图：宁波市消保委调查停车状况。 资料图片

■本报记者 郑铁峰

　　随着机动车保有量持续增长，停车难、停车贵已成为影响城市运行效率和居民生活质量的重要问题。为促进停车服务健康发展，浙江省宁波市消费者权益保护委员会近期开展专项调查，并于7月2日正式发布《宁波城市停车状况消费调查报告》。

　　本次调查于今年2月启动，采用定量调查和定性暗访相结合的方式开展。定量调查的访问对象为18—70周岁的消费者，样本量1500个。定性暗访主要抽取服务小区数量较多、知名度较高的物业公司开展，共暗访10余个小区，覆盖高中低不同档次。

重点区域停车难问题突出

　　调查发现，伴随着停车需求增长迅速，停车难困扰日益凸显。受访者对当前生活周边停车状况的满意度不高，为62.07%。进一步调查显示，近八成受访者表示在日常生活中经常或有时会遇到停车难问题。

　　尤其是重点区域停车难问题突出。超半数的受访者认为学校周边的停车难问题突出，在高峰时段，学校门口接送车辆扎堆，极容易引发交通堵塞问题。同时，老旧小区、菜场、医院等区域的停车难问题也较为显著。老旧小区夜间车位“一位难求”，菜场周边车流混乱，就医高峰医院门前常常排起长龙，不仅影响交通秩序，还存在诸多安全隐患。

停车收费管理欠规范

　　停车收费不合理也是受访者关注的重点。调查显示，路边泊位停车收费问题引发受访者关注，部分受访者对停车收费政策存在疑虑或不满。“划线收费”“围村收费”，这种“一 刀切”的收费模式，是导致不满的主要原因。

　　调查发现，部分停车场的收费标准、车型分类、计费时段、免费停放时间等重要收费信息未能完整明确公示。此外，停车场还单方面声明，对于车辆损坏或车内物品被盗的情况“概不负责”。这涉嫌违反了《消费者权益保护法》中关于经营者义务的规定，侵犯了消费者的公平交易权。同时，根据《民法典》中关于格式条款无效情形的认定，该条款存在明显免除自身责任、排除对方权利的情形。

　　调查发现，停车场的管理问题不仅体现在信息公示的不透明上，还体现在日常运营的疏忽之中。场地保洁工作不到位，路面异物无人清理，存在安全隐患。不少受访者反映，由此可能导致车辆底盘受损、轮胎被扎破，甚至引发更严重的交通事故。而一旦发生停车事故或出现争议，责任单位的响应速度往往极其缓慢。

老旧小区停车位紧缺

　　调查显示，受访者对所居住小区停车状况的整体满意度为67.32%，处于一般水平，反映出小区停车管理在满足居民需求方面仍有较大提升空间。有33.70%的受访者表示小区停车位不够用或紧缺，特别是老旧小区，由于规划不足、空间限制以及车辆增长迅速等原因，停车难问题尤为突出。

　　小区停车收费系统的智能化程度仍有待提升，尤其是在处理业主第二辆车的计费规则方面存在明显不足。暗访调查发现，目前绝大多数小区在业主第二辆车进入小区后，均需按照业主临时停车收费标准进行收费。即便在业主第一辆车驶离小区后，系统无法自动检测到这一变化并停止对第二辆车的计费，增加了业主的停车成本。

　　根据调查结果，宁波市消保委建议，城市规划部门可进一步利用现有空地和未利用空间增加停车位供给，鼓励建设立体停车场和地下停车场，推动学校、医院等重点区域建设专用停车设施增加供给。同时，优化停车管理APP、停车信息平台等应用场景，利用互联网平台推动共享停车发展，实现停车资源的充分利用，从而有效缓解停车难问题。

　　建议有关部门进行更加充分的市场调研，了解市民在不同时间段、不同区域的停车需求，收集市民对停车费用的支付意愿，制定更加合理、符合市民预期的收费标准；增加免费停车位的比例；优化罚款制度并设立提醒机制。

　　建议停车协会联合会员单位组织制定停车场运营管理办法，明确保洁频次、路面异物清理时限等，建立日常维护档案，推动智慧停车建设。

　　建议物业管理协会协助小区物业管理公司进一步挖掘停车资源，加强停车管理；督促各物业公司对小区现有停车收费系统进行摸底排查，了解停车收费系统的功能、性能以及存在的问题，选择合适的智能化升级方案，提升小区停车管理的规范化、合理化水平，为业主提供更加便捷、舒适、安全的停车体验。