转自：前瞻产业研究院

行业主要上市公司：江苏金租(600901.SH)、国银金租(01606.HK)、渤海租赁(000415.SZ)、远东宏信(03360.HK)、海通恒信(01905.HK)等

本文核心数据：规划目标

1、政策历程图

“十一五”时期融资租赁的政策主要强调行业规范发展，“十二五”时期开始关注融资租赁对于支持实体经济的服务能力。经历了前期的发展，中国已经逐渐建立起行业快速发展的环境，于是，“十三五”明确提出大力发展融资租赁业务，到了“十四五”期间行业的监管体系进一步完善，为行业健康发展提供了基础。

2、国家层面政策汇总及解读

我国融资租赁行业的直接主管部门为国家金融监督管理总局(原银保监会)。该部门主要负责制定和实施融资租赁公司等机构的经营和监管规则，依据审慎监管和金融消费者保护的基本制度进行管理，并承担金融租赁公司等机构的准入管理工作。

近年来，中国政府显著加大了对融资租赁行业的政策支持力度，尤其在绿色融资、装备融资及中小企业融资等领域给予了重点关注。同时，为规范融资租赁公司的经营行为、防范金融风险并促进行业的健康有序发展，政府也相继出台了一系列监管政策。

3、国家层面重点政策解读

——中国融资租赁监管体系构成

我国融资租赁行业经过多年的发展，监管体系建设较为完善。目前，我国融资租赁行业以国家金融监督管理总局(原银保监)会等政府部门监管为主，以中国租赁联盟等自律监管为辅。

我国融资租赁行业直接主管部门是国家金融监督管理总局(原银保监)。主要职责包括依据审慎监管和金融消费者保护基本制度，制定融资租赁公司等其他类型机构的经营规则和监管规则。承担金融租赁公司等机构准入管理。

——中国融资租赁监管规范及指标

中国融资租赁行业的监管现状可概括为“一个开放市场，两套监管体系，三类企业准入”。在这一体系中，国家金融监督管理总局(原银保监)负责制定整体监管规则，确保行业健康发展。同时，各省级人民政府根据地方实际情况，出台相应的发展政策，以促进本地区融资租赁行业的繁荣。省级地方金融监管部门则依据国家金融监督管理总局(原银保监)的规则，并结合地方政策，具体负责本地区的融资租赁监管工作，确保监管措施得以有效执行。

其中，融资租赁行业的具体监管指标如下：

——关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》解读

2021年09月03日，国务院发布《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》，明确提出开展融资租赁公司外债便利化试点，为融资租赁服务国内外贸易提供了更好的平台。

4、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市融资租赁行业政策汇总

目前，多个省市包括江苏、浙江、山东、广东、上海、北京等，在“十四五”时期发布了融资租赁相关政策，明确了发展目标等内容，主要内容如下：

——31省市融资租赁行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了融资租赁行业的发展目标，包括推动融资租赁做好实体经济的支持作用，加快融资租赁创新发展等：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国融资租赁行业市场现状与发展前景预测分析报告》

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