来源：健识局

一桩调查五年的医药垄断大案被曝出细节。

7月18日，国家市场监督管理总局发文：潍坊中源医药有限公司在三硅酸镁原料药的销售市场中采取“独家包销”商业模式，公然垄断抬价，并公布了涉案的五家企业处罚决定。山东市场监管局共计罚没潍坊中源超3765万元，同时，涉事的上海青平药业有限公司、重庆明波医药有限公司、潍坊龙海诚医药有限公司、潍坊金凯盛医药有限公司四家企业在此案中“妨碍调查”，均被罚款。

2019年，市场上的三硅酸镁原料药价格突然上涨了约30倍，国家立即调查，期间两次组织听证会，但与潍坊中源有业务往来的四家企业前后口供不一、提交虚假证据，大大减慢了调查进展，因此被定为“妨碍调查”，这是反垄断案件里很少见的处罚。

健识局注意到，三硅酸镁在药用领域是消化系统用药的常见原料，主要作用就是中和胃酸，广泛用于复方氢氧化铝片、盖胃平片等药品生产，属于我国严格监管的原料药品类。2019年开始，市场上的确出现盖胃平片等产品涨价、缺货的消息。

涨价近30倍的背后真相

以三硅酸镁为主要原料的“盖胃平”是天津力生制药的重点产品，1983年就已经上市，2024年进入医保目录后销量增长45%，市占率38%。

力生制药向健识局表示：2014年-2019年间，公司盖胃平片有过销售数据，但2022年产品另一主要原料药海藻酸断供，直到2025年4月该品种才重新生产。

三硅酸镁为什么会成为垄断者盯上的目标？可能和这种特殊原料执行多种标准有关。

2015年前后，国家正开展简化药品审批程序，提出将药用包装材料、药用辅料、原料药的单独审批改为关联审批。此前三硅酸镁的工业级和药用级的规范要求并不明晰，产品供应很充足。但原料药标准从严之后，行业整体的价格费用和生产标准都在提高，或许潍坊中源就在这时候趁虚而入。

健识局在爱采购平台对比工业级和药用级的三硅酸镁，发现：同为1kg重量，工业级平均只需2.4元，而目前药用级需要20元。倒推此前的用料差价，也可见一斑。

国内能生产药用级三硅酸镁的企业不多。《决定书》显示，2014年初期，国内有4家企业具备三硅酸镁原料药的生产资质，分别为上海青平药业、河北利鑫制药、亚宝药业、三门峡赛诺维制药。亚宝药业的三硅酸镁原料药主要为自产自用；赛诺维制药拿证之后一直没有批量生产。全中国实际能供货的就只有上海青平药业和河北利鑫制药。

潍坊中源的围猎目标十分明确。2014年1月-2019年9月，潍坊中源一边与上海青平签订了包销协议，约定除了发票交易总价，上海青平向潍坊中源支付回扣。另一边，通过自采购，和医药经销企业代为采购销售，控制着河北利鑫制药部分货源。直至2016年，河北利鑫制药停产，在这期间，潍坊中源手中的三硅酸镁原料药市场份额从74%，蹿到了81%。

2016年后，市面只剩上海青平药业一家，潍坊中源控制货源也更方便了。2019年，潍坊中源在三硅酸镁原料药市场份额中达到99%，正式确立了垄断地位，更加肆意抬高销售价格。

2014年1月-2019年9月，潍坊中源销售三硅酸镁原料药均价是包销前的2.7-15.7倍。2019年，三硅酸镁原料药最高销售单价已达每公斤600元，累计涨幅近30倍。市场哀鸿遍野，不少药企因此停产相关产品。

矢口否认就能保平安？

除了操纵价格，潍坊中源医药还实施了多种限制交易行为。

调查显示，三硅酸镁原料价格涨起来之后，潍坊中源医药开始对下游企业选择性供货、无正当理由拒绝交易、强行附加交易条件，宛如“地方恶霸”。在部分交易中甚至要求对方企业“回收”三硅酸镁制剂产品作为供货条件，否则拒绝发货，严重干预交易对方自主权。

夸张的市场独断格局，自然引起了监管的高度重视。但这起事件中更耸人听闻的，在于相关企业敢于妨碍调查。

在2020年最初的调查中，市场监管部门要求参与垄断的企业提供票据，上海青平、潍坊龙海医药、重庆明波医药、潍坊金凯盛四家企业均对回扣一事矢口否认。直到2021年3月底的听证会上，面对多方证词，四家企业才全部改口：承认有不同程度的“走票”和“返款”行为。

这场伸张市场公平的调查历时长达五年，最终，因案件发生在新《反垄断法》发布之前，所以对参与垄断的企业处罚只能按照旧版规定执行，处罚金额很少。

最终《决定书》显示，潍坊中源违法所得1589.41万元被没收，并按2018年度全部销售额7%处罚2175.81万元，合计罚没金额为3765.22万元；上海青平药业有限公司、重庆明波医药有限公司、潍坊龙海诚医药有限公司、潍坊金凯盛医药有限公司，因拒绝、阻碍反垄断调查，只是各被罚了20万元。

未来在类似反垄断调查中，如果还有企业敢于阻碍、干扰办案，处罚金额肯定不会只有20万元这么简单。

特别声明：以上内容仅代表作者本人的观点或立场，不代表Hehson财经头条的观点或立场。如因作品内容、版权或其他问题需要与Hehson财经头条联系的，请于上述内容发布后的30天内进行。