转自：中国质量报

本报讯 （记者徐建华 实习记者徐雅臣）近日，黑龙江省市场监管局印发《黑龙江省优化消费环境三年行动实施方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），部署19项重点工作任务，优化消费环境，努力推动塑造发展新动能，支撑消费高质量发展，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。

《行动方案》提出，到2027年，“大消保”理念深入人心，消费者维权意识和经营者合规经营意识显著增强，供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理，消费者合法权益得到更有效保障，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升。

《行动方案》综合统筹扩大内需和改善民生，实施消费供给提质、消费秩序优化、消费维权 【下载黑猫投诉客户端】提效、消费环境共治、消费环境引领五大行动，着力破除消费者反映突出的痛点难点，全面激活消费市场潜力、提振和扩大消费需求、维护群众利益，全面建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境。

消费供给提质行动方面，提升实物消费质量，开展特色消费品提质专项行动，加强老字号创新发展，支持消费品以旧换新，提升再生资源集聚和中转能力；改善服务消费品质，健全服务消费标准体系，制定冰雪消费名品标准，优化旅游产品供给，开展服务认证试点工作和公共服务质量监测，推进村级寄递物流综合服务站建设；创造更多消费场景，制定出台首发经济政策措施，深入实施县域商业建设行动，组织电商营销推广系列活动，推进数字家庭建设，支持新能源汽车消费场景拓展延伸，力争2025年底前黑龙江省各类充电基础设施终端突破11万个，2027年底前突破13万个。

消费秩序优化行动方面，严守消费安全底线，强化经营者安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险，开展进出口商品质量安全风险监测、“金钥”稽查专项行动和个人信息保护专项治理；整治市场交易环境，开展市场秩序“铁拳”行动，深化旅游市场秩序整治，规范广播电视领域订阅、收费等行为，推进“清朗”系列专项行动和“昆仑”专项行动，实施农村消费市场净化行动；持续推进民生领域反垄断执法专项行动，加强重要民生商品价格监督检查，强化反不正当竞争执法，规范市场竞争秩序；完善综合治理机制，落实数据分析专报制度，依法健全消费领域失信联合惩戒机制，依法规制职业索赔行为。

消费维权提效行动方面，强化消费纠纷源头解决，深化线下无理由退货活动，推动跨境电商平台落实消费者权益保护主体责任，建立消费纠纷快速处理机制，做好跨境电商零售进口食品召回工作，到2027年，线下无理由退货承诺单位累计动态增长50%；强化消费纠纷行政调解，探索建立完善“诉转案”工作机制，强化消费维权与行政执法衔接；强化消费者权益司法保护，加强消费者集体诉讼和消费民事公益诉讼协作，推动消费民事公益诉讼与私益诉讼的有效衔接；创新消费纠纷多元化解，开展矛盾纠纷化解专项行动，夯实基层消费维权网络，扩大消费维权服务站覆盖面。

消费环境共治行动方面，落实企业主体责任，引导经营者建立消费者权益保护合规体系，督促重点工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任，网站平台经营者、市场开办者加强账号注册审核和管理，加强预付式消费监管；发挥行业协会商会在消费者权益保护、消费纠纷处理等方面作用，推动行业自律；加强消协组织建设，引导消费者科学合理消费，切实提升消协组织的社会影响力和公信力；强化社会监督引导，畅通消费者诉求表达渠道，鼓励其积极参与监督。

消费环境引领行动方面，突出创新引领，加大老字号品牌创建和培育推介力度，鼓励各地为经营者先行赔付提供政策支持，推动金融机构面向放心消费主体丰富信贷产品，鼓励财产保险公司完善保险产品体系；注重标杆带动，开展放心消费承诺活动，强化信用赋能，加强对放心消费主体的宣传推介；在香港、澳门分别设立黑龙江旅游合作推广中心，建立龙粤消费维权合作机制，加强区域合作，出台放心消费承诺地方标准，探索开展省域消费环境监测评价；深化国际合作，发挥龙头企业带动作用，深化与俄头部跨境电商平台合作，支持边境口岸地区积极发挥区位优势，探索开展跨境消费维权合作，共同维护中俄消费者合法权益。

黑龙江省市场监管局相关负责人表示，将把优化消费环境三年行动作为市场监管部门工作的重中之重，加强组织领导、联动扎实推进、强化跟踪问效、推动成果转化；黑龙江省市场监管局各部门加强沟通协作和信息共享，动态掌握工作推进情况，深入挖掘、提炼各自行业领域中可推广的普适性经验成果，并加强考核结果应用，切实推动行动落地见效。