□ 徐志海

低空经济是新质生产力的代表，是拉动经济增长、促进经济转型的新引擎。近年来，吴中区抢抓全国低空经济创新发展战略机遇，将低空经济作为新兴产业重点培育，聚焦低空制造产业、低空场景应用、低空保障服务，加快打造具有吴中特色的“天空之城”。

聚焦低空制造，产业链初步形成。制造业是低空经济发展的基石。锻造低空产业韧性。布局以整机、核心系统、关键零部件、先进材料为重点的低空高端制造产业，吸引了蓝悦无人机、哈苏无人机、星奇世界、迈信林、奥银康华等一批低空经济产业链企业集聚发展，产业规模化程度和显示度不断提高。推进旺山航空航天产业园、尹山·智谷低空经济产业园、太湖新城低空经济产业园建设，吸引低空经济产业链相关企业集聚落户，打造集技术研发、创新孵化、企业加速、产业集聚于一体的综合园区。培育低空发展动能。依托哈工大苏州研究院、赛迪研究院苏州分院等大院大所，积极推进苏州市低空技术创新中心（智能飞行器）建设，全力推进低空产业核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化，初步构建集研发、转化、孵化、服务、产业、资本于一体的科创服务体系。抓住国家技术转移东部中心苏州分中心在吴中高新区揭牌成立的机遇，加快对接先进技术成果长三角转化中心等平台，推动先进技术、工艺、材料等攻关成果向低空产业装备领域转化应用。构建低空产业格局。优化“三区一城”低空经济布局，开发区发挥产业基础扎实、创新要素集聚、服务业态多元等优势，打造低空经济创新发展主阵地；高新区发挥关键零部件、先进复合材料配套优势，打造低空经济关键配套集聚区；度假区发挥太湖文旅资源集聚优势，打造低空经济特色场景先行区；太湖新城发挥总部、研发、算力等功能平台集聚优势，打造低空经济融合发展示范区。

聚焦低空应用，多场景逐步展开。场景应用是低空经济发展的重要驱动力。消费体验类场景特色突出。依托甪直机场、太湖文旅等资源，开展飞行培训、空中游览、航空运动等消费体验类飞行场景，场景数量、飞行规模处于全市领先地位。轻型运动类飞机飞行员驾驶执照培训数量占全国比重连续三年保持25%以上，CAAC、AOPA、ALPA等无人机行业取证培训基础扎实。上演苏州湾畔国庆千架无人机光影秀，开通园博园至三山岛飞行旅游特色低空路线，建成五龙桥起降点并开通至上海浦东机场短途商务航线，空中展示、观光航线和短途通航加快步伐。公共服务类场景需求多元。太湖、澄湖水域已建成无人机水质监测网，“大鹏”无人机综合执法机队在公安机关装备应用，南都广场项目实现“蜘蛛侠”清洗无人机幕墙清洁作业，国土空间勘测、城市精细管理、生态环保监测等低空公共服务类场景应用成熟。运用无人机进行能源线路巡检，实现苏州市立医院总院（苏州市太湖新城医院）检验标本无人机试运行，开展无人机森林消防场景，能源设备维护、医疗物资运输、森林消防等领域无人机应用加速布局。生产作业类场景先行先试。开展农业航空植保、低空物流运输等低空生产作业类场景，在六个稻麦绿色高质高效生产示范区推广智能化无人机喷洒农业，在冲山果园首次采用植保无人机来完成水蜜桃和翠冠梨的授粉工作，与顺丰等物流领域龙头企业合作，开通东西山枇杷、杨梅等生鲜运输低空航线。面向未来，吴中将争取新增生鲜低空配送多条航线，拓宽校园基地、农产品基地、同城跨城即时配送等便民场景的运用。

聚焦低空保障，多要素加速落地。要素保障是低空经济发展的坚实后盾。加大建设基础设施。拓展低空飞行空域，获批试点空域面积位居全市前列，主要位于澄湖、苏州园博园野外起降点，能够打造各类低空应用场景。加快建设用于无人机、eVTOL等低空飞行器的起降设施，首批建成的五龙桥、园博园、三山岛等起降点已投入使用。结合环太湖民用无人机驾驶航空试验区、苏州市空中管理试点建设，加快5G通信网络、低空通信导航监视（CNS）等信息基础设施布局，打造环太湖空中交通枢纽。依托苏州市人工智能（太湖）算力中心，加强低空数据汇集应用，打造服务吴中及周边区域的低空算力枢纽。加速引育低空人才。立足产业基础和资源禀赋，持续加大到北京、深圳等地的招商力度，招引一批强链补链延链的好项目。抓住苏州低空经济产业学院落地吴中的机遇，培养从事大中型无人机、eVTOL应用相关设备的安装、编程、调试、维修、飞行保障、飞行设备操控等岗位的高技能人才。深化与哈工大、华科大、浙大、西工大等高校院所合作，支持吴中低空经济相关重点企业与高校开展人才联合培养，引进一批低空经济领域的科技创新创业人才和团队。加强低空监管服务。积极参与市级低空飞行器综合监管服务平台建设，加强航线申请、飞行计划申报、飞行通信气象监测及飞行过程监管等服务衔接，形成支撑低空飞行有序发展的管理服务体系。打造低空飞行试验基地，加快布局试飞测试基础工程和配套保障设施，完善试验、试飞、检测、验证、适航审定咨询等功能。 (作者单位：苏州市吴中区委党校)