过制定作价办法、规则等定价机制确定。

二、明确禁止商品以低于成本的价格销售。

此前，国家层面也多次提及呼吁停止价格战，但实际在市场实际运转中略显无力。此次法案修正是我国首次将价格“反内卷”纳入法律层面，不仅反映出国家反内卷的决心，更能为严格限制恶性价格竞争提供法律层面支持。

近年来，在双碳目标推动下，我国新能源产业迎来爆发式增长，光伏组件、风电设备及储能系统产能快速扩张。但行业在快速发展的同时，也面临价格战导致的利润率持续走低，产业链各环节均承受着低利润甚至亏损的压力。

以风电行业为例，大约从4年前开始，风电行业随着风机单机容量的不断提高，风机价格也随之不断刷新低，价格内卷十分严重，甚至在2023年底开标的内蒙古能源集团阿鲁科尔沁100万千瓦风储基地项目中，裸机报价首次跌破1000元/kW，刷历史新低！

随着价格战愈演愈烈，整机制造毛利已逼近极限。据统计，在2024年披露相关数据的6家主流企业中，4家整机商的综合毛利率仅维持在个位数水平；其中3家风机制造板块毛利率徘徊在6%左右，更有2家企业出现收入成本出现倒挂。

与此同时，不断暴露的风电事故也迫使行业不得不更加重视风机质量问题。

与其他行业不同的是，目前风电行业价格战已几乎熄火，从低价抢单转向加强技术可靠性与发电性能优化，风电在本轮价值回升中，机组价格呈现企稳回涨态势。2024年10月北京风能展上，金风科技、远景能源等国内12家风电整机商达成共识签署了《自律公约》。以此为标志，风电行业逐渐告别长达3年之久的恶性价格竞争。。

从价格走势来看，2025年上半年陆上风电机组价格总体上企稳回升，整体上看含塔筒价格为已稳定在2000元/kW左右。

以今年6月初，国家电投2025年第二批陆上风电机组规模化采购开标为例。该项目共有9家整机商竞标，竞标最低报价为1695元/kW。值得注意的是，该次竞标除标段5、6外，标段平均价格均超2000元/kW。

价格法草案的修正无疑打破了行业恶性竞争的魔咒，在目前风电行业达成自律公约的基础上，法律强制力与行业自律的有机结合将进一步稳定风电价格市场，促使行业健康、稳定发展。

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