中青报·中青网记者 赵安琪

据日本共同社援引多位外交消息人士报道，日本与欧盟正筹备启动一项名为“日欧竞争力同盟”的全新合作机制，旨在通过强化产业链合作、推进自由贸易与经济安全协作，提升双方企业的全球竞争力。

据消息人士透露，该机制的设立已进入协调阶段，有望在今年7月举行的日欧例行峰会上正式宣布。届时，日本首相石破茂预计将接待欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩。

“日欧竞争力同盟”的设想并非空中楼阁，而是建立在既有合作基础之上。2018年，欧盟与日本在东京签署自由贸易协定，并于2019年起实施。根据该协定，日本将逐步对从欧盟进口的约94%的产品实施零关税，欧盟将逐步对从日本进口的约99%的产品实施零关税。此外，双方还在投资、服务等广泛领域提高自由化的程度。日本共同社称，“‘日欧竞争力同盟’建立在此前通过自由贸易协定开展合作的基础之上，将进一步推动日欧双方在维护以规则为基础的经济秩序方面的努力”。

目前，日欧两大经济体的经济总量合计约占全球国内生产总值（GDP）的21.2%。数据显示，2024年，日本名义国内生产总值约为4.1万亿美元，欧盟成员国的名义国内生产总值总和则达19.41万亿美元。

除提升经济合作层级外，日欧此举也被视为在当前国际局势动荡背景下，双方有意强化对系统性经济风险的联合应对。当前，世界贸易组织（WTO）改革进展缓慢，在此背景下，日欧意图借助“竞争力同盟”，提升其在全球规则制定和争端解决中的作用。同时，双方还计划扩大与全球南方国家的合作，以争取更多发展中经济体的支持。

欧盟方面也积极寻求与日本及其他《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员加强合作。该协定已于2023年接纳英国加入，欧盟内部亦有呼声要求推动欧盟在数字贸易、气候变化应对等领域加强与CPTPP国家的协同，推动规则统一与标准协调。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授、欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建对中青报·中青网记者表示，“日欧竞争力同盟”的提出有其深层背景，主要出于两个考虑：一是WTO多哈回合谈判受挫之后，多边机制运作受阻，欧盟转而推动双边自由贸易与投资协定，以降低不确定性；二是面对美国加征关税、实施技术管制等单边主义冲击，欧洲亟需重塑经济安全战略。在此背景下，日欧希望通过构建新机制，在强化经济韧性的同时提升技术、产业链、关键资源和国际规则制定方面的竞争力与话语权。

据外媒报道，“竞争力同盟”将重点聚焦供应链安全与绿色产业政策协同。在原材料保障方面，双方计划合作推动包括稀土在内的关键矿产资源供应链多元化。稀土资源广泛用于智能手机、电动汽车等高科技产品的制造，被视为战略性基础材料。在环保产业领域，日欧双方正努力协调电动汽车和氢能制造等前沿技术的补贴政策，目标是在促进公平竞争的同时，降低企业研发成本，营造更具吸引力的营商环境。

崔洪建表示，“日欧竞争力同盟”的提出意味着欧洲的对外经济战略正在从传统的贸易与投资安排迈向更为综合的合作架构，涵盖供应链、技术标准及关键原材料等多个维度。这不仅是双边合作的深化，也体现出欧洲试图在全球产业链重塑中争取更大主动权。尤其是与日本这样的发达经济体合作，既可实现“强强联合”，也有助于构建发达国家间的“价值链同盟”，意在同时应对美国带来的限制性政策冲击，巩固自身在全球经济体系中的相对优势。

然而，这一机制的全球影响仍有待密切观察。崔洪建指出，“竞争力同盟”尚处起步阶段，其潜在影响效应呈现双重性。一方面，日欧合作有助于发达经济体协同应对保护主义，增强全球稳定性；另一方面，若机制趋于排他，可能削弱对第三方经济体的包容性，冲击多边贸易体系。他指出，双边、小多边机制虽具灵活性，却易导致全球规则碎片化，若被广泛效仿且忽视WTO改革，恐加剧“各自为战”的趋势，削弱多边治理效能。

中国作为日欧双方的重要贸易伙伴，或将受到这一机制的潜在影响。中国外交部数据显示，2024年，中国和欧盟互为第二大贸易伙伴，中国是欧盟第三大出口市场、第一大进口来源地，欧盟是中国第二大出口市场、第二大进口来源地。2024年中欧贸易总额为7858.2亿美元。日本是中国第三大贸易伙伴国、第三大出口对象国和进口来源国。中国是日本最大贸易伙伴、第二大出口对象国和最大进口来源国。2024年中日贸易总额达到3083亿美元。

崔洪建认为，作为日欧重要经济伙伴，中国难以避免受到“竞争力同盟”的直接或间接影响，尤其在产业链、供应链和关键技术领域。若该机制趋于排他，可能削弱中欧、中日的现有合作，影响中国在区域供应链中的布局与主导地位。长期来看，欧方虽强调双边机制可助力多边改革，但实际效果有限，反而加剧规则碎片化。中方应对相关动向保持高度关注并作出合理应对，有效化解外部排他性机制带来的挑战。

来源：中国青年报客户端