张玉卓国家管网调研：超前布局骨干管网和互联互通项目

颇有魄力和远见，也被很多人认为依然有上升空间的国资委主任张玉卓到国家管网调研。

国家管网2019年成立以来，已经近6个年头。如今，很难评价其进展。国资委主任此时调研，估计也是带着问题。我们就从调研新闻稿中读出一些蛛丝马迹。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓5月7日在国家管网调研时强调：

坚持在大格局下看管网，聚焦主责主业，深化改革、强化创新、优化布局，加快补短锻长，做强管网运营新范式，充分发挥“全国一张网”的优势，建设好、管理好、运营好国家能源“大动脉”，为建设新型能源体系、保障国家能源安全提供重要支撑。

其中全国一张网是国家管网成立时的使命，但是截至目前，全国管网里程和省级管网的整合远远不够。

从公开报道看，央视2024年9月底报道，（2024年）我国大力推动油气管网基础设施建设，一批国家重点项目加速建设、顺利投产，目前，我国油气主干管网总里程超10万公里，天然气保障能力进一步增强。

2023年新华网一篇报道提到：

自组建成立以来，国家管网集团充分发挥统一规划、统一建设、统一运营优势，统筹油气管网规划建设和资源配置优化，全力推进中俄东线、西四线等重大项目建设和管网互联互通，加快构建布局优化、覆盖广泛、功能完备、外通内畅的“全国一张网”。重要的是这个数据：截至2022年末，国家管网集团管理运营油气长输管道总里程10.11万公里，在役油气管道总里程9.6万公里。

根据早前的国家规划，2025年，全国油气管网要达到24万公里，如果按照国家管网占全国管网总里程的六成计算，届时其管网总里程需要达到14.4万公里。

如果从去年9月底的数据看，应该没有达到。这个问题在成立时就存在。

国家管网集团的统计，在成立一年后的2020年底，全国天然气管道总里程7.91万公里，并没有完成《中长期油气管网规划》定下的到2020年，天然气管网达到10.4万公里的目标。

大胆猜测，到目前国家管网建设和运营的管网里程也没有达到之前中长期油气管网规划的目标。

另一方面，成立近6年后，全国主干管网建设勉勉强强，对省网的整合远远达不到全国一张网的程度。

国家管网在组织建设、数字化上也曾成果颇多。

张玉卓在油气调控中心调研时指出，对国家管网的治理颇多表扬：

国家管网集团自成立以来，坚决贯彻国家能源安全新战略，发挥统一规划、统一建设、统一运营优势，实现我国油气干线管道并网运行，企业组织形态、管理体系、治理效能焕然一新，创业开局起步走得稳健、发展得好，助力油气市场新格局构建初见成效，切实激发了油气产业发展活力。

并从国资委角度称，将牢记“国之大者”，进一步支持企业打造智慧互联大管网、构建公平开放大平台、培育创新成长新生态，建设世界一流能源基础设施运营商，为保障我国油气安全稳定贡献更大力量。

国家管网组建伊始，就力推旗下接收站开放，通过交易平台进行产品创新。当然彼一时此一时，6年之后LNG接收站接卸能力已经过剩。在全球LNG市场重塑的背景下，LNG的价格竞争力也不如此前，业内有声音担心管网回到赚取固定管输费的舒适区间，而搁置国家管网作为能源大动脉的重任，弱化改革创新的动能。

当然，这只是一种善意的担心。

张玉卓还提出了期望，这里可能涉及到国家管网还有很大改善空间的地方，也潜藏着国家管网接下来的工作重点。归结起来就是加强资源整合，充分开放，保障安全，改革创新，智能管道。

1、国家管网集团要加快推进管网资源整合融合，持续扩大有效投资，超前布局一批骨干管网工程和互联互通项目，更好促进上游油气资源多主体多渠道供应、下游销售市场充分竞争，提升储备调峰能力，高效落实保供任务。

2、要进一步树牢安全发展理念，压紧压实全员安全生产责任，建好用好穿透式监管系统，全力保障管网安全平稳运行，牢牢守住不发生重大风险底线。

3、要持续深化改革创新，落实好国企改革深化提升行动各项任务，持续优化企业运营管理，增强集团管控能力，着力提升自主创新能力，打造集数字化、网络化、自动化、智能化于一体的智能管道。

4、要持续加强党的领导党的建设，落实全面从严治党责任，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，常态化推进巡视整改，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进正风肃纪反腐，进一步营造风清气正的良好政治生态。

隐隐有一丝对管网建设不够超前的意思。你对国家管网的进展还有哪些期待呢？以上纯属个人之言，勿当真。