近日，浙江省台州市施行促进乡村片区组团发展规定，立足当地特色，为乡村组团发展提供政策支持和机制保障。

乡村片区组团发展是指以党建联建为抓手，以产业为纽带，通过多村合作、整镇组团、跨镇抱团等方式，推动空间特点、资源禀赋、产业特色具有互补互促条件的乡村，进行片区化、组团式建设，实现乡村共建共赢、共同富裕的发展模式。

为破解东西区域发展不平衡等问题，台州市天台县自2018年创新性提出“片区组团共富”模式，按照“片区带全域、组团促互补”思路，实现事务共商、环境共治、项目共建、资源共享。

“目前，天台县共形成63个片区组团发展，其中，后岸、塔后、安科、张思等片区的发展走在全省前列，实现乡村发展从‘单打独斗’到‘共生共荣’的转变。”天台县农业农村局党委书记、局长余忠海说，“大塔后”片区作为该模式的先行者，按照位置相近、特色各异、强弱互补的原则，以塔后村为中心，整合周边7个村以及资源相近的国赤社区，围绕“大健康养生”的主导定位，开启了组团发展的新征程。

在组织体系建设上，“大塔后”片区打破行政壁垒，构建了“1+1+9+N”党建联建体系。“1名县领导联系帮扶，街道党工委书记统筹，9个村社共同参与规划编制、组团共建。通过定期召开联席会议，共同商讨发展规划、项目建设、资源整合等重大事项。”天台县赤城街道党工委书记陈高介绍，这一体系不仅促进了各村之间高效沟通与资源共享，还吸引和培育了乡村运营、农文旅发展等方面的专业人才。去年，“大塔后”片区谋划推进37个共建项目，18个特色产业项目落地投产，旅游经济总收入超3.4亿元。

为破除发展障碍，“大塔后”片区设立乡村运营中心，采用“强村公司+社会资本注入+经营主体合作+专业团队运营”的运营模式。以塔后村为例，成立民宿公司并建立标准化体系之后，片区130多家高端民宿入住率大幅提升，民宿户年均纯收入达25万元，村集体经济每年增收70多万元，实现了产业市场化、农村艺术化、农民职业化，放大了规模效应，盘活了集体经济。

在产业发展方面，“大塔后”片区按照“一村一品、链式发展”的思路，构建了产业“生态圈”，通过景区辐射、强村带动、节庆引流方式，推动片区产业协同发展。比如，仙都村依托靠近景区优势改造农房，建设民宿集群村；桐柏村盘活荒野茶园，打造茶产业基地；塔后乡村音乐节吸引游客近百万人次；三新村举办七彩油菜花节，累计增加集体收入30万元。

“片区成立后，依托整体的旅游规划和产业联动，我们不仅盘活了茶园，还打造出了独具特色的茶产业基地。”桐柏村党支部书记、村委会主任蒋明霞表示，通过与塔后村康养产业的结合，该村推出了“茶旅康养”项目，游客既能体验采摘茶叶的乐趣，又能品尝到地道的农家茶点，还能在康养民宿中享受宁静的乡村生活。（经济日报记者 李 景）