为进一步提升基层消防安全治理效能,今年以来,江苏省南京市消防救援支队以中办、国办印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》为遵循,在积极推动住宅小区微型消防站建设基础上,坚持“差异化抓建、功能性达标”建站模式,对微型消防站进行提档升级,以“1+3+N”模式(见图表),探索建设“有场所、有人员、有装备、有战斗力”的消防快速处置队。

因地制宜

推动住宅小区建队“差异化”

一直以来,南京市委、市政府高度重视基层消防力量建设,大力推动微型消防站建设和管理工作。今年,该市将“完成全市住宅小区微型消防站建设,修复完善高层住宅小区主要消防设施”纳入2025年民生实事项目。

随着经济社会发展,南京市在强化火灾风险防控与事故救援方面的需求更加紧迫,要求更高。南京市消防救援支队认真贯彻落实有关部署要求,以完成全市住宅小区微型消防站建设为契机,积极探索建设消防快速处置队,推动将相关管理规范要求纳入市政府即将出台的南京市微型消防站建设管理规定。

消防快速处置队建设坚持因地制宜原则,在住宅小区按“1+3”模式建设:“1”即立足不放心场所,在辖区火警高发集中区,建设社区级消防快速处置队,建立“灭、防、巡、宣”一体化队伍,承担片区防灭火任务;“3”即针对保障房、商品房、老旧小区三类典型住宅建筑特点,因地制宜建设队伍。

江宁区天景山片区是保障房连片区,片区面积大,人口密集,老年人较多,辖区的微型消防站力量相对分散、薄弱,难以有效发挥作用。为此,江宁区探索“整合建队”模式,指导属地按照“分片编组、共建共用”的原则,将原本分散的多个小型微型消防站人员、装备进行整合,集中建设一支功能完备的消防快速处置队。该队共有队员12人,配备巡逻车4辆、对讲机6套及各类应急救援破拆工具等,由一家物业公司统一管理,做到集中训练、合理配装,极大提升了应急处置效率。

“日常配备1名队长、4名队员,以及2辆巡逻车和相应装备。”在玄武区大树根片区消防快速处置队,南京百子物业管理有限公司玄武门分公司大树根片区负责人陈荣说。大树根片区内多为老旧小区,存在建筑消防设施不足或老化、“生命通道”不畅通以及居民消防安全意识淡薄等问题。该片区将原先设置的微型消防站进行整合,提档升级为消防快速处置队。“队员每天都会对电动自行车停放充电情况进行检查,巡逻车上还配有灭火器、消防水带等装备、物资,确保遇到突发情况可以及时进行处置。”陈荣说。

为解决“老破小”社区消防安全难题,玄武区由点及面采用政府兜底、物业统一托管模式,全面推动老旧小区消防快速处置队建设,并实施网格化管理。目前,全区划分了37个片区,建立了41支队伍,配备队员100余人,改造巡逻车66辆,24小时巡逻各点位,努力实现一处有警、多点联动、快到快处,巡查巡防处置全覆盖。

向前延伸

探索重点单位建队“标准化”

除了住宅小区,高校和企业等单位同样是消防安全工作的重点。结合重点单位标准化管理要求,南京市消防救援支队积极推进高层建筑、地下工程、大型商业综合体、化工企业、新能源企业等“N”类重点单位消防快速处置队建设。

该支队指导重点单位建立专兼结合队伍,将消防维保、水电工程等技术人员以及基层员工纳入消防快速处置队人员力量编成,切实将应急处置力量延伸至最末梢。

重点单位消防快速处置队采用“一站多点”建队模式,即设置“人员值守、消防宣传、装备携行”功能合一的总站;在不放心区域设置灭火装备前置点,确保就近取用、快速处置。

位于南京经济技术开发区的爱尔集新能源(南京)有限公司,是一家知名锂电池生产加工企业。该公司依托防灾中心设置消防快速处置队,并开展常态化备勤,分成2个班组,每班13人,厂区共设置12名前置机动队员,配有泡沫消防车、防灾车、前突车各1辆,便携式新能源专用灭火设备(背负式)2套及各类个人防护装备和消防器材。

“消防快速处置队位于厂区中心位置,便于快速到达厂区各处。紧急情况下,队员能在15秒内进行精准定位并赶往现场。”该公司有关负责人表示。

栖霞区共有高校16所,常住师生20余万人,各类实验室4448个,其中涉及危险化学品的实验室941个。为扎实推进高校消防安全管理,在栖霞区消防救援大队指导下,南京信息职业技术学院已建立一支“日常巡防、分级联动”的消防快速处置队。

科技赋能

实现队伍应急处置“智能化”

南京市消防救援支队主动对接各区数字治理中心“一网统管”平台,同步推送火警信息,实现区级同步响应。该支队在指挥中心建立消防快速处置队力量调派平台,将NFC联勤卡接入全市3400余家重点单位和住宅小区,落实日常点名打卡、火警调派指挥工作机制。

该支队在住宅小区设置电动自行车梯控识别、“火眼”视频图像报警等系统设施,在商场、高校内试点建立智能监测预警中心,安装水压力检测、多频谱监控等设备,并接入防消一体指挥平台。

南京信息职业技术学院是一所具备信息技术资源优势的高等院校。在属地消防救援部门指导下,该校的消防快速处置队搭建防消一体化指挥平台,通过实时监测预警、快速诊断故障、高效应急指挥处置,为构建智慧化校园消防安全管理体系提供了创新性解决方案。

南京市消防救援支队指导不同重点单位结合实际,配备专业装备。以涉锂企业为例,指导企业在关键部位设置喷射式消防水喉等,每个设备上均安装自动喷淋灭火系统和EMS报警监控系统。

此外,该支队充分运用高校、企业技术资源优势,指导消防快速处置队在关键区域配备喊话无人机、智能侦测机器人,辅助人员疏散、火情侦察、隐患巡查。

今年,该市将建成200支消防快速处置队。这些队伍将根据不同单位(场所)的不同需求,配备相应的队员和装备。